+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + BOLETÍN BRETTON WOODS Una publicación bimensual de información y acción sobre el Banco Mundial y el FMI Número 56, mayo / junio de 2007 Publicado por el PROYECTO BRETTON WOODS Trabajamos con ONGs e investigadores para hacerle seguimiento al Banco Mundial y al FMI + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 1. De Wolfowitz a Zoellick: Una oportunidad perdida 2. ¿Agricultura del Banco para el desarrollo? 3. Evaluación de programas regionales de IEG 4. Parlamento español supervisa IFIs 5. Hacienda del Reino Unido se enfoca en la vigilancia del FMI 6. Comentario: En defensa de los derechos sexuales y de la salud reproductiva 7. Planes del Banco sobre el comercio del carbono fallan en África 8. ¿Evitando la deforestación pero violando los derechos? 9. ¿Corredor de bolsa honesto? La CIF, el sector extractivo y las comunidades afectadas 10. Dentro de las Instituciones: El Banco Mundial y la energía 11. ¿Repite el Banco los pasados errores de las hidroeléctricas? 12. Simplemente diga que no: Aumenta el rechazo al Banco y al FMI 13. Amenazas de retiro al Tribunal de Inversiones del Banco 14. Intercambios acalorados sobre las tasas de cambio: Reforma de vigilancia del FMI 15. Los vuelos en primera clase más importantes que la voz en el FMI 16. ¿La PPIAF por el desagüe? 17. Aún no se completa el proyecto Chad-Camerún 18. WAGP: Demoras e investigación 19. El Banco y el Fondo reducen los gastos en la salud y la educación 20. Nuevo lanzamiento de IFIwatchnet 21. Conferencias y eventos próximos 22. 'Manga' del Banco Mundial =================================================================== 1. De Wolfowitz a Zoellick: Una oportunidad perdida --------------------------------------------------------------------- La peor crisis que se haya visto en el Banco Mundial en más de 60 años interrumpió los negocios por más de seis semanas. ¿Qué sucedió realmente, qué negocios hay por terminar, y cuáles fueron las lecciones aprendidas? A comienzos de abril de 2007, el Proyecto Rendición de Cuentas Gubernamentales, una ONG estadounidense, reveló los datos de la nómina de Shaha Ali Riza, una oficial de comunicaciones transferida en pasantía al Departamento de Estado de Estados Unidos para evitar un conflicto de intereses respecto a su 'relación romántica' con el entrante Presidente Paul Wolfowitz. Riza había recibido aumentos salariales muy por encima de los permitidos de acuerdo con las normas del personal del Banco. Wolfowitz, quien había estado luchando contra la corrupción (ver Boletines, 53, 55), había presionado el asunto. La Junta del Banco formó un Comité ad hoc para investigar el hecho. Inicialmente Wolfowitz se disculpó por su "error" diciendo que estaba dispuesto a dar una "completa cooperación" a la investigación de la Junta. En un movimiento sin precedentes, los ministros en el organismo más elevado del Banco, el Comité de Desarrollo, hicieron el siguiente comentario en la reunión de primavera: "Respaldamos las acciones de la Junta al investigar este asunto y le pedimos que complete su labor. Esperamos que el Banco se adhiera a un alto estándar de gobierno interno." En la medida en que se fueron descubriendo más datos fue creciendo la lista de quienes pedían la cabeza de Wolfowitz, incluyendo a la Asociación del Personal del Banco, 37 de los 39 directores de país, 42 de los antiguos ejecutivos de mayor categoría del Banco, el Director General Graeme Wheeler, y el Grupo de Evaluación Independiente, el cual se lamentaba de "que la habilidad del personal para llevar a cabo las interacciones diarias con los clientes estaba siendo erosionada." Dentro del Banco el trabajo se paró bajo las circunstancias que el personal llamó "La Situación Actual" o TCS (The Current Situation). Wolfowitz entonces empleó al abogado Robert Bennett, quien acusó a los detractores de hacer una "campaña de suciedad", trató de desacreditar a los miembros de la Junta y del personal, y amenazó con revelar los salarios de la Junta y del personal. Sin embargo, el antiguo consejero legal general Roberto Dañino, el antiguo miembro de la Junta y Presidente del Comité de Ética, Ad Melkert, y el antiguo Jefe de Recursos Humanos, Xavier Coll, refutaron todos los intentos de poner la culpa del asunto sobre el personal o la Junta. Los miembros europeos, asiáticos y latinoamericanos de la Junta estaban en el grupo que quería que Wolfowitz renunciara. Un vocero del Ministro de Desarrollo alemán, Heidemarie Wieczorek-Zeul, fue el primer funcionario que declaró abiertamente: "la renuncia voluntaria [sería] la mejor solución para el Banco y sus metas." Se dijo que los Estados Unidos, Japón, Canadá y África permanecieron fieles a Wolfowitz. La posición de los ministros africanos fue particularmente difícil - el apoyo de Wolfowitz por el alivio a la deuda en algunos países africanos y las amenazas bajo cuerda de Estados Unidos hicieron que fuera difícil para ellos pedir su renuncia. Sin embargo, las ONGs africanas se distanciaron de la insinuación de que 'África respaldaba a Wolfowitz.' Después de varias demoras cuando la Junta trataba de responder a los ataques de Bennett de que había sido un "juicio a la carrera", el Comité ad hoc publicó su investigación el 14 de mayo de 2007. Ésta concluyó diciendo que Wolfowitz había violado el código de conducta del Banco y varias otras normas de personal, y que su participación en la asignación externa de Riza constituía un conflicto de intereses. Tres agonizantes días después Wolfowitz renunció. Las amabilidades diplomáticas requirieron que la Junta retrocediera de las claras conclusiones del Comité ad hoc: "Él nos aseguró que había obrado en forma ética y de buena fe, en lo que él creía era en el mejor interés de la Institución, por lo que aceptamos su declaración." La fecha de su renuncia fue fijada para el 30 de junio en medio de mucha especulación - la cual no fue ni confirmada ni negada - de que este contrato incluía un bono de dos años de servicio que se cumplía en junio. La Asociación del Personal pidió a la Junta que colocara a Wolfowitz en licencia administrativa hecha efectiva en forma inmediata. "para proteger el personal en contra de cualquier venganza" y para prevenir que Wolfowitz tomara decisiones que afectaran el Banco Mundial o a su personal. Al tiempo que Wolfowitz nunca se embarcó en una amenazada despedida a África, antes de su salida nombró al australiano Simon Stolp, antiguo consultor del Departamento de Defensa de Estados Unidos, como Director del Banco en Irak. El nombramiento de Stolp continúa el patrón de nombramientos inadecuados de políticos de carrera. El Panel del Banco que entrevistó a los candidatos para el cargo, dijo que "no se sentían seguros de que [Stolp] pudiera llegar a ser un representante importante y creíble del Banco... debido a su débiles antecedentes de tipo analítico, y a su falta de conocimiento sobre el Banco." La pandilla de los seis ----------------------- Un asunto crítico sin resolver es el destino de quienes han llegado a ser conocidos como 'la pandilla de los seis' - o sea los nombramientos de alto nivel hechos por Wolfowitz. Los más controversiales fueron los de los antiguos funcionarios de la administración Bush: Kevin Kellems, Robin Cleveland y Karl Jackson, nombrados como 'consejeros especiales' con arreglos salariales equivalentes al del personal de más alto nivel del Banco. El nombramiento de Kellems estuvo asociado con indiscreciones embarazosas. Éste renunció a principios de mayo de 2007. Cleveland, a quien la mayoría del personal detesta aún continúa en el Banco. Ella vetó nombramientos senior y entregó cargos a aliados clave de la administración Bush. Ella también instruyó a Marwan Muasher, el nuevo Director de Asuntos Externos, sobre cómo responder al asunto Riza, y entre ellos convinieron una declaración que incluía reclamos engañosos. Juan José Daboub, antiguo Ministro de Finanzas bajo ARENA del gobierno de derecha en El Salvador, fue nombrado Director de Gerencia por Wolfowitz a mediados de 2006. A Daboub lo detectaron tratando de borrar todas las referencias de planificación familiar tanto de la Estrategia de Asistencia de País de Madagascar, como de la Estrategia General de Salud del Banco (ver Comentario, Articulo 6). El principal científico del Banco Robert Watson confirmó que Daboub había "literalmente tratado de eliminar las palabras "cambio climático" de todas partes en [el marco de inversiones de la energía limpia] del documento de política." Ana Palacio, antigua Ministra de Relaciones Exteriores bajo la administración de derecha de Aznar en España, fue nombrada Consejera Legal General a mediados de 2006. Existen dudas sobre las calificaciones de su personal y sobre su conducta profesional. Suzanne Rich Folsom, una abogada estadounidense, fue nombrada Jefe del Departamento de Integridad Institucional del Banco en el 2005. Se cuestiona su falta de voluntad al no investigar los cargos en contra de los aliados clave de Wolfowitz. Una oportunidad perdida ----------------------- Un número de comentadores de alto perfil pidió que se terminara el 'acuerdo de caballeros' por medio del cual los estadounidenses nombran al presidente del Banco y los europeos al director del FMI. Hubo un rayo de esperanza el 29 de mayo con la declaración de la Junta, la cual dio el plazo del 15 de junio para la presentación de candidatos para reemplazar a Wolfowitz, con un bosquejo de las cualidades clave que todos los candidatos debían tener. Estas cualidades incluyen: liderazgo, experiencia de gestión en organizaciones internacionales, deseo de realizar la reforma del gobierno de la institución, compromiso con el desarrollo, objetividad política e independencia. Sin embargo la administración Bush inmediatamente entró en acción para aplastar cualquier reto al status quo. El mismo día después de muy poca o ninguna consulta, ellos nombraron a Robert Zoellick, antiguo secretario diputado de estado y representante principal sindical. Las reacciones de las ONGs estuvieron universalmente en contra de este nombramiento. David Woodward de New Economics Foundation señaló los "antecedentes de presionar a los demás, chantaje, soborno y abuso de poder en la OMC para promover los intereses de Estados Unidos por encima del mundo en desarrollo." Zoellick tiene estrechos vínculos con el sector privado, viniendo directamente del Banco de Inversión estadounidense Goldman Sachs, y de haber servido en la Junta de Consejeros del desacreditado gigante de energía estadounidense Enron. Zoellick inmediatamente después de su nombramiento se embarcó en un viaje de 'escucha' por África, Europa y Latinoamérica. Él respaldó el enfoque del Banco sobre África, resaltó la importancia para el desarrollo de completar las conversaciones de comercio de la Ronda de Doha y reprochó al líder venezolano Hugo Chávez. Después de la dolorosa batalla con la administración de Estados Unidos sobre la renuncia de Wolfowitz, ningún país encontró la forma diplomática de presentar un candidato diferente, a pesar de la cantidad de candidatos de gran calidad en los países en desarrollo, tampoco nadie se atrevió a expresar su inmensa preocupación sobre la falta de idoneidad de Zoellick. Una encuesta del Centro para el Desarrollo Global, del grupo de pensadores estadounidenses, puso a Zoellick en el séptimo lugar de nueve candidatos basándose en un criterio similar al anunciado por la Junta. Zoellick fue confirmado como Presidente del Banco Mundial el 25 de junio de 2007 y comenzó su trabajo el 1 de julio de 2007. La tarea que espera a Zoellick es desalentadora. A corto plazo, él tendrá que enfrentarse con el descontento del personal, con el legado de los nombramientos de Wolfowitz, con el reabastecimiento de la Asociación Internacional para el Desarrollo (IDA -International Development Association) [ver Boletín 55], y con llevar a buen término la implementación de la política de anticorrupción de Wolfowitz. A mediano plazo, Zoellick tendrá que decidir qué tanta prioridad debe dar al papel del Banco en la resolución del cambio climático. También tendrá que distanciarse de la influencia de Estados Unidos en el trabajo de la salud reproductiva del Banco. Y habrá preguntas mayores en el horizonte sobre el papel del Banco en la arquitectura cada vez más competitiva internacionalmente de la ayuda, y sobre la reforma fundamental de la estructura gubernamental del Banco. Todos los ojos estarán pendientes en la forma como dirija la revisión de la esperada estrategia. ¿Cuál fue nuestro aprendizaje? ------------------------------ Éste, uno de los episodios más dañinos en la historia de 60 años del Banco, presenta varios temas a considerar: * ¿Aprenderán los presidentes futuros del error fatal de Wolfowitz? Su decisión inicial de rodearse de los ex-miembros de la administración Bush en el Banco, confirmó las sospechas de sus detractores. Esos ex-miembros en el Banco dirigieron los nombramientos y la agenda del Banco poniendo al personal en contra del Presidente. * La Asociación del Personal jugó un papel decisivo al comenzar y luego avivar el fuego de la inquisición. ¿Puede el personal del Banco empezar a poner más su peso sobre asuntos donde los profesionales del desarrollo con gran experiencia tienen más comprensión objetiva que los nombrados políticamente, tales como el cambio climático, la evaluación del impacto o la reforma gubernamental? * Las ONGs necesitan tener mejores relaciones con el personal del Banco que sea amable, para comprender mejor al Banco, trabajar con los actores principales del Sur, y exponer las fallas internas antes de que éstas alcancen niveles de crisis. * La Junta falló en su deber de supervisar al Presidente. La Junta necesita colocar los procesos en su sitio para evaluar el desempeño del Presidente de acuerdo con un plan de trabajo, y para evaluar también el desempeño de la misma Junta. * Un memorando filtrado de los gerentes senior del Banco pide una mayor separación de poderes entre la oficina ejecutiva y la legal, y las funciones del personal y de anticorrupción del Banco. A la Junta le conviene escuchar. También se necesita tener mejores protecciones para los denunciantes internos (whistleblowers) para asegurarse de que el personal se manifieste cuando sea necesario, y también para que sus avisos sean escuchados. * La estructura de gobierno del Banco está quebrantada. La Junta debe terminar inmediatamente el 'acuerdo de caballeros' en relación con la selección de líderes, para introducir principios democráticos en el gobierno del Banco. Si la Junta no hace esto, simplemente muchos países los abandonarán y se irán a otro lado (ver Articulo 3). Página del Presidente del Banco Mundial (World Bank President blog) http://www.worldbankpresident.org/ Informe sobre el Comité ad hoc, 14 de mayo de 2007 (Report of the ad- hoc group, 14 May) http://go.worldbank.org/F0J8410XZ0 Comunicación de la Junta sobre la selección del presidente (Communication from the board on the selection of the president) http://go.worldbank.org/JMN0OVX1S0 Robert Zoellick y el Banco Mundial: Poniendo al zorro a cargo del gallinero, Jubilee Research (Robert Zoellick and the World Bank: Putting the fox in charge of the henhouse, Jubilee Research) http://www.jubileeresearch.org/news/Zoellick1c.doc =================================================================== 2. ¿Agricultura del Banco para el desarrollo? --------------------------------------------------------------------- El 16 de octubre de 2007 será el Día Mundial de la Alimentación cuando el Banco publicará su Informe Mundial del Desarrollo (WDR, sigla en inglés) sobre la "agricultura para el desarrollo." Al tiempo que el borrador ya ha pasado por dos consultas de la sociedad civil, los detalles del informe final continúan siendo vagos. Una reciente consulta electrónica concluyó que hasta el momento el borrador del informe no está dando atención a dos aspectos cruciales de la seguridad alimentaria: la capacidad de los ministerios y del sector privado de la agricultura en el Sur, y especialmente las repercusiones sociales y ambientales de la fuerte promoción del informe a la agricultura industrializada. Viendo que habrá otros informes del Banco a ser publicados siguiendo el WDR, las reacciones de los medios van a ser abundantes, falta ver si sus comentarios serán positivos. Página Web del Proyecto Bretton Woods sobre el WDR 2008 (Bretton Woods Project Web page on the WDR 2008) http://brettonwoodsproject.org/wdrag =================================================================== 3. Evaluación de programas regionales de IEG --------------------------------------------------------------------- En abril de 2007, el Grupo de Evaluación Independiente del Banco Mundial (IEG - Independent Evaluation Group of the World Bank) publicó su primera revisión (1995 al 2005) del apoyo del Banco a los programas regionales. La revisión encontró que mientras la mayoría de los programas alcanzan sus objetivos, frecuentemente no dirigen las reformas políticas de fondo, tienen vínculos débiles con las estrategias de asistencia nacional, y faltan incentivos y procedimientos que animen la cooperación regional. La directiva del Banco estuvo de acuerdo en términos generales con esta evaluación, pero rehusó escuchar los pedidos de fortalecer el marco regional, y de vincularse con las estrategias de asistencia nacional, diciendo que quería tener la flexibilidad de apoyar estas actividades regionales "cuando surgiera la ocasión." El desarrollo potencial de programas regionales, IEG (The development potential of regional programmes, IEG) http://go.worldbank.org/EUPVTOJ4A0 =================================================================== 4. Parlamento español supervisa IFIs --------------------------------------------------------------------- El 30 de mayo de 2007, el Parlamento español aprobó una moción exigiendo al poder ejecutivo que reportara anualmente las posiciones españolas adoptadas en el Banco Mundial y en el FMI. El Gobierno español también tendrá que presentar un informe sobre las decisiones tomadas por estas Instituciones en relación con la deuda extranjera, "la lucha en contra de la pobreza", y con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La moción pide: Mayor transparencia en relación con los recursos financieros asignados al Banco y al Fondo; una presencia más fuerte de los expertos y profesionales del desarrollo en las IFIs; y la promoción de la investigación sobre el impacto socioeconómico de las acciones que las IFIs llevan a cabo como consecuencia de la iniciativa española. http://tinyurl.com/2er3fd =================================================================== 5. Hacienda del Reino Unido se enfoca en la vigilancia del FMI --------------------------------------------------------------------- En su informe anual al Parlamento, al Reino Unido y al FMI, la meta más ambiciosa de la Hacienda del Reino Unido en 2007, es una revisión del marco de vigilancia del FMI. Al tiempo que enfatiza la reforma gubernamental, el informe no le da prioridad a la creación de un proceso abierto basado en el mérito para la selección del Director General, pasando así por encima de la política de transparencia, y tampoco trata el asunto relacionado con el papel que el Fondo debe jugar en países de bajos ingresos. Todavía no se ha publicado el informe anual de 2006 al Parlamento del Reino Unido sobre las relaciones con el Banco Mundial, el cual es elaborado por el Departamento para el Desarrollo Internacional. El Reino Unido y el FMI 2006 (The UK and the IMF 2006) http://hm-treasury.gov.uk/media/998/3C/imf2006_290307.pdf =================================================================== 6. En defensa de los derechos sexuales y de la salud reproductiva COMENTARIO de Grace Karanja, Secretariado AMANITARE, Kenya --------------------------------------------------------------------- AMANITARE, la Asociación Africana para la Salud Sexual y Reproductiva y los Derechos de las Mujeres y las Niñas (SRHR - The African Partnership for the Sexual & Reproductive Health & Rights for Women & Girls) notó con gran preocupación la controversia alrededor de la reciente estrategia sobre Salud, Nutrición y Población del Banco Mundial, que originalmente había dado poca atención a la salud y a los derechos sexuales y reproductivos (SRHR sigla en inglés). Esto indica menos financiación y una prioridad más baja de la SRHR en las estrategias del desarrollo alrededor del mundo y particularmente en África. Muchos gobiernos utilizan la estrategia del Banco para guiar sus Documentos de Estrategia para la Reducción de la Pobreza (PRSPs sigla en inglés), los cuales tienen un impacto directo sobre la financiación en ultramar y la asignación de recursos del Banco Mundial. Además, esto socavaría todos los logros obtenidos para la realización de las Metas para el Desarrollo del Milenio (MDGs, sigla en inglés), especialmente el acceso universal al tratamiento del VIH para el 2010, y el acceso universal a los derechos sexuales y reproductivos para el 2015. Hubiéramos cuestionado nuestra propia existencia como AMANITARE si no se hubiera corregido el borrador. La mayoría de las mujeres en África carecen de los servicios de salud sexuales y reproductivos, de los servicios para un parto seguro, del cuidado obstétrico de emergencia, de medicamentos esenciales y del suministro de contraceptivos. También corren peligro debido a las complicaciones del parto, de los abortos inseguros, y de la transmisión del VIH y de otras enfermedades trasferidas sexualmente. Actualmente las mujeres constituyen las dos terceras partes de las personas infectadas con el VIH en el Subsahara Africano. Estas realidades dramáticas deberían, ahora más que nunca, mover a las organizaciones multilaterales tales como el Banco, no solo a aumentar la asignación de los recursos para la realización de la SRHR, sino también para promover la salud pública y los derechos de las mujeres y las niñas en África como una prioridad. A pesar de la dramática mejora del borrador final del informe en apoyo de la SRHR, y a su afirmación del plan de trabajo de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo firmada por muchos países en 1994, sentimos la necesidad de que la estrategia ahora enfatice las causas y consecuencias del mal acceso a la SRHR para las mujeres y las niñas africanas, y que establezca planes viables para reversar la tendencia. Esto permitirá que pidamos rendición de cuentas a nuestros gobiernos en relación con la asignación de recursos para la SRHR en los presupuestos nacionales y en los PRSPs. El segundo objetivo de la nueva política del Banco trata de su abordaje para prevenir la pobreza debido a las enfermedades. Nuestra experiencia en África nos ha demostrado que la mala salud es tanto una causa como el resultado de la pobreza. Las mujeres africanas son muy pobres debido a la sociedad patriarcal que favorece a los hombres en términos de la propiedad de los bienes, del acceso y del control. Esto significa que para acceder a los servicios SRHR, las mujeres primero tienen que buscar aprobación, pedir el dinero y sacar el tiempo necesario de sus deberes en la granja y en el cuidado del ganado, lo cual puede ser considerado como más importante. Por lo tanto, ellas se mantienen más tiempo enfermas, por lo que trabajan menos, dan menos alimentos a sus hijas/hijos y producen menos, perpetuando así el círculo vicioso de la pobreza. Es por lo tanto imperativo que el Banco solucione el asunto del mal acceso y de la falta de servicios SRHR, como una forma de alivio a la pobreza y no al contrario. En África tiene más sentido prevenir las enfermedades debido a la pobreza y no la pobreza debido a las enfermedades, especialmente para las mujeres y las niñas. El cuarto objetivo de la nueva estrategia del Banco reconoce que el buen gobierno, la transparencia y la rendición de fondos son cruciales para la provisión y manejo de un plan de salud exitoso para cualquier gobierno. Esto es de vital importancia especialmente en África donde el robo descarado, la corrupción, el mal manejo de los fondos, los malos procedimientos de compra, el maltrato de las personas pobres por los proveedores de la salud y los pagos por servicios continúan siendo la orden del día. Esto nos lleva a preguntarnos sobre la eficacia de los instrumentos normativos de los gobiernos para asegurarse de que los recursos asignados para la salud, especialmente los servicios SRHR, no sean dirigidos hacia otros lados o simplemente mal manejados. Sentimos que el Banco Mundial debería reconocer claramente que las organizaciones de la sociedad civil, pueden servir como fuertes mecanismos para el seguimiento de los gobiernos y para fijar la agenda sobre los asuntos de la provisión de la salud, especialmente para los grupos más pobres y vulnerables en nuestras comunidades. Debería existir un sistema de vigilancia del seguimiento que incorpore a la sociedad civil en todos los países africanos. Ahora nuestro deber será el de hacer seguimiento a las aplicaciones de la estrategia del Banco a nivel nacional y regional. Debemos asegurarnos de que la SRHR siga estando en el corazón de la estrategia de cada país, y en forma más importante, que los recursos asignados en esta forma no sean redirigidos para otros usos por los gobiernos, y que su distribución alcance a todas y todos, con acceso libre para las personas más pobres y vulnerables. AMANITARE es una iniciativa de 10 años (1999-2009) de mujeres individuales, grupos y redes de trabajo de todos los países africanos para facilitar la implementación de estos principios encarnados en los resultados de las Conferencias de la ONU sobre los derechos humanos, la población y las mujeres. http://www.rainbo.org/amanitare.html, gkaranja@rainbo.org =================================================================== 7. Planes del Banco sobre el comercio del carbono fallan en África --------------------------------------------------------------------- Al tiempo que el Banco Mundial promueve el floreciente mercado del carbono como "una herramienta para ayudar a los pobres de África", una investigación ha desenterrado una gran incompetencia con el Mecanismo del Desarrollo Limpio (CDM - Clean Development Mechanism). Un informe de Oxfam muestra las serias insuficiencias de las cifras del Banco para la financiación de la adaptación. El Banco juega un papel clave como corredor de bolsa del CDM, establecido bajo el Protocolo de Kyoto, el cual permite que los países industrializados cumplan con su compromiso de reducción de los gases de invernadero al invertir en proyectos de reducción de emisiones de carbono en los países en desarrollo (ver Boletines 47 y 53). En junio del 2007, The Guardian (periódico inglés), descubrió un documento de la ONU que documenta violaciones de normas y posiblemente fraude de proyectos CDM, al igual que fallas hasta de un 20% de los créditos de carbono ya vendidos, y enorme incompetencia de 3 de las 17 compañías especialistas que validaron y certificaron los proyectos. La Oficina de Financiación del Carbono del Banco aparentemente continúa ignorante de tales escándalos. En su publicación de mayo de 2007, el 'Estado y las Tendencias del Mercado del Carbono', solo se ven alabanzas por el rápido crecimiento y la "relativa estabilidad de los precios" de los proyectos CDM. Solo el 3% de las ventas de permisos certificados de reducción de emisiones de carbono provienen de África, la mayoría corresponden a China e India. El Banco reconoció que al CDM le falta una facilidad a través de la cual los países en desarrollo con "obvias necesidades energéticas puedan ser premiados por el desarrollo limpio." Sin embargo mayoría de las emisiones de los países africanos son demasiado bajas para que califiquen para ganarse créditos por reducciones de carbono. Oxfam Internacional encontró graves insuficiencias en la metodología del Banco Mundial al estimar los costos de la adaptación al cambio climático por parte de los países en desarrollo. Las cifras de Oxfam están muy por encima de las tan citadas del Banco de $10-40 mil millones anualmente, proyectando por lo menos $50 mil millones y mucho más si las emisiones no son cortadas rápidamente. El Banco solo da cuenta de los costos enfrentados por los 'macro actores' (donantes, gobiernos y el sector privado), tales como la integración de la adaptación en la planeación y las políticas, y en la prueba del clima de la nueva estructura. Por lo tanto los estimativos del Banco han fallado al no considerar los costos de protección del clima para la infraestructura existente, ni los costos que enfrentan los 'actores a nivel de la comunidad.' Citando estos últimos como los actores más eficaces en el apoyo de la adaptación, Oxfam propugna un abordaje basado en la equidad y la justicia. Por lo tanto se debe proveer una adaptación aparte de la ayuda y éstas dos deben ser definidas separadamente. El abuso y la incompetencia en la lucha contra el calentamiento global, The Guardian (Abuse and incompetence in the fight against global warming, The Guardian) http://business.guardian.co.uk/story/0,,2093836,00.html El Estado y las Tendencias del Mercado del Carbono (State and trends of the carbon market) http://carbonfinance.org/docs/Carbon_Trends_2007-_FINAL_-_May_2.pdf Adaptándose al cambio climático, Oxfam (Adapting to climate change, Oxfam) < http://www.www.oxfam.org.uk/what_we_do/issues/climate_change/bp104_cl imate.htm> =================================================================== 8. ¿Evitando la deforestación pero violando los derechos? --------------------------------------------------------------------- Suenan las alarmas sobre la 'deforestación evitada', la última de las herramientas del Banco Mundial en la lucha contra el cambio climático. Un informe de Greenpeace ha hecho una fuerte crítica de la falla del Banco al no controlar la industria maderera en la República Democrática del Congo (RDC). Se estima que la deforestación es responsable por un 20% de las emisiones globales de carbono. En junio de 2007, el Banco recibió $250 millones para un fondo de inversión que premie a los países como Indonesia, Brasil y Congo por su 'deforestación evitada' (AD - Avoided Deforestation). Los inversionistas privados se han reservado su juicio sobre este fondo: Bajo el Protocolo de Kyoto, salvar árboles existentes no califica como una forma de generar créditos de emisiones en el mercado internacional del carbono. Un nuevo informe del Programa para los Pueblos de los Bosques (FPP- Forest Peoples Programme) advierte que el propuesto modelo 'deforestación evitada' del Banco Mundial fue desarrollado sin haber tenido una comunicación significativa con las ONGs del Sur, con los grupos indígenas o con los gobiernos del Sur. A pesar de las referencias de "gestión comunitaria de bosques", este modelo puede continuar siendo uno más de los modelos desacreditados del Banco en relación con el "desarrollo" de bosques/selvas, tales como la plantación de bosques en gran escala (ver Boletín 46). También tendrá importantes implicaciones para la gestión de bosques/selvas, debido especialmente al efecto que tendrá sobre los medios de vida y las culturas de millones de personas y comunidades que dependen de los bosques/selvas para su subsistencia y medios de vida. Al explorar las propuestas del Banco Mundial, incluyendo la Alianza Global de Bosques (GEF - Global Forest Alliance) y la Facilidad de Asociación de Carbono de Bosques (Forest Carbon Partnership Facility), FPP teme las consecuencias y riesgos de la rápida expansión de los planes AD, debido a: * El apoyo de modelos de conservación de bosques/selvas que llevan al desalojo y a las expropiaciones; * La forma injusta de poner como objetivo a las personas indígenas y marginales como responsables de la deforestación; * Las violaciones de las tierras ancestrales y de los derechos territoriales; y * El aumento de la inequidad y del posible conflicto entre quienes reciben y los que no reciben fondos AD. El Congo descontrolado ---------------------- Greenpeace publicó un informe en abril de 2007, 'Repartiéndose el Congo', que documenta el daño social y ambiental causado por las compañías madereras internacionales en la RDC. Greenpeace critica los pobres esfuerzos del Banco Mundial para controlar la industria maderera "al tiempo que la selva tropical está vendiéndose bajo la ilusión de que la destrucción de la selva alivia la pobreza." El informe pide al Banco que tome medidas urgentes para parar la expansión de la industria maderera en el país, y para que se cancelen los derechos de explotación emitidos desde mayo de 2002, los cuales fueron autorizados a pesar del moratorio nacional sobre nuevas concesiones. Algunos de los asuntos más importantes presentados en este informe incluyen: Los pagos insignificantes tales como bolsas de sal y de cerveza, hechos a los líderes de las comunidades a cambio de lucrativos derechos madereros; la destrucción de los habitas críticos para la supervivencia de las comunidades indígenas forestales del Congo; la amplia corrupción en la emisión de los contratos madereros; y la enorme liberación de gases de invernadero causada por la deforestación. El Banco es el donante con mayor influencia del Congo, que anima la inversión en los recursos naturales del país, y desde el 2001 le ha prestado más de $2 mil millones al país. Durante las reuniones de primavera del Banco, a Greenpeace se unieron las organizaciones Derechos de las ONGs y Rendición de Cuentas en el Desarrollo (RAID - NGOs Rights and Accountability in Development) y Fundación de Selvas Tropicales (Rainforest Foundation) al revelar que la minería y la tala de árboles en la RDC estaban fuera de control, con devastadores efectos para las comunidades locales y el medio ambiente. Una petición firmada por más de 100 organizaciones fue entregada al Banco Mundial pidiendo que se renegociaran los contratos mineros de la RDC (ver Boletín 54). Las ONGs urgen al Banco para que se asegure que su asesoría y sus préstamos no faciliten el saqueo privado de los recursos naturales del país. Alianza Global de Bosques y Facilidad de Asociaciones del Carbono de Bosques (Global Forest Alliance and Forest Carbon Partnership Facility, World Bank) http://www.fire.uni-freiburg.de/sevilla-2007/groups/Worldbank.pdf ¿Viendo 'ROJO'? La "deforestación evitada" y los derechos de las Personas Indígenas (Seeing 'RED'? "Avoided deforestation" and the rights of Indigenous Peoples) http://www.forestpeoples.org/documents/ifi_igo/avoided_deforestation_ red_jun07_eng.pdf =================================================================== 9. ¿Corredor de bolsa honesto? La CIF, el sector extractivo y las comunidades afectadas --------------------------------------------------------------------- El brazo del sector privado del Banco Mundial, la Corporación Internacional Financiera CIF (IFC - International Finance Corporation) planea duplicar su inversión minera en África y aumentar su trabajo en el Sureste de Asia, creando gran preocupación y malestar de la sociedad civil en relación con los derechos de las comunidades afectadas. La CIF en África planea diversificar su portafolio dominante en oro hacia el cobre, el aluminio y los minerales ferrosos. En el 2006, se aprobaron $280 millones para tres proyectos mineros: $125 millones para la controversial mina de oro Ahafo en Ghana (ver Boletín 50), $5 millones para un proyecto de metales ferrosos en Guinea, y $150 millones para una mina de platino en Sur África. 10.000 pobladores perdieron sus hogares y medios de vida debido a la mina de oro Ahafo, y durante la segunda fase se espera el desplazamiento de miles de personas más que viven de la agricultura. La Red de Acción Alimentos Primero de Ghana (FIAN - Food First Information and Action Network) y la Asociación de Comunidades Wassa de Afectados por la Minería (Wassa Association of Communities Affected by Mining) le han pedido al Gobierno que juegue un papel más fuerte y normativo para mitigar los impactos negativos de la minería sobre las comunidades locales. El Coordinador de FIAN, Mike Anane, cree que las leyes de Ghana "deberían proteger el derecho de las comunidades a un consentimiento libre e informado en relación con los proyectos mineros en las tierras comunitarias." La declaración de la sociedad civil presentada en una reunión de la Comisión Africana sobre los Derechos Humanos y de las Personas en Ghana, en mayo de 2007, expresa la gran preocupación de que "la continua extracción de los recursos naturales en minería específica de petróleo, gas y maderas por las compañías multinacionales. y por los estados y los organismos internacionales ha producido una grave y sistemática violación de los derechos humanos." Esta declaración fue firmada por 45 representantes de las comunidades afectadas y por ONGs de Camerún, Ghana, Liberia, Gambia, y Zambia. La declaración pidió a la Comisión que condenara el patrón de la violación de derechos humanos resultante de la actividad del sector extractivo, que investigara los abusos y que nombrara un reportero especial para el sector extractivo y los derechos humanos. En el Sureste del Asia el aumento de la actividad de la CIF se concentrará en Indonesia, las Filipinas y Vietnam. Proveerá mitigación de riesgo para los proyectos mineros, ayudará a las compañías a entenderse con los "impactos sociales y ambientales de la minería" y desarrollará relaciones con la comunidad. Karsten Fuelster de la nueva división de la CIF para el Sureste de Asia dice: "Vemos que las incertidumbres de la minería en Asia pueden requerir de una institución como la nuestra para que actúe como un honesto intermediario para traer algo de estabilidad." En Vietnam la CIF está interesada en las industrias de la bauxita, del níquel y del carbón. En Indonesia el Banco está en conversaciones con el Gobierno en relación con la elaboración de su nueva ley minera. Cabe mencionar que esta situación en otros países ha sido utilizada para abrir el sector minero a las compañías multinacionales (ver Boletines 37 y 47). Una nueva Guía de la Política del Banco Mundial en relación con las personas indígenas de las poblaciones afectadas, elaborada por el Programa para los Pueblos de los Bosques (ONG del Reino Unido), explica las normas que los proyectos del Banco Mundial deben seguir, y los procesos y conceptos clave que el Banco debe cumplir tales como la evaluación social y el apoyo general de la comunidad. Un informe de la ONG estadounidense, Instituto de Recursos Mundiales, presenta el caso de negocios para incorporar "el consentimiento libre, informado y anterior" (FPIC - "free prior and informed consent"), pues ellos afirman que éste es elemento clave de la legitimidad en los proyectos de desarrollo a gran escala. El FPIC está siendo reconocido gradualmente en la ley y normas internacionales, y en las prácticas y directrices voluntarias de buena práctica. Sin embargo, los patrocinadores y financieros de los proyectos de alto riesgo pueden requerir de las consultas como parte de su evaluación pero rara vez exigen que se logre el consentimiento. El FIAN de Ghana pide controles más fuertes de la industria minera (FIAN Ghana calls for stronger controls over mining industry) http://allafrica.com/stories/200704260837.html Las Personas Indígenas y los Proyectos del Banco Mundial, Programa Bosques de la Gente (Indigenous peoples and World Bank projects, Forest Peoples Programme) < http://www.forestpeoples.org/documents/ifi_igo/wb_4_10_guide_may07_en g.pdf> Desarrollo sin conflicto, el caso de negocios para el consentimiento comunitario, WRI (Development without conflict, the business case for community consent, WRI) http://www.wri.org/governance/pubs_description.cfm?pid=4105 ================================================================== 10. Dentro de las Instituciones: El Banco Mundial y la energía --------------------------------------------------------------------- El trabajo de la energía del Grupo del Banco Mundial se maneja dentro de la red de desarrollo sostenible que promueve estrategias de crecimiento "ambientalmente responsables y socialmente aceptables" afirma Katherine Sierra, Vicepresidenta de Desarrollo Sostenible. Los objetivos de la energía del Banco son "mejorar el acceso a los servicios de energía limpia, moderna y costeable especialmente para los pobres" y "alcanzar sostenibilidad en los aspectos ambientales, financieros y fiscales del sector energético." La estrategia del Banco para alcanzar estos objetivos se fundamenta en: un sistema efectivo y normativo basado en la confianza de los inversionistas y de los consumidores en la transparencia y la regulación; en el apoyo a soluciones energéticas sostenibles para el sector rural basadas en bajos costos y tecnologías eficientes de energía; y en el acceso a servicios modernos de energía con métodos de distribución de bajo costo, basados en subsidios e incentivos con participación local en la provisión de estos servicios. El Banco combina la financiación para su energía con el consejo mediante cuatro instrumentos principales: préstamos, subsidios e inversiones en acciones; garantía de inversiones; consejo de política y diálogo; y sociedad con agencias externas de desarrollo para generar alineamientos políticos. Las unidades regionales del Banco son responsables de implementar proyectos individuales de energía con préstamos y subsidios gubernamentales nacionales, respaldados por una red de desarrollo sostenible. Las inversiones en acciones emanan del grupo del sector privado del Banco, la Corporación Internacional Financiera - CIF (IFC - International Finance Corporation), mientras que las garantías de las inversiones son expedidas por otro brazo del Grupo del Banco, la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA - the Multilateral Investment Guarantee Agency). Los portafolios de préstamos de las otras Instituciones del Grupo del Banco Mundial: el Banco Internacional para Reconstrucción y Desarrollo y la Asociación Internacional de Desarrollo (IBRD/IDA - International Bank for Reconstruction and Development and International Development Association), muestran que en el año fiscal 2005 los préstamos totales IBRD e IDA públicos fueron de $1.9 miles de millones, comparados con $1.1 mil millones el año anterior. Durante los últimos nueve años, más de la mitad de los préstamos se dirigieron a las regiones de Europa, Asia Central y del Este, y el Pacífico. La distribución sectorial de estos préstamos se orientó principalmente hacia el sector energético. Desde el 2004, los préstamos IBRD/IDA para la energía renovable han sido mayores que aquellos para el petróleo y el gas. Sin embargo, el petróleo y el gas continúan contabilizando la mayor parte de la financiación de la CIF. Durante el 2004 la CIF comprometió $340 millones en siete proyectos de petróleo y gas, y en el 2006, los compromisos fueron de $430 millones para proyectos similares. Desafortunadamente, no están disponibles ni son comparables los valores agregados, y los detalles sectoriales a través del IBRD, la IDA y la CIF. El Banco Mundial declara que es el mayor prestamista en términos de proyectos de Energía Renovable y Eficiencia Energética (RE&EE, sigla en inglés) para los países en desarrollo desde 1990, invirtiendo más de $6 mil millones en recursos manejados por el Banco y movilizando más de $10 mil millones de otras fuentes públicas y privadas. En el 2004 el Banco se comprometió a incrementar su RE&EE en un 20 por ciento por año durante los siguientes cinco años. Sin embargo, se han formulado preguntas en relación con la baja línea de base desde la cual se fijó este objetivo, sobre la definición de energía renovable del Banco que incluye grandes hidroeléctricas y sobre la exclusión de la CIF del objetivo fijado. El Banco declara que muchos de sus préstamos RE&EE incluyen dineros de los Fondos de la Facilidad Ambiental Global y del Carbono, tales como los Mecanismos del Desarrollo Limpio y los Fondos del Prototipo del Carbono (ver Boletines 47 y 53). En el 2005 el Banco Mundial lanzó su marco de inversiones para la energía limpia y el desarrollo dirigido a las necesidades energéticas de los países en desarrollo, al control de las emisiones de los gases de invernadero, y al apoyo a la adaptación del cambio climático (ver Boletines 52 y 55). La Junta de la Energía y del Sector Minero del Banco guía su estrategia y políticas en estas áreas. Presidida por Jamal Saghir - también Director de Energía, Transporte y Aguas en el Banco - tiene aproximadamente 15 miembros representando todas las regiones y una variedad de departamentos del Banco, incluyendo el Programa de Gestión de Asistencia del Sector Energético, la CIF, y el Departamento del Petróleo, el Gas, la Minería y los Químicos, además del Grupo Independiente de Evaluación. La Junta cree que "el acceso a los servicios de la energía para los pobres, necesita basarse en los mercados que funcionen de acuerdo con principios comerciales sanos y en la preservación del medio ambiente." Estrategia de la Energía del Banco Mundial (World Bank energy strategy) http://go.worldbank.org/N9OEHSIPA0 Sitio de la Energía Renovable del Banco Mundial (World Bank renewable energy site) http://www.worldbank.org/re ================================================================== 11. ¿Repite el Banco los pasados errores de las hidroeléctricas? --------------------------------------------------------------------- En Asia, en un informe sobre el progreso de la represa Nam Theun 2 (ver Boletín 45), el Banco Mundial y el Banco para el Desarrollo del Asia (ADB - Asian Development Bank) se refieren a los próximos doce meses como una "fase vital" antes de que se llene el embalse en junio de 2008, afirmando que "el satisfactorio progreso" se está haciendo de acuerdo con las medidas de mitigación ambientales y sociales. Sin embargo, en un informe de mayo de 2007 de la ONG Red Internacional de Ríos (International Rivers Network) basado en una visita al terreno en marzo de 2007, advierte que "el modelo del proyecto de hidroeléctrica está peligrosamente cerca de convertirse en una réplica de los errores del pasado de las represas hidroeléctricas." Ellos encontraron que: los programas de restauración de los medios de vida están en peligro en todos los proyectos de las áreas afectadas; que el gobierno y la compañía de energía se han retractado en su compromiso de asegurar la evacuación de la biomasa del área del embalse y en las promesas de garantizar los derechos de los pobladores a sus recursos forestales; y que la compañía de energía ha fallado en revelar los planes de reasentamiento, en violación de las políticas del Banco Mundial y del ADB. En África, el respaldo del Banco Mundial con $360 millones en préstamos y garantías para la controversial represa de Bujagali en Uganda fue finalmente aprobado en abril de 2007 (ver Boletín 55). Sin embargo un mes después la Junta del Banco le dio vía libre al Panel de Inspección para investigar aspectos ambientales, económicos y sociales presentados por el equipo de la Asociación Nacional de Uganda de Profesionales Ambientalistas (NAPE - Ugandan National Association of Professional Environmentalists) y otras organizaciones locales. Y en junio de 2007 el gobierno de Uganda adelantó $100 millones a la firma italiana Salini, para iniciar de inmediato la construcción de la represa, a pesar de que otros aportantes decían que se debían esperar los resultados del Panel de Inspección. Cartas recientes de las ONGs congolesas a la Junta del Banco han urgido sin resultados que se considere el legado ambiental y social de las represas Inga 1 y 2 en la República Democrática del Congo, antes de que se apruebe la financiación para la rehabilitación de las represas para más avanzados desarrollos hidroeléctricos en Inga (ver Boletín 53). El Banco aprobó un préstamo de $297 millones en mayo de 2007 para el proyecto de Desarrollo de Mercados Energéticos Regionales y Domésticos. Las ONGs han solicitado que el Banco adelante estudios más cuidadosos en cuanto a los altos niveles de metales pesados en las muestras de agua tomadas de la represa de Inga, y que en consecuencia reclasifique el proyecto. Ellos también cuestionan la habilidad del gobierno para manejar los ingresos para la reducción de la pobreza debido a la desaforada corrupción y a la falta de transparencia fiscal. NT2 informe de viaje y actualización, IRN (NT2 trip report and update, IRN) http://www.irn.org/pdf/namtheun/NT2TripReport2007_full.pdf Proyecto de la Hidroeléctrica de Bujagali, Banco Mundial (Bujagali hydropower project, World Bank) http://www.worldbank.org/bujagali Recomendaciones del Panel de Inspección sobre la Inspección de Bujabali (Inspection Panel recommendation on request for Bujagali inspection) http://siteresources.worldbank.org/EXTINSPECTIONPANEL/Resources/Ugand aeligibrepoMay3FINAL.pdf Carta del IRN al Banco Mundial sobre Inga (IRN letter to World Bank board on Inga) http://www.irn.org/programs/congo/index.php?id=070528irnletter.html ================================================================== 12. Simplemente diga que no: Aumenta el rechazo al Banco y al FMI --------------------------------------------------------------------- Los países miembro están rechazando en forma creciente los programas del Banco Mundial y del FMI, sus consejos y aún su membresía, con las naciones de América Latina retirándose de los mecanismos de arbitraje de inversión del Banco. (Ver la próxima historia en el Artículo 13). Los críticos más agudos de las instituciones internacionales están en América Latina, especialmente el presidente de Venezuela, Hugo Chávez. En un sorpresivo pronunciamiento a finales de abril de 2007, Chávez dijo que sacaría formalmente a Venezuela del Banco Mundial y del FMI, a los cuales tildó de ser "los instrumentos del imperio," que "sirven los intereses del Norte." Chávez fue forzado a retroceder de una salida inmediata por cuanto los contratos de los bonos venezolanos requieren la membresía del FMI, aún así confirmó sus intenciones de dejar eventualmente la Institución. La cólera venezolana proviene en parte de su opinión de que el IMF persistentemente pronostica mal los proyectos de desarrollo en el país. Rodrigo Cabezas, Ministro de Finanzas de Venezuela, rechazó la proyección económica regional del IMF para América Latina diciendo: "Parece que sus pronósticos tienen un compromiso político para desacreditar el éxito de la economía venezolana en los últimos años." El reporte del Fondo y sus recomendaciones también fueron rechazados por Argentina y Ecuador. Este enfoque fue apoyado por un informe de abril de 2007 del grupo de pensadores estadounidense del Centro para la Investigación Económica y Política (Center for Economic and Policy Research), el cual encontró que las proyecciones del IMF habían sido erróneas en forma consistente tanto en Argentina como en Venezuela. El Centro encontró sobreestimaciones de crecimiento cuando Argentina seguía las prescripciones del Fondo y lo contrario cuando el país estaba en disputa con el Fondo sobre la renegociación de la deuda. El informe concluyó: "Los grandes y repetidos errores del FMI para proyectar el crecimiento de Argentina desde 1999 fuertemente sugieren que estos errores fueron políticamente conducidos." Ecuador rechaza al Banco ------------------------ Rafael Correa, Presidente del Ecuador, declaró en abril de 2007 que Eduardo Somensatto, representante del Banco en el país, era "persona no grata," literalmente expulsándolo del Ecuador. La expulsión se relaciona con una acusación de "extorsión" por Correa contra Somensatto sobre la retención del Banco de $100 millones de fondos comprometidos en el 2005. El Banco retuvo el dinero después de que Ecuador decidió revisar la ley que regula el uso de los ingresos petroleros. Correa también declaró en mayo de 2007 que la Constitución revisada del Ecuador podría reconocer el concepto de la deuda ilegítima. Él varias veces mencionó que declararía una moratoria en el reembolso de la deuda a los extranjeros (ver Boletín 54), aumentando la presión sobre el Banco para renegociar los términos de la deuda de $748 millones del Ecuador, que Correa considera ilegítima. En abril de 2007 Correa efectuó el reembolso temprano prometido de la deuda del país al FMI, diciendo: "No queremos oír nada más de esa burocracia internacional." El Presidente Daniel Ortega de Nicaragua, tomando un tono más conciliatorio solicitó un arreglo con el Fondo para un nuevo Documento para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (PRGF - Poverty Reduction and Growth Facility). Aún así Ortega reconoce que el involucrarse con las instituciones internacionales es impopular y declaró que planeaba liquidar los préstamos del Fondo en el plazo de cinco años. Los grandes jugadores también se quejan --------------------------------------- América Latina no es la única región que se está quejando sobre el Fondo, también Rusia y China han formalizado recientemente su rechazo a las prescripciones políticas del Fondo. Vladimir Putin, Presidente de Rusia, llamó a una reestructuración de la arquitectura económica internacional, diciendo que las instituciones globales como el FMI y la OMC deberían tener un rol mucho menor. Sergei Storchak, el Ministro Diputado Financiero ruso, se opuso en abril de 2007 al consejo del FMI sobre el gasto de los ingresos petroleros, diciendo que los exportadores de petróleo deben tener la libertad de gastar sus ingresos de la forma como a ellos les parezca mejor. China también continúa rechazando los consejos del FMI sobre la política de la tasa de cambio. A pesar de su participación en las primeras consultas multilaterales del Fondo sobre desequilibrios globales (ver Boletines 51 y 54), China continúa resistiéndose a la idea de que su tasa de cambio fija esté inadecuadamente fijada. Hu Xiaolin, Gobernadora Diputada del Banco Central de China, dijo en su declaración para el IMFC, "dadas las limitaciones de las variadas herramientas analíticas de tasas de cambio, es bien conocido que el concepto del desalineamiento del cambio está sujeto a debilidades teóricas, sus estimados son poco fiables, y por consiguiente no pueden servir como criterios o premisas para la vigilancia." El FMI también está enfrentando acelerados declives con los reembolsos anticipados de la deuda de Macedonia y Bulgaria, además de los reembolsos tempranos totales de Ecuador y las Filipinas. Construyendo alternativas ------------------------- Muchos países están buscando construir alternativas regionales al Banco y al Fondo. Chávez ha liderado la idea del Banco del Sur (ver Boletín 55), el cual estuvo un paso más cerca de su creación en la Cumbre de las cabezas de estado de Mercosur en mayo de 2007, cuando se decidió el capital de la institución y la estructura de participación de los accionistas. A pesar de las discusiones de última hora sobre los estatutos en junio de 2007, se espera que el Banco del Sur mantenga iguales derechos de votación para cada uno de sus estados miembros. Una carta abierta de las organizaciones de la sociedad civil para los presidentes de los países de América Latina durante la última cumbre de Mercosur los invitó a "asegurar la información, la participación y la consulta necesarias con las organizaciones de las sociedades que serían afectadas por la creación del Banco del Sur." Los movimientos en Asia para crear alternativas al FMI avanzan lentamente. En un encuentro de los ministros de hacienda de ASEAN+3 en Kyoto en mayo de 2007, los países de la región estuvieron de acuerdo en seguir adelante con un acuerdo regional de intercambio corriente de $80 mil millones. Aún cuando los líderes solo reafirmaron su compromiso de trabajar en los detalles del arreglo, los medios regionales lo interpretaron como si fuera ya el cumplimiento de los deseos tan sentidos para un Fondo Monetario Asiático. ¿Pronósticos políticos? Las proyecciones imperfectas de crecimiento del FMI (Political forecasting? The IMF's flawed growth projections) http://www.cepr.net/index.php?option=com_content&task=view&id=1107 Carta abierta para el Banco del Sur (Open letter for the Bank of the South) http://www.eurodad.org/whatsnew/articles.aspx?id=1370 ================================================================== 13. Amenazas de retiro al Tribunal de Inversiones del Banco --------------------------------------------------------------------- Los líderes de Bolivia, Venezuela y Nicaragua estuvieron de acuerdo a finales de abril de 2007 en retirarse del Centro Internacional de Resolución de Disputas en Inversiones (ICSID - World Bank's International Centre for the Settlement of Investment Disputes), el Tribunal donde se reglamentan los casos en contra de los gobiernos que presentan los inversionistas extranjeros. De los tres países, solo Bolivia ha declarado formalmente su intención de retirarse de la Convención del ICSID. Evo Morales, Presidente de Bolivia dijo que: "(Nosotros) En forma enfática rechazamos la presión legal, de los medios y la diplomática de algunas multinacionales que. se resisten a las decisiones soberanas de los países, haciendo amenazas e iniciando procesos de arbitramento internacional." Bolivia busca limitar el arbitraje inversionistas/estado a los foros domésticos, más bien que a los sitios internacionales de reunión tales como el ICSID. El movimiento llega en un momento en que el país está en el medio de la nacionalización de sectores clave de la economía, con inversionistas extranjeros insinuando un arbitramento internacional como un posible recurso. Las implicaciones del movimiento de Bolivia no están claras puesto que ningún gobierno se ha retirado previamente del ICSID. Los estatutos del ICSID establecen que "la denuncia" se efectuará seis meses después de que el Banco Mundial haya recibido la noticia del retiro. Hay desacuerdos legales sobre si futuros arbitramentos contra Bolivia (o inversiones anteriores a la fecha del retiro) continuarían siendo atendidos por el ICSIDC como aparece en numerosos tratados bilaterales de inversión. De acuerdo con un nuevo reporte de la ONG estadounidense Observadora de Alimentos y Agua Cambiando las Reglas de los Inversionistas Corporativos (Food and Water Watch, Challenging corporate investor rule), los tribunales del ICSID han legislado a favor de los inversionistas en más de una tercera parte de los casos, mientras que en otra tercera parte los casos se han resuelto fuera de la Corte con compensaciones para el inversionista. "Cuando los contratos fallan, lo cual es inevitable cuando las corporaciones privadas no desean proveer las inversiones necesarias para mantener, construir y expandir los sistemas de agua, la protección a los inversionistas permite a las compañías demandar escandalosos acuerdos con los países que ellos han fallado en servir," dice el Director Wenonah Hauter. El ICSID enfrenta crecientes desafíos a su autoridad, en la medida en que emergen las contradicciones de la aplicación de su reglamentación contra Argentina. Y actualmente los grupos de la sociedad civil también demandan su derecho a ser oídos en la presentación de los informes ('amicus curae') en el caso de la multinacional británica Biwater en contra de Tanzania. Noticias sobre los nuevos tratados de inversión del IISD (IISD investment treaty news) http://www.iisd.org/investment/itn/news.asp Desafíos a las reglas corporativas de inversiones (Challenging corporate investor rule) < http://www.ips-dc.org/reports/070430- challengingcorporateinvestorrule.pdf> Presentación amicus curae en el caso entre Tanzania y Biwater (Amicus curae submission in the case between Tanzania and Biwater) http://www.iisd.org/pdf/2007/investment_amicus_final_march_2007.pdf ================================================================== 14. Intercambios acalorados sobre las tasas de cambio: Reforma de vigilancia del FMI --------------------------------------------------------------------- La Junta Ejecutiva del FMI convino en revisar el marco legal de la vigilancia bilateral en junio de 2007, con el texto final incorporando muchas de las salvaguardias exigidas por los países en desarrollo pero aún así, provocando la ira de los chinos. El FMI desde el año pasado ha estado contemplando un cambio en la Decisión de Vigilancia de 1977 sobre las políticas de las tasas de cambio, el documento que detalla las obligaciones de los estados miembros y la forma como el FMI les hará seguimiento (ver Boletín 53). La decisión de junio de finalmente revisar el marco de vigilancia no añade más obligaciones pero sí un nuevo principio para guiar la política de los estados miembro del FMI: "Los miembros deberán evitar las políticas de tasas de cambio que produzcan inestabilidad externa." Llegar a un acuerdo sobre la definición de "inestabilidad externa" fue una de las tareas más difíciles de la discusión. Al final los Directores aprobaron lo siguiente: '"La estabilidad externa," se refiere a una posición del balance de pagos, que "no produce, o posiblemente no produzca, movimientos perjudiciales de la tasa de cambio." Por lo tanto, es un balance consistente de exceso o déficit de pagos que no lleve a fluctuaciones descontroladas en las tasas de cambio para que automáticamente no se salgan de este principio. Los borradores iniciales del texto incluyeron: "la desalineación de la tasa de cambio fundamental" como una indicación de inestabilidad externa. En un esfuerzo para llegar a un acuerdo, la cláusula sobre la desalineación se dejó para una sección posterior de la decisión la cual describe indicadores que "requerirán de una revisión cuidadosa y que pueden indicar la necesidad de discusión con un miembro." Un análisis más cuidadoso también sería puesto en marcha por "grandes y prolongados déficits o excesos de las cuentas actuales." El lenguaje sobre las desalineaciones fundamentales ha sido vigorosamente opuesto por algunos de los países con mercados emergentes, particularmente China, pues considera que es una luz verde para que el FMI aplique fuertes tasa de cambio a los países en desarrollo. Hubo muchas quejas y la Junta reconoció en su discusión que medir los desalineamientos es una tarea incierta y difícil. El Director Ejecutivo de China fue el oponente más fuerte del texto final, con Irán y Egipto también expresando sus reservas. Otra salvaguardia exigida por el Grupo G24 de países en desarrollo está relacionada con la carga de la prueba por las violaciones alegadas de los principios. El G24 ganó la concesión de que los miembros recibirán "el beneficio de la duda razonable, incluyendo aquella relacionada con la evaluación de la desalineación fundamental de la tasa de cambio." La decisión, que solo se aplica a la vigilancia bilateral y no a los acuerdos de préstamos o a la vigilancia multilateral, también indicó que "el Fondo se enfocará en las políticas de miembros que puedan influenciar significativamente la estabilidad externa presente o futura." Esto reducirá el trabajo analítico del FMI a las áreas sectoriales, los asuntos macroeconómicos y las políticas económicas que no estén directamente relacionadas con el riesgo de los movimientos perjudiciales de la tasa de cambio, tales como la reforma de las pensiones públicas. Tampoco está claro cómo esta decisión impactará la práctica actual de la vigilancia bilateral, la cual se lleva a cabo a través del Artículo IV del Informe que produce el FMI en relación con la salud económica de los países miembro, porque aún no se ha producido la Nota Directriz de la Directiva para el personal. Las notas directrices operacionales no están disponibles para el público. Informe IEO levanta olas ------------------------ El Informe de la Oficina de Evaluación Independiente (IEO - Independent Evaluation Office) sobre la vigilancia de la tasa de cambio se terminó temprano para alimentar las discusiones sobre la revisión del marco de vigilancia. El Informe publicado en mayo de 2007, encontró que de 1999 a 2005, "el FMI simplemente no fue tan eficaz como debía haberlo sido tanto en su análisis y asesoría, como en su diálogo con los países miembro." La evaluación citó numerosas y complejas razones incluyendo fracasos del personal, de la Directiva, de la Junta Ejecutiva y de los países miembro. Uno de los pasajes en letra pequeña del informe, el cual produjo discusiones subsecuentes, fue la acusación de que la vigilancia no era realizada en forma equitativa simplemente debido a que el FMI no tenía la habilidad de influenciar las decisiones de la política de la tasa de cambio de las economías avanzadas. La evaluación descubrió que: "La tracción reducida está en peligro de ser extendida a las grandes economías de mercados emergentes, y más allá. Semejante evolución es corrosiva, cultiva el cinismo en el personal tanto como en los miembros, y se apoya en la percepción de la falta de manejo equitativo." La recomendación principal de la IEO fue la necesidad de clarificar las reglas del juego, revisar la decisión de 1977, y desarrollar una guía práctica de la política sobre las áreas clave de la política potencialmente controversial de la tasa de cambio. El personal del FMI se ofendió con la afirmación de la IEO de que la vigilancia de las tasas de cambio era ineficaz, por lo que escribió un informe de 18 páginas en respuesta, señalando el progreso realizado desde 1999 y el trabajo que se está realizando para mejorar la vigilancia. El personal del FMI dice: "En su totalidad, el tono negativo del informe no muestra información valiosa y tampoco conclusiones útiles." El Director General en la misma forma sintió que el informe "no da una perspectiva equilibrada en la identificación de las debilidades existentes y de su relativa importancia." A pesar de las reservas del personal, la Junta encontró que había bastante con lo cual estar de acuerdo en el informe, y por ello respaldó la conclusión de que el Fondo no era tan efectivo como necesitaba serlo. La Junta estuvo de acuerdo con que el FMI necesitaba "dirigir cualquier percepción de asimetría en su vigilancia de la tasa de cambio." A pesar de que la mayoría de los directores estuvieron de acuerdo con que las reglas del juego continuaban siendo poco claras, no hubo consenso sobre si se iban a desarrollar directrices claras de política, o sobre cómo hacerlo. Sin embargo, los directores sí estuvieron de acuerdo en que "hay espacio para explorar las formas para mejorar el diálogo entre los países miembro y para dirigir cualquier percepción de falta de equidad." Nueva decisión sobre la vigilancia bilateral de las políticas de miembros, FMI (New decisión on bilateral surveillance over members' policies, IMF) http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2007/pn0769.htm Una evaluación de la IEO sobre la asesoría del FMI sobre las tasas de cambio, 1999-2005 (An IEO evaluation of IMF exchange rate policy advice, 1999-2005) http://www.ieo-imf.org/eval/complete/eval_05172007.html ================================================================== 15. Los vuelos en primera clase más importantes que la voz en el FMI --------------------------------------------------------------------- En decisión tomada en relación con la reforma gubernamental del FMI en Singapur durante las reuniones anuales, se pidió a un comité que aumentara el número de asesores senior para las oficinas de los directores ejecutivos (DE) de las mayores circunscripciones, principalmente las africanas. Sin embargo, en abril de 2007 el Comité de la Junta sobre asuntos administrativos, presidido por el DE belga, se opuso a dar más de un asesor senior a los grupos africanos, según ellos debido a la falta de fondos del FMI. Una reunión de toda la Junta en mayo de 2007 no pudo llegar a un acuerdo sobre el asunto, ya que los DE rehusaron disminuir sus otros gastos de oficina, tales como la asignación para tiquetes aéreos de primera clase, para que los países africanos pudieran tener más influencia en la toma de decisiones. ================================================================== 16. ¿La PPIAF por el desagüe? --------------------------------------------------------------------- La Facilidad de Consejería sobre la Infraestructura Pública y Privada (PPIAF - Public Private Infrastructure Advisory Facility), un servicio de consultoría administrado por el Banco Mundial que aconseja a los países sobre "cómo mejorar la infraestructura a través de la participación del sector privado", de nuevo enfrenta retos de cambio. El 22 de mayo de 2007, los activistas realizaron una conferencia internacional en paralelo con la reunión anual de la PPIAF en La Haya. Más de 130 organizaciones firmaron una carta abierta a los donantes de la PPIAF pidiéndoles que "se opusieran a la extensión de responsabilidades de la PPIAF y que en vez de ello crearan un nuevo mecanismo para apoyar las asociaciones públicas en el sector del agua." Después de la retirada de Noruega en la primavera (ver Boletín 55), el gobierno italiano también decidió retirar su financiación de la controversial entidad. Pare la Privatización del Agua - Alternativas a la PPIAF", Foro de la Sociedad Civil ("Stop Water Privatisation - Alternatives to the PPIAF" Civil Society Forum) http://www.corporateeurope.org/ppiaf.html ================================================================== 17. Aún no se completa el proyecto Chad-Camerún --------------------------------------------------------------------- El hallazgo de un informe de ONGs en Chad, Camerún y los Estados Unidos es que el Informe de Finalización de la Implementación del Oleoducto Chad-Cam del Banco Mundial (ICR - Implementation Completion Report) [ver Boletín 53] no está de acuerdo con los hallazgos de los monitores oficiales del proyecto. A pesar de que el ICR reconoce que los ingresos del petróleo agravarán los problemas de seguridad de Chad, su calificación es que está "separado de la realidad, y además hace declaraciones engañosas, por ejemplo, sobre la compensación y el Plan de las Personas Indígenas." Las ONGs urgen al Banco para que solucione los problemas ambientales y de los medios de vida. Unas de las principales preocupaciones son las amenazas para la supervivencia del pueblo Bakola/Bagyeli de Camerún. El proyecto del Oleoducto y Gasoducto de Chad-Camerún: informe sobre un proyecto no finalizado (The Chad-Cameroon Oil & Pipeline Project: A project non-completion report) < http://www.environmentaldefense.org/documents/6282_ChadCameroon-Non- Completion.pdf> ================================================================== 18. WAGP: Demoras e investigación --------------------------------------------------------------------- La construcción del controversial Gasoducto de África Occidental (WAGP - West África Gas Pipeline) ver Boletín 43, ha sido demorada debido a la inestabilidad en el delta del Níger. Ghana anunció que el suministro de gas natural de Nigeria no estará disponible en marzo según lo anticipado. En abril de 2007 la Junta del Banco Mundial aprobó una completa investigación del Panel de Inspección sobre una queja de mayo de 2006, presentada por los residentes de doce comunidades nigerianas. Las comunidades se quejaron de: la mala compensación para las/los granjeros que perdieron su tierra; la falta de evaluación de la seguridad del gasoducto río arriba; y el fracaso de los patrocinadores del proyecto al no demostrar cómo iban a optimizar el uso del gas para quemar, en vez de encontrar nuevas fuentes. Página del Proyecto WAGP, Centro de Información del Banco (WAGP project page, Bank Information center) http://www.bicusa.org/en/Project.39.aspx ================================================================== 19. El Banco y el Fondo reducen los gastos en la salud y la educación --------------------------------------------------------------------- Un grupo de trabajo de alto perfil que examinó los gastos del FMI en la salud encontró que el Fondo había restringido sin necesidad las opciones de política de los países, mientras que otros informes recientes acusan al Banco Mundial y al FMI de socavar la calidad de la educación. Al mismo tiempo, el brazo del sector privado del Banco aumentó su apoyo a la educación privada en África. El grupo de trabajo de los pensadores estadounidenses del Centro para el Desarrollo Global para la Salud (Center for Global Development's health working group) - cuyo presidente es David Goldsbrough (antiguo empleado del FMI), con miembros del grupo que incluyen funcionarios, académicos y representantes de la sociedad civil - publicaron su informe sobre los efectos del FMI en la salud después de meses de deliberaciones, incluyendo detallados casos de estudio de Mozambique, Rwanda y Zambia. Su informe dice que: "Los programas fiscales apoyados por el FMI frecuentemente han sido demasiado conservadores o no se han atrevido a correr riegos. En muchos casos han reducido el espacio político innecesariamente." Junto con recomendaciones para otros actores principales, el Grupo de Trabajo tiene seis recomendaciones para el FMI: * Ayudar a los países a explorar una gama de acciones más amplia para solucionar el déficit fiscal y el gasto público; * Clarificar las expectativas de análisis alternativos de la ayuda para el personal; * Ser más oportuno en la publicación de la información sobre las expectativas de la ayuda; * Bajar los techos de los gastos para casi todos los programas; * Dar mayor énfasis a suavizar los gastos a corto plazo; y * Ser más transparente sobre las razones y las suposiciones. Escándalo en la educación ------------------------- A finales de junio de 2007, el Banco Mundial fue el coanfitrión de una conferencia en Malí sobre el tema de abolir las matrículas escolares. A pesar del trabajo de la Iniciativa de Abolición de Matrículas Escolares, un proyecto conjunto con el Banco Mundial y UNICEF, la reportera especial de la ONU, Katerina Tomaùsevski, refutó al Banco en su informe, 'El Estado del Derecho a la Educación en todo el Mundo.' "El gobierno de Estados Unidos y el Banco Mundial son los líderes de quienes niegan que la educación es un derecho humano universal. ... Como resultado los gobiernos se sienten presionados para no proveer la educación gratuita, sino más bien transferir su costo a las familias y las comunidades." Un informe de ActionAid International, 'Confrontando las Contradicciones', llama la atención al FMI por fijar condiciones macroeconómicas demasiado estrictas, y en especial sobre los techos de los salarios en los países de bajos ingresos los cuales impiden la contratación de suficientes maestros (ver Boletín 51). Basándose en una investigación a fondo de Malawi, Sierra Leona y Mozambique, el Informe concluye diciendo: "El FMI puede tener variados grados de influencia para fijar los techos de los salarios. Sin embargo, al insistir en políticas macroeconómicas demasiado restrictivas que limitan el gasto gubernamental en los salarios, es parcialmente responsable por la continua escasez de las/los maestros." Como respuesta, Calvin McDonald, un Director del Departamento Africano del FMI, citó la complejidad de la consecución de más maestros para los salones de clase y afirmó que el FMI era parte de la solución y no del problema. En la Conferencia de Tarifas de Usuarios, un representante del FMI afirmó que el techo de los salarios no era un obstáculo mayor para el reclutamiento. Sin embargo, Akanksha Marphatia de ActionAid lo refutó diciendo que los techos aún estaban en su lugar en Malawi, y que los países deberían tener más libertad para fijar sus propios presupuestos y políticas macroeconómicas: "el FMI debe regresar el control de los procesos de creación de la política al gobierno soberano, el único organismo al que los ciudadanos pueden pedir cuentas por el uso de los recursos públicos y por el cumplimiento de los derechos básicos." En una movida controversial, en junio de 2007, la Corporación Internacional Financiera (CIF), el brazo del sector privado del Banco, prometió fondos para la educación privada en África. El Nuevo Programa Escolar Africano tiene $50 millones para garantías de crédito y $5 millones para servicios de asesoría en diez países del Subsahara Africano. Los activistas de la educación están preocupados de que los subsidios internacionales para la educación privada socaven la calidad y la disponibilidad de las escuelas públicas y absuelvan a los gobiernos de sus obligaciones de proveer educación para todas las niñas y los niños. Gorgui Sow, el Coordinador de la Campaña de la Red Africana de Educación para Todos, dijo: "Las políticas del Banco Mundial y del FMI de hecho promueven la reducción de los gastos en calidad y en alfabetización de la educación pública. Ellos piden a nuestros gobiernos que recluten para-maestros en la educación de las niñas/niños pobres africanos, al tiempo que apoyan los colegios privados para la minoría de los niños provenientes de familias ricas. En la ausencia de educación pública de calidad para todas las niñas/niños no habrá forma de que África pueda alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en este siglo." El estado del derecho de la educación en todo el mundo (The state of the right to education worldwide) http://www.katarinatomasevski.com Confrontando las contradicciones (Confronting the contradictions) http://www.actionaid.org/main.aspx?PageID=581 El Programa Escolar Africano, IFC (África Schools Programme, IFC) http://tinyurl.com/39x66z ================================================================== 20. Nuevo lanzamiento de IFIwatchnet --------------------------------------------------------------------- En mayo de 2007, IFIwatchnet, que conecta a organizaciones en todo el mundo que hacen seguimiento a las instituciones financieras internacionales, tendrá su nuevo lanzamiento con una nueva interfase, un nuevo diseño del sitio Web y un wiki. La nueva interfase incluye campañas de hosting y avisos en el sitio, una página IFI, y el wiki para la edición colaborativa de documentos y para compartir ideas. http://www.ifiwatchnet.org http://wiki.ifiwatchnet.org ================================================================== 21. Conferencias y eventos próximos --------------------------------------------------------------------- 12 al 14 de julio, 2007 - Bangkok Una década después: Recuperación y ajuste después de la crisis del Este Asiático - Conferencia Red IDEAS de Tailandia para evaluar los procesos de ajuste y de reestructuración, su impacto en términos de recuperación y de crecimiento, el grado en el cual se ha tratado el problema de la fragilidad y la falta de progreso en los asuntos del desarrollo humano. < http://www.networkideas.org/events/jun2007/ea14_Bangkok_Conference.ht m> 15 al 17 de julio, 2007 - Bangkok Comprensión de las finanzas globales - Fortaleciendo la resistencia internacional. Enfoque de Tailandia en el Sur Global, y otras organizaciones están apoyando una conferencia para desarrollar un mejor equipamiento de los activistas de los movimientos populares y de las organizaciones de la sociedad civil con herramientas analíticas para resolver el papel del FMI y las finanzas globales, y también para traer a los académicos activistas y los analistas políticos para crear estrategias conjuntas. http://www.ifiwatchnet.org/?q=en/node/2821 21 al 24 de septiembre, 2007 - Nueva Delhi Tribunal independiente de la gente sobre el Grupo del Banco Mundial en India, Una Oportunidad para los grupos e individuos interesados, incluyendo aquellas comunidades directamente afectadas por los proyectos financiados por el Banco, para presentar la investigación y la evidencia que examina objetivamente el impacto de las políticas del Banco Mundial y de sus proyectos en India. http://worldbanktribunal.org Campaña Europea sobre el Banco Mundial Después de 15 procesos del IDA durante el año, más de 70 ONGs Europeas están pidiendo a los gobiernos europeos que presionen al Banco a aceptar las reformas específicas, de lo contrario que los gobiernos canalicen su financiación hacia otras instituciones. Estas demandas dan fin a la condicionalidad de la política económica y a los préstamos para los combustibles fósiles. http://www.worldbankcampaigneurope.org ================================================================== 22. 'Manga' del Banco Mundial --------------------------------------------------------------------- Trabajando con un editor líder de manga (para quienes no lo saben, manga, son revistas de comics japoneses o novelas gráficas), el Banco ha lanzado nuevas series de revistas comics, cada una desarrollando un asunto clave de desarrollo. Las historias siguen las aventuras de un chico de 15 años, Rei, quien descubre que "la única forma de convertirse en un verdadero guerrero es comprender los retos que enfrentan las personas pobres y en desventaja, de quienes se hace amigo en el camino." En el tercer episodio, "Rei llega a una isla paraíso con arrecifes de coral, peces fosforescentes y playas vírgenes. Allí se hace amigo de un viejo pescador sin nada que pescar. ¿Cuál es el secreto detrás de la Laguna de los Peces desaparecidos?" Y sí, sigue la historia de una mina de oro financiada por el Banco. < http://publications.worldbank.org/ecommerce/catalog/product- detail?product_id=6361507> + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Publicado por el PROYECTO BRETTON WOODS Voces críticas sobre el Banco Mundial y el FMI Puede reproducir los artículos sin pedir permiso. Por favor comparta con otros colegas interesados en el Banco Mundial y el FMI, y avísenos sobre otros grupos interesados en recibir el Boletín. El Boletín está disponible en inglés, Internet (pdf y texto), por correo electrónico y también en copia impresa. También está disponible en español. Proyecto Bretton Woods Hamlyn House, Macdonald Road, London N19 5PG, UK Tel: +44 (0)20 7561 7610 Fax: +44 (0)20 7272 0899 Subscríbase en: O envíe un correo electrónico a: El Proyecto Bretton Woods es una organización independiente no gubernamental apoyada por una red de ONGs del Reino Unido, por el C.S. Mott Foundation, por Oxfam Novib y por la Sociedad Sueca para la Conservación de la Naturaleza. Traducción del inglés por Maria Eugenia Arzayús mariuarzayus@yahoo.co.uk + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + FIN