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BOLETÍN DEL PROYECTO BRETTON WOODS
Una publicación bimensual de información y acción sobre el Banco
Mundial y el FMI
Número 82 – Septiembre y octubre de 2012
Publicado por el Proyecto Bretton Woods
Trabajamos con ONGs e investigadores para hacerle seguimiento al
Banco Mundial y al FMI

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1.  Desenterrando los vínculos de la CFI con los abusos en la
industria minera
2.  Las salvaguardias del Banco Mundial bajo escrutinio
3.  Economista hindú obtiene el cargo de economista en jefe del Banco
Mundial
4.  ¿No se beneficiaron los agricultores hindúes de la venta de
carbono?
5.  LA CFI financiará centros comerciales nigerianos
6. El Banco regresa a Birmania en medio de las críticas
7. Comentario: ¿Empeora el Banco Mundial la pobreza de Kosovo?
8.  ¿Evitando los choques en la "autopista" financiera?
9.  En entredicho el historial del Banco Mundial sobre el clima
10. Dentro de las Instituciones: Instrumentos para los préstamos del
Banco Mundial
11. La "incompetencia" y los "fracasos" del FMI en Europa están
creando gran "sufrimiento"
12. Estados Unidos bloquea la reforma de gobierno del FMI
13. Grupo externo examinará la Oficina de Evaluación Independiente
del FMI
14. Se cuestiona el papel del FMI en la restructuración de la deuda
15. ¿Hay influencias políticas en los préstamos del FMI?
16. ¿Sin condiciones? Los billones de ayuda exterior para Egipto
sujetos a la condicionalidad del FMI
17. La vigilancia fue renovada, pero ¿tiene poca influencia?
18. ¿El FMI dividido sobre la gestión de los flujos de capital?
19. Banquero chino es el nuevo jefe de la CFI
20. El Banco Mundial y el FMI 2012: Calendario de reuniones anuales
21. Clare Woodford se une al Proyecto Bretton Woods

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1. Desenterrando los vínculos de la CFI con los abusos en la
industria minera

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En la medida en que los proyectos de minería en Sudáfrica y el Perú
enfrentan violenta oposición, los críticos cuestionan los intereses
creados por la Corporación Financiera Internacional (CFI - brazo del
sector privado del Banco Mundial), en las empresas en el centro de la
polémica. Los fondos de la CFI para las minas en Mongolia y Guinea
también han causado alarma, lo que provocó un renovado interés en las
recomendaciones de la Revisión de las Industrias Extractivas.

La mina de platino en Marikana, Sudáfrica, fue el centro de violentas
protestas y huelgas de los mineros en agosto de 2012. La mina es
operada por Lonmin, empresa con sede en Londres, la cual en 2007
recibió un préstamo de US$100 millones, más US$50 millones en
inversiones de capital de la CFI para "ayudar a financiar la
expansión de la empresa y los planes de desarrollo de la comunidad".
Las huelgas empezaron el año pasado sobre el pago y las condiciones
de vida de los trabajadores de la mina. El conflicto se intensificó
este verano, y dio lugar a enfrentamientos a mediados de agosto,
cuando la policía abrió fuego contra los manifestantes y más de 40
personas murieron.

Unos días después la CFI dijo en una declaración: "Los problemas son
graves y la CFI alienta a todas las partes a resolver el conflicto
mediante la negociación y el diálogo constructivo". Sin embargo, no
mencionó sus bajos niveles de desempeño, o la intención de examinar
el cumplimiento de Lonmin con la CFI.

A raíz de las muertes en Marikana, la ONG, Centro de Estudio de
Violencia y Reconciliación (CSVR en inglés) llevó a cabo una
investigación. Según Jasmina Brankovic, investigadora de CSVR, "el
comentario prevalente sobre la masacre de Sudáfrica es que Lonmin aún
no ha enfrentado sus responsabilidades." El borrador del informe de
CSVR fue presentado en una reunión final de agosto de 2012 a la
Comisión de Derechos Humanos de Sudáfrica, la cual está realizando su
propia investigación sobre el incidente. Brankovic dijo "aunque
Lonmin firmó un acuerdo en 2007 con la CFI prometiendo desarrollar la
comunidad local, los entrevistados dijeron que habían visto pocos
beneficios o cambios, y tampoco veían cómo Lonmin estaba
contribuyendo a la sostenibilidad de la comunidad".

Un informe a principios de agosto de 2012 sobre las minas de platino
por la ONG Fundación Bench Marks, con sede en Johannesburgo (la cual
supervisa la actuación de las corporaciones), detalla los fracasos de
Lonmin en Marikana diciendo que la seguridad de los trabajadores es
muy deficiente y que hay intimidación de los trabajadores en huelga,
además de una mala planificación y ejecución de los proyectos de
desarrollo comunitario, y para completar también se emplean tácticas
de mano dura para adquirir la tierra de los agricultores locales. En
términos de impactos ambientales, el informe encontró que "la
situación parece incluso peor que hace más de cinco años."

Aparte de los salarios, Bench Marks dijo que una de las principales
causas de la agitación eran las condiciones de vida. El informe
encontró que "las condiciones de vivienda bajo las cuales viven los
empleados de Lonmin son espantosas", con "sistemas de drenaje rotos
que derraman su contenido directamente en el río en tres puntos
diferentes." A pesar de cinco años de denuncias, hasta el momento no
se han tomado las medidas necesarias para corregir esta situación. El
informe afirma, "las niñas y  niños tienen síntomas de enfermedades
crónicas asociadas con tales derrames." El informe concluye diciendo:
"en la actualidad la ciudadanía corporativa y la sostenibilidad
todavía son ilusiones de un futuro lejano e incierto."

Alex Lichtenstein, investigador de la Universidad de Indiana,
comentó: "En retrospectiva, es difícil evitar la sospecha de que
Lonmin mintió sobre sus intenciones relacionadas con la
responsabilidad social corporativa, para asegurar una importante
inyección de capital de la CFI hace cinco años."

Más violencia en el Perú
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En un caso similar, la oposición violenta al desarrollo de una nueva
mina de oro de Minera Yanacocha provocó la muerte de cinco personas
cuando la policía y los manifestantes se enfrentaron en julio de
2012. La Minera Yanacocha es una empresa peruana de propiedad
mayoritaria de la multinacional estadounidense Newmont Mining, en la
que la CFI tiene acciones del 5 por ciento (ver Boletín 79).  Por
otro lado, a finales de agosto de 2012, una encuesta demostró que el
desarrollo minero Congas, en el estado de Cajamarca en el norte
peruano, está siendo rechazado por el 78 por ciento de los residentes
del estado. La inyección de capital de la CFI está relacionada con el
desarrollo en 1999 de una mina de oro en la misma área, todavía en
operación. La CFI ha mantenido su participación a pesar de que el
proyecto está catalogado como "concluido". La CFI no ha hecho ningún
comentario público sobre la compañía, o sobre las acusaciones de que
la expansión de la mina contaminaría el suministro de agua y ser
perjudicial para la agricultura local.

Otro proyecto minero peruano financiado por la CFI fue objeto de una
queja presentada en noviembre de 2011, ante el Defensor del Pueblo
(CAO en inglés, mecanismo de rendición de cuentas de la CIF).  La
mina Quellaveco en el sur de Perú también recibió una inversión de
capital de la CFI del 20 por ciento en 1993. La mina todavía está en
la etapa de construcción. La denuncia al Defensor del Pueblo, afirmó
que la tierra había sido adquirida sin el consentimiento de los
propietarios, que los desechos tóxicos del proyecto habían tenido un
impacto negativo en las comunidades locales, y que la disponibilidad
y la calidad del agua se habían deteriorado. A pesar de que la CFI ya
vendió sus acciones en el proyecto en febrero de 2012, el Defensor
del Pueblo todavía llevará a cabo una evaluación sobre el
cumplimiento de la CFI con sus políticas ambientales y sociales.

Nuevas preocupaciones sobre minas
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La inversión de la CFI en una mina en Colombia fue criticada por la
ONG local Comité para la Defensa del Agua y el Páramo de Santurbán,
la cual presentó una denuncia ante el Defensor del Pueblo en junio de
2012, alegando que la inversión de la CFI en el proyecto, de casi
US$20 millones, operado por la minera canadiense Greystar, estaba en
violación de las medidas de salvaguardia de la CFI. La denuncia
afirma "hay pruebas significativas de que irreversibles y adversos
efectos sociales y ambientales pueden ocurrir en el futuro", ya que
el área de la extracción minera es "esencial para el suministro de
agua fresca para un mínimo de dos millones de personas y para la
mitigación del cambio climático."

En otro lugar, la propuesta del préstamo de la CFI para la mina Oyu
Tolgoi en el desierto del Sur de Gobi en Mongolia, también está
siendo impugnada, especialmente debido a la amenaza de la fuente de
recursos hídricos para los habitantes locales y la destrucción del
pastizal para los pastores. A principios de noviembre de 2012 el
directorio de la CFI estará discutiendo un préstamo de hasta US$900
millones a la mina de cobre y oro, la cual es dos tercios propiedad
de la compañía minera Turquoise Hill Resources. La multinacional
minera Rio Tinto tiene una posición de control con las acciones que
posee de la Turquoise Hill Resources. La Evaluación del Impacto
Social y Ambiental (ESIA en inglés) sólo fue publicada a finales de
agosto de 2012, a pesar de que Turquoise Hill Resources afirmó en su
publicidad a los inversores: "La primera entrega del mineral para el
triturado primario será en julio de 2012" y "la mayor parte de la
primera fase de la construcción superó el 97 por ciento a finales de
agosto de 2012."

Según Sukhgerel Dugersuren, de la ONG mongola Veeduría OT, la falta
de información en la ESIA sobre los impactos reales del proyecto se
agrava por el hecho de que "Río Tinto no ha organizado una
participación genuina, ni consultas públicas culturalmente apropiadas
con los pastores afectados."

Rio Tinto también es la principal fuerza detrás del proyecto de
extracción de la minera Simandou Iron Ore en Guinea, junto con la
empresa minera china Chinalco. La CFI realizó su tercera inversión en
el proyecto a finales de junio de 2012, de US$150 millones.  Ya había
invertido US$5 millones en 2006 para financiar estudios de
factibilidad y otros US$30 millones en 2007, con lo cual adquirió el
5 por ciento de las acciones en el proyecto. Se calcula que ésta es
la inversión más grande que se haya visto en el sector privado en
África. La CFI considera que su función es la de "hacer un aporte
significativo  a la evaluación de los riesgos para el medio ambiente,
especialmente los relacionados con la biodiversidad", pero la
decisión de invertir en una nueva emisión de derechos en junio de
2012, fue tomada antes de la finalización de las evaluaciones del
impacto social y medioambiental.

El gobierno de Estados Unidos se negó a apoyar el préstamo: "Dado que
el gran alcance y escala de la inversión generó una reclasificación
del proyecto de la Categoría B a la Categoría A, y debido a que el
sitio del proyecto es, según la propia definición del equipo del
proyecto, un "sitio importante de biodiversidad," Estados Unidos
considera que los inversionistas, así como las autoridades guineanas
deberían haber esperado a que las evaluaciones del impacto social y
medioambiental hubieran sido completadas y publicadas antes de
continuar con el plan de inversión."

Alhassan Atta-Quayson de la ONG con sede en Ghana, la Red Africana
del Tercer Mundo, dijo: "las minas africanas apoyadas por la CFI,
desde Guinea hasta Sudáfrica, muestran la complicidad de la CFI en el
sub-óptimo aprovechamiento de los recursos naturales de África y en
la escalada de los conflictos. Lo menos que cabe esperarse de la CFI
es un retorno a las recomendaciones de la Revisión de las Industrias
Extractivas (ver Boletín 42) viendo el despojo producido por estos
proyectos".

tinyurl.com/benchmarksreport
tinyurl.com/alexlichtenstein

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2. Las salvaguardias del Banco Mundial bajo escrutinio

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En este momento cuando está a punto de comenzar la revisión de las
salvaguardias del Banco Mundial, los grupos indígenas y las
organizaciones de la sociedad civil (OSCs) piden que el ejercicio sea
amplio y riguroso. Mientras tanto, el historial sobre el cuidado
social y medioambiental del Banco y de la Corporación Financiera
Internacional (CFI - brazo del sector privado), han estado bajo
escrutinio en la India, Etiopía, Colombia y Brasil.

Después de un largo retraso (ver Boletín 79), se espera que la
revisión de las políticas de salvaguardia del Banco Mundial comience
en octubre de 2012.  El Banco estima que el proceso tomará dos años.
El enfoque de un documento de agosto de 2012 prevé que el proceso
"dará lugar a un nuevo marco integrado" para "mejorar la alineación
política con los cambios internos y externos, y proporcionará una
base sólida para una asociación renovada y fortalecida con los
prestatarios del Banco".

Antes del lanzamiento de la revisión, las organizaciones de la
sociedad civil escribieron al Banco para resaltar varios problemas,
como el reasentamiento y la discapacidad. Titi Soentoro de la ONG
Indonesia Aksi dice: "Este examen es muy oportuno, ya que las
salvaguardias sólidas y el debido proceso del cumplimiento son
esenciales para proteger a las personas y su medio ambiente. Sin
embargo, nos preocupa la posibilidad de que la revisión sólo responda
a las necesidades de los prestatarios y cree una nueva forma para
debilitar las normas existentes."

También preocupan los vínculos con la reforma actual del Banco sobre
las inversiones de préstamos (ver Artículo 10), la cual propone
eliminar o reducir los requisitos críticos relacionados con la
supervisión del Banco, la evaluación y el análisis de costo-
beneficio. En una carta a comienzos de septiembre de 2012, 39
organizaciones de la sociedad civil incluyendo a la ONG argentina
Centro de Derechos Humanos y Ambiente, y la ONG estadounidense
Accountability Counsel (Consejo para Rendición de Cuentas), se
dirigieron al presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, para
plantear el problema de que la reforma podría efectivamente socavar
la revisión de las salvaguardias. Las recomendaciones incluyen
también un llamamiento para que "las tendencias actuales en el Grupo
del Banco Mundial de prestar a través de programas, intermediarios y
fondos comunes" requieran "al menos el mismo nivel de transparencia
pública y atención a las preocupaciones sociales y ambientales,
exigidos a los préstamos directos a los prestatarios y clientes".

¿Están en duda los derechos de las personas?
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La controversia sobre la concesión de préstamos del Banco a las
grandes represas reivindica las preocupaciones sobre el historial del
Banco en la salvaguardia de las comunidades locales (ver Boletines 81
y 77). A principios de agosto de 2012, el Panel de Inspección (el
mecanismo de rendición de cuentas del Banco) registró un pedido de
inspección del proyecto hidroeléctrico Vishnugad Pipalkoti en
Uttarkhand, en la India (ver Boletín 77). En la petición se esbozan
varias preocupaciones sociales, culturales y ambientales, tales como
la calidad y el acceso al agua, incluso para los ritos religiosos. El
Panel está a la espera de una respuesta del Banco a finales de
octubre.

Los problemas con otras formas de financiamiento del Banco fueron
resaltados en una denuncia presentada ante el Panel en septiembre de
2012, por los indígenas de la región de Gambella en Etiopía. Los
peticionarios sostienen que se han visto muy perjudicados por un
proyecto del Banco que da apoyo presupuestario al gobierno de
Etiopía, el cual "es directamente responsable y contribuye
sustancialmente a un programa forzado de poblamiento concentrado
(villagisation)." David Pred de la ONG con sede en Estados Unidos,
Desarrollo Inclusivo Internacional, dijo que en este proceso "decenas
de miles de indígenas están siendo forzados violentamente fuera de
sus tierras ancestrales", y que "los fondos del banco están ayudando
para que esto suceda".

Los pueblos indígenas han planteado reiteradamente sus preocupaciones
acerca de las garantías del proceso de revisión (ver Boletines 81 y
79), incluidas las llamadas por la inclusión del derecho al
consentimiento previo, libre e informado (CLPI). El CLPI estaba
incluido en la actualización de las normas de rendimiento de la CFI,
que entró en vigor en 2012. Sin embargo, las organizaciones de la
sociedad civil, como la ONG británica el Programa Bosques de la
Gente, han advertido sobre el lenguaje diluido de la versión
definitiva (ver Boletín 77).

La falta de cumplimiento del CLPI en las operaciones de la CFI ha
estado bajo escrutinio en relación con su reciente aprobación de
US$27 millones de capital de inversión para PetroNova, "para apoyar
la expansión de la exploración del petróleo y gas de la compañía en
Colombia". La CFI ha reconocido que todas sus normas de
funcionamiento son aplicables pero ha calificado el proyecto como de
‘Categoría B’, es decir, de limitadas repercusiones sociales y
ambientales adversas, en lugar de la más estricta ‘Categoría A’.
Lance Crist, director global de la corporación de petróleo y gas de
CFI, sostuvo que la clasificación era inferior debido a que la
inversión sólo apoyaba la "primera etapa de las actividades de
exploración" con "una huella ambiental limitada" la cual no tenía
"efectos adversos significativos". Crist agregó: "la evaluación de la
CFI llegó a la conclusión de que los pueblos indígenas no se verían
afectados en forma significativa como resultado de la propuesta de
inversión en las actividades de exploración, y por lo tanto el CLPI
no era necesario".

Crist afirmó que "la empresa había participado en consultas con los
pueblos indígenas para que todos tuvieran conocimiento de las
actividades de exploración y de las posibilidades de desarrollo
futuro", sin embargo, esto es cuestionado por la ONG colombiana
Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos
(ILSA). Una declaración de julio de 2012, con más de 50 firmantes
incluidas las asociaciones indígenas y los gobernadores locales, hace
un llamamiento al diálogo con las autoridades para hacer frente a la
situación económica, política, social y ambiental de los pueblos
indígenas de la región", incluyendo las preocupaciones sobre la
participación del sector privado. La declaración dice, "Cuando hay
fuertes intereses económicos que compiten por el control de nuestros
territorios para la explotación de los recursos naturales, la minería
e hidrocarburos, nos vemos sin herramientas adecuadas para defender
eficazmente nuestro territorio, es así como nos niegan el derecho a
decidir libremente el uso que queremos según nuestra visión como
pueblos indígenas".

La CFI también ha estado vinculada a la construcción de la represa
Teles Pires en la Amazonia brasileña, donde los pueblos indígenas
están luchando por prevenirla ya que la represa inundará un área que
consideran sagrada. En 2011, la CFI aprobó una garantía parcial de
riesgo de US$50 millones para su "antiguo" cliente, y compañía
constructora Construtora Norberto Odebrecht" para apoyar el
desarrollo de la infraestructura en Brasil y otros países de América
Latina", incluyendo a Teles Pires. João Kayabi, jefe de una de las
aldeas afectadas, dijo a la agencia de prensa IPS News: "Es una zona
sagrada...  Quedará sumergida bajo el agua y será sólo un recuerdo.
Estamos tratando de evitar que esto suceda."

tinyurl.com/safeguardsletter
tinyurl.com/pipalkoti

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3. Economista hindú obtiene el cargo de economista en jefe del Banco
Mundial
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A principios de septiembre de 2012, el Banco Mundial anunció el
nombramiento de Kaushik Basu de la India como su próximo economista
en jefe a partir del mes de octubre. Basu se convierte en el segundo
economista en jefe de un país en desarrollo para el Banco, siguiendo
al chino, Justin Lin, quien acaba de concluir su mandato en el cargo.
Basu más recientemente se desempeñó como asesor económico principal
del ministerio de finanzas hindú, durante un sabático de la
Universidad de Cornell de Estados Unidos. Él estudió economía bajo el
Premio Nobel de Economía Amartya Sen y ha producido trabajos sobre
las economías rurales, el soborno y la corrupción, el intercambio de
divisas y la deuda internacional entre otros temas. Su trabajo más
reciente en la India se centró en la restructuración del sistema
público de distribución de alimentos.

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4. ¿No se beneficiaron los agricultores hindúes de la venta de
carbono?

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El órgano de control de cumplimiento del Banco, el Panel de
Inspección (PI), recibió una solicitud de inspección de los
agricultores que reforestaron tierras en la India como parte de un
proyecto de recuperación de carbono del Banco, en el marco del Fondo
Bio Carbono (ver Boletín 79). Los productores declararon que el Banco
no había "respetado los plazos para la validación y verificación de
las reducciones de emisiones que generaron los ingresos de carbono".
Según la declaración, cuando los ingresos resultantes de la venta de
carbono estuvieron disponibles, algunos agricultores ya habían
cosechado y vendido sus árboles, tal como se establece en el
documento de diseño del proyecto. Sin embargo, el Banco sólo pagó a
los agricultores cuyas plantaciones todavía seguían en pie. Se espera
que el Panel presente un informe a la directiva del Banco a mediados
de octubre de 2012, sobre la petición de elegibilidad de esta
solicitud.
En la conferencia de las Naciones Unidas Rio+20 sobre el desarrollo
sostenible, realizada en Brasil a finales de junio de 2012, el Banco
Mundial promovió su enfoque "verde de crecimiento" (ver Boletín  80),
a pesar de las  preocupaciones de los grupos de la sociedad civil.

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5. LA CFI financiará centros comerciales nigerianos

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El brazo del sector privado del Banco, la Corporación Financiera
Internacional (CFI), anunció en junio de 2012 que invertirá US$124
millones con Persianas (grupo nigeriano de agentes de bienes raíces),
calificándolo como un sector "de gran crecimiento", a fin de
construir por lo menos cuatro centros comerciales en Nigeria. Los
impactos de este proyecto, según la CFI, incluyen la "mejora de la
seguridad alimentaria", como resultado de la "implementación de venta
al por menor de alimentos modernos como el anclaje previsto para
todos los desarrollos".
Soren Ambrose de ActionAid International calificó esta declaración
como "ridícula": "Un centro comercial se convertirá en una opción
adicional para la clase media urbana. Un verdadero fomento de la
seguridad alimentaria necesitaría crédito y otro tipo de asistencia a
las/los pequeños agricultores, en su mayoría mujeres, quienes son las
que alimentan a la mayoría de los nigerianos."

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6. El Banco regresa a Birmania en medio de las críticas

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Después de dejar en suspenso la amortización a finales del decenio de
los 80, el Banco Mundial volvió oficialmente a Birmania (también
conocida como Myanmar) a principios de agosto de 2012. El Banco
aprobó US$85 millones en subsidios, aunque no aprobará nuevos
préstamos hasta que Birmania haya pagado al Banco los US$400 millones
que le debe. En agosto de 2012, 48 organizaciones de la sociedad
civil birmana (OSCs), y en particular de las minorías étnicas, se
quejaron ante el Banco Mundial sobre el "viciado" proceso de consulta
para el documento de estrategia provisional para Birmania (ISN en
inglés), en el que se esbozan los planes del Banco para los próximos
18 meses. A principios de septiembre de 2012, las OSCs presentaron
sus demandas al personal del Banco, diciendo "ni la paz, ni las
reformas van tan lejos como el resumen ISN sugiere."
bicusa.org/burmaisn

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7. ¿Empeora el Banco Mundial la pobreza de Kosovo?
COMENTARIO de Nezir Sinani, Instituto de Políticas de Desarrollo, en
Kosovo
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Antes de unirme a las organizaciones de la sociedad civil (OSCs), yo
trabajé por muchos años en la compañía estatal de energía de Kosovo.
Durante ese período aprendí cómo funciona la industria del carbón y
vi cómo afectaba negativamente todas las áreas de nuestras vidas.

Ya hace dos años las OSCs de Kosovo habían alertado al Banco Mundial
diciéndole que las cosas no iban a resultar bien para Kosovo si el
Banco continuaba apoyando y empujando los proyectos con base en
carbón para el desarrollo del país. A pesar de esto, en octubre de
2008, el gobierno kosovar decidió restructurar su sector energético
introduciendo los inversionistas privados en las áreas clave de
producción y distribución de la energía, incluyendo la privatización
del sistema de suministro eléctrico, abriendo una nueva mina de
carbón, y creando una nueva y altamente contaminante planta de 600
megavatios de energía basada en el uso del carbón. Esta estrategia
energética fue apoyada y empujada por el Banco Mundial y por el
gobierno de Estados Unidos. El Banco accedió a considerar una
garantía parcial de riesgo para la mina y la nueva planta de energía,
mientras que la Corporación Financiera Internacional (CFI, el brazo
del sector privado del Banco) proporcionaría al gobierno kosovar
asesoría sobre cómo emprender la privatización del sistema de
suministro eléctrico. Para poder seguir adelante, estas instituciones
necesitaban del permiso explícito del Departamento de Estado de
Estados Unidos.

Las OSCs kosovares y los colaboradores internacionales examinaron la
estrategia y concluyeron diciendo que éste era un camino peligroso
para Kosovo, ya que aumentaría drásticamente el precio que los
kosovares pagan por la electricidad, la operación no iba a crear
nuevos puestos de trabajo, afectaría el medio ambiente y cargaría al
país con una deuda no sostenible en un momento crucial de la crisis
de la Unión Europea.

En agosto de 2011, el Sindicato de Energía Comercial de Kosovo (SPEK
en inglés) presentó una denuncia al Defensor del Pueblo (CAO en
inglés - el mecanismo de rendición de cuentas de la CFI), sobre la
participación de la CFI en el proceso de privatización del servicio
de suministro eléctrico. SPEK afirmó que se perderán puestos de
trabajo y que las cuestiones sociales y ambientales no iban a ser
tratadas de conformidad con las normas de rendimiento de la CFI. En
mayo de 2012, el Defensor del Pueblo anunció que iba a auditar el
proyecto. Mientras tanto, el gobierno kosovar abrió una convocatoria
a las empresas interesadas en adquirir el servicio de suministro
eléctrico, la cual fue otorgada a la compañía que ofreció €26,3
millones (US$33,9 millones). Esta cifra representa un fuerte
contraste con los US$180 millones que el gobierno kosovar invirtió en
el mismo sistema de suministro eléctrico en los últimos 10 años.

Poco después de este anuncio, la oficina de regulación de la
electricidad de Kosovo anunció que iba a aumentar las tarifas para
los clientes en un 8,9 por ciento, alegando que el aumento era
necesario para cubrir el costo de la producción y distribución de la
electricidad. Sin embargo, en 2011 ya se había aprobado un incremento
para impulsar el proyecto de carbón, del 1,011 por ciento adicional a
las tarifas sobre el carbón, lo cual aumentará el costo de la
electricidad en más de un 10 por ciento, sólo para el siguiente año.
Todo lo anterior se suma a un incremento del 4,5 por ciento anual que
el Banco dice es necesario para la construcción de la propuesta nueva
planta. Estos incrementos son absurdos, ya que más del 45 por ciento
de los habitantes de Kosovo ya vive por debajo del umbral nacional de
la pobreza. Cualquier aumento de la tarifa eléctrica será
insoportable para los kosovares,

Por otro lado, la apertura de una nueva mina de carbón y la
construcción de una nueva planta de energía basada en el uso del
carbón tienen enormes costos sociales y ambientales. Una reciente
evaluación del mismo Banco Mundial estima que el costo anual de la
contaminación en Kosovo es de unos €220 millones - o sea, un gran
nivel de contaminación que probablemente se multiplicará con una
nueva planta eléctrica de carbón. Y esta vez no serán sólo los
bolsillos de los kosovares los que se verán afectados, sino también
nuestra tierra, nuestro medio ambiente y, sobre todo, nuestra salud.
Hasta Daniel Kammen, el ex jefe del Banco especializado en el sector
de las energías renovables y eficiencia energética y profesor en el
Grupo de Energía y Recursos de la Universidad de Berkeley (Estados
Unidos), públicamente exhortó al Banco y al gobierno de Estados
Unidos a que cambiaran la estrategia energética de Kosovo de una
inversión en carbón, a otra más limpia para un futuro sostenible.

Lo anterior está en consonancia con las repetidas llamadas de las
OSCs al Banco y a otras partes interesadas para un cambio de
estrategia energética en Kosovo. De no ser así, la estrategia
presente pondrá a la gente de Kosovo, sus vidas y su futuro en
peligro. Esto está ocurriendo en la nación más pobre de Europa, con
tasas de desempleo tan altas como el 47 por ciento, a pesar del
mandato clave de la misión del Banco Mundial de reducir la pobreza.
No podemos aceptar esta deficiente estrategia. No es viable desde el
punto de vista económico, producirá reducciones de puestos de
trabajo, destruirá nuestro medio ambiente y nuestra salud, y nuestras
vidas serán aún más insoportables económicamente. En pocas palabras,
el Banco Mundial debe suspender lo que está haciendo pues no debe
continuar empeorando la pobreza en Kosovo.

Nezir Sinani, Instituto de Políticas de Desarrollo, Pristina, en
Kosovo
nezir.sinani@indep.info
www.indep.info

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8. ¿Evitando los choques en la "autopista" financiera?
Las instituciones financieras internacionales opinan sobre el papel
del Estado en el sector financiero
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El lanzamiento del nuevo Informe anual del Banco Mundial, el
Desarrollo Financiero Mundial 2013 (GFDR en inglés), y una
conferencia del FMI sobre las crisis financieras, ambos en septiembre
de 2012, han renovado el escrutinio sobre el apoyo del Banco y del
FMI para el desarrollo de los sistemas financieros del sector
privado, tanto como el papel  que sus recomendaciones de política
económica jugaron en la crisis financiera global.

La motivación principal de este Informe es debatir sobre la cuestión
de si es válido para las instituciones financieras internacionales
(IFIs) fomentar los mercados de capital privado y desalentar la
participación del Estado en los préstamos y las inversiones (ver
Boletín 80). Según explica Asli Demirguç-Küntel, miembro del Banco y
director de proyecto de. GFDR: "La crisis ha llevado a muchas
personas a reconsiderar las intervenciones del Estado en los sistemas
financieros". Es importante hacer uso de la experiencia de la crisis
para examinar lo que ha fallado y cómo solucionarlo".

Poniendo "límites a la velocidad"
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El Informe busca evaluar de manera integral el papel del Estado en
materia de finanzas. Tomando nota de los rescates financieros por
parte de los países desarrollados de sus sectores financieros
privados, el Informe  reconoce que "hay razones económicas válidas"
para que el Estado desempeñe un papel activo en sus sistemas
financieros. Sin embargo, el Informe también alerta sobre el
beneficio a largo plazo de los rescates dado que la trayectoria de
los bancos estatales "no es muy positiva", añadiendo que se debería
"tener cuidado" con "un papel demasiado activo" para el Estado. El
Informe concluye diciendo que el papel del Estado debería ser
"asegurar una fuerte supervisión, una sana competencia y fomentar una
buena infraestructura financiera".

En un mensaje de blog al presentar el informe, Demirguç-Künt emplea
la analogía del sistema financiero como una "autopista", y afirma que
la intervención del gobierno debe ser similar a la imposición de
límites de velocidad. El Informe dice "si el Estado no tiene la
capacidad de monitorear y controlar estas complejas normas del sector
financiero, el resultado probable es que habrá más violaciones a los
límites de velocidad y más choques".

Las conclusiones del Informe reflejan el historial del Banco
defendiendo las reformas de la estructura financiera diciendo que
apoyan el desarrollo económico, postura que fue criticada en 2007 por
un grupo de expertos independientes (ver Boletín 54). Paulo dos
Santos, economista de la Universidad de Londres, dijo "el Informe
plantea la importante cuestión sobre cuáles son los mecanismos de
gobernanza y estructuras de incentivos que podrían ayudar a los
bancos del Estado a cumplir sus mandatos, y considera que la
supervisión es necesariamente ‘un reto, especialmente en entornos
institucionales débiles. Al tiempo que presenta esta evaluación como
‘el mensaje principal’, el Informe no presenta ninguna prueba para
respaldarlo, y tampoco ningún tipo de debate sobre cómo las
instituciones como el Banco podrían ayudar a mejorar el entorno
institucional en los bancos del estado."

Dos Santos añade, "en lugar de ofrecer una revaluación autocrítica
abierta, en vista de los acontecimientos de los últimos cuatro años,
la postura del GFDR es, en efecto, una acción de retaguardia que
trata de defender las viejas políticas que habían quedado desfasadas,
publicadas por una institución que pasó gran parte de los últimos
veinte años fomentando las virtudes de ‘sofisticados’ bancos como
Citi y HSBC, y sus ‘avanzadas’ prácticas financieras, en contra de la
participación del Estado en los mercados bancarios".

¿Más de lo mismo del Fondo?
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La postura del FMI en los mercados financieros y el papel del Estado
también han sido recientemente rexaminados. La Revisión Trienal de
Supervisión 2011 (ver Boletín 78) pide al Fondo que haga una mejor
rendición de cuentas sobre la interacción de la estabilidad
financiera con la profundización financiera, sobre el aumento de la
eficiencia del sector financiero y el suministro de productos
financieros que el Fondo ha defendido durante largo tiempo (ver
Boletines 68, 63 y 61).

En abril de 2012, un estudio del FMI elaborado por un equipo
interdepartamental en respuesta directa a la revisión aceptó que "la
profundización está relacionada con el incidente de la crisis y con
una rápida liberalización sin suficiente supervisión lo cual está
asociado con mayores riesgos de crisis". Sin embargo, la Comisión
concluyó diciendo que una mayor competencia, mejor infraestructura y
la limitación de las intervenciones intrusivas de mercado del sector
público beneficiarían el desarrollo de los países en desarrollo.

La asesoría en materia de política del Fondo ha sido en gran medida
compatible con la creciente dependencia de los mercados de capital
para generar inversiones, y defender la profundización financiera. En
septiembre de 2012, Papi Laura, jefe de la misión del FMI en la India
instó por una mayor liberalización de las normas de inversión. Un
estudio del FMI sobre China, publicado en noviembre de 2011, aboga
por el final de los controles del Estado sobre la banca, la
liberalización de las tasas de interés y la concesión de un mayor
control sobre los préstamos y la gestión de los riesgos de los
bancos. Uno de los autores del Informe, Jonathan Fiechter, dijo al
New York Times que China debería permitir que "los bancos operaran de
acuerdo con las fuerzas del mercado" y que "pararan la capacitación
para que el sistema bancario pudiera operar".

Informe sobre el Comercio y el Desarrollo Mundial 2013
worldbank.org/financialdevelopment
www.tinyurl.com/ChinaIMF

Para ver las versiones completas de los artículos en este Boletín
visite: brettonwoodsproject.org/update. Para la versión en español
visite: brettonwoodsproject.org/es/boletin

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9. En entredicho el historial del Banco Mundial sobre el clima
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El historial del Banco Mundial en las inversiones de los combustibles
fósiles continúa siendo motivo de preocupación en este momento,
cuando el Banco asume su papel como administrador interino del nuevo
Fondo Verde para el Clima (GCF en inglés), a nombre de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

Lanzado a finales de 2011 para gestionar el clima y financiar las
transferencias de los países desarrollados a los países en
desarrollo, el GCF celebró su primera reunión oficial en Ginebra en
agosto de 2012 después de varios retrasos (ver Boletín 81). El Banco
será el administrador interino hasta 2015, cuando un administrador
permanente será elegido.

En la reunión del GCF la secretaría provisional presentó varios
borradores de documentos, incluyendo una descripción de las
actividades y los gastos incurridos por el Banco como administrador
interino. Se calcula que los gastos previstos del Banco hasta finales
de octubre de 2012 serán casi de US$400.000. En un informe de
septiembre de 2012 por la fundación política alemana Heinrich Boell,
se plantearon varias preguntas sobre el costo de las tarifas del
Banco por sus servicios, por ejemplo, la preparación de informes y
documentos. También hay preocupaciones en torno a términos que
implican que hubo una autoevaluación realizada por el mismo Banco
Mundial de sus propios servicios de administrador interino, en vez de
ser una revisión realizada por un auditor externo. La directiva del
GCF pidió a la secretaría provisional que trabajara con el Banco para
enmendar los informes pertinentes de acuerdo a los comentarios, lo
cual será presentado en la próxima reunión de la directiva, prevista
para mediados de octubre.

Mientras tanto, el historial del Banco Mundial en las inversiones de
los combustibles fósiles continúa siendo motivo de preocupación (ver
Artículo 7 y el Boletín 80). Un informe de julio de 2012 por la
coalición de ONGs Movimiento Sobre la Deuda y el Desarrollo Jubileo
Sur Asia Pacífico, donde se examinan los proyectos de carbón del
Banco Mundial en la región, concluye diciendo que, en los últimos 61
años, el Banco había financiado proyectos que producen o hacen gran
uso de los combustibles fósiles en la región de Asia y el Pacífico,
con un valor total de casi US$70 mil millones. Más de US$20 mil
millones de esa cantidad fueron provistos en los últimos diez años,
principalmente a la India. El informe sostiene que el Banco, por lo
tanto, carece de una "base genuina para exigir un lugar en las
negociaciones sobre el clima y un decir en la financiación del
clima". En lugar de ello, el Banco "tiene una deuda para saldar con
los pueblos del mundo, especialmente en el Sur, por su complicidad en
la crisis del clima", sin que "hasta el momento, haya reconocido
explícitamente la responsabilidad que le corresponde".

Los problemas de carbón de la India
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El apagón de la India en julio de 2012, que afectó a más de 620
millones de personas, ha llevado a algunos a criticar el papel del
Banco Mundial al continuar proporcionando incentivos para ampliar la
explotación del carbón en la India, en vez de explorar fuentes de
energía sostenibles. Daphne Wysham de la ONG estadounidense, el
Instituto de Estudios de Política, sostiene que "si el Banco hubiera
prestado atención a sus propios estudios a principios de los 90, los
cuales mostraron que la forma más económica de responder a las
necesidades energéticas de las regiones rurales más pobres de la
India, era la inversión en la energía renovable, muchos de los
problemas energéticos y ambientales actuales de la India habrían sido
resueltos".

En una entrevista en septiembre de 2012 con la revista hindú Business
Today, Roberto Zagha, el director de país del Banco en la India,
argumentó que el incremento en la producción de las minas de carbón
hindú es una "solución fácil" para los problemas energéticos de la
India, pero que también hay problemas, por ejemplo, los yacimientos
de carbón "están en las áreas forestales protegidas o en las zonas
tribales". Zagha señaló que "todo el carbón que la India necesita
será importado de Australia e Indonesia. Una alternativa sería crear
una política diferente donde se pudieran talar los árboles y utilizar
las tierras tribales."

Soumya Dutta, activista de la campaña hindú Ciencia de la Gente,
pregunta cuál es la justificación para la explotación del carbón: "Si
consideramos todos los costos (incluyendo los costos de la protección
del medio ambiente), actualmente el viento es mucho más barato que el
carbón, y la energía solar lo será en pocos años. Las nuevas plantas
de carbón tomarán años para producir y además nos encerrarán en un
círculo de energía sucia durante cuatro décadas."

Hay una nueva polémica sobre el apoyo a la energía a base de carbón
en la India por parte de la Corporación Financiera Internacional (CFI
- el brazo del sector privado del Banco).  En julio de 2012, el
Defensor del Pueblo (CAO en inglés – el brazo de rendición de cuentas
de la CFI), ordenó una investigación completa de la inversión en la
planta de carbón Mundra Tata (ver Boletines 80, 77 y 59). La
investigación fue instigada por una denuncia de 2011 sobre "presuntos
y anticipados efectos adversos de la planta en los medios de
subsistencia y el medio ambiente".

Bharat Patel, de Machimar Adhikar Sangharsh Sangathan (MASS), la
Asociación de Pescadores que presentó la denuncia a nombre de los
pescadores locales, dijo: "Esperamos que la investigación sea
profunda y que examine imparcialmente todos los asuntos, para que se
suspenda la financiación de este proyecto que está amenazando la
frágil ecología y la vida de miles de pescadores".

La denuncia coincide con un informe de julio de 2012 por un panel
independiente de alto nivel, elaborado por el Foro Nacional de
Pescadores y solicitado por MASS. El presidente del panel es S. N.
Bhargava, antiguo presidente de la corte suprema del estado hindú de
Sikkim. El informe concluye diciendo que este proyecto de la planta
de carbón "tiene costos sociales, ambientales y económicos
desproporcionadamente altos", los cuales han sido "ignorados o
deliberadamente descuidados" por las personas responsables. Las
recomendaciones del informe incluyen: un llamamiento a las
instituciones financieras internacionales para que "den asistencia
financiera para que el proyecto sea suspendido" hasta que se haya
realizado "una revisión inmediata del proyecto, a fin de estudiar el
cumplimiento con las políticas de salvaguardia".

tinyurl.com/GCFboell
tinyurl.com/asiacarbon
tinyurl.com/tatamundrareport

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10. Dentro de las Instituciones: Instrumentos  para préstamos del
Banco Mundial

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Al instrumento Préstamo para Inversiones del Banco Mundial (IL -
Investment Lending) se le han añadido en los últimos años nuevos
instrumentos de crédito. El IL será revisado junto con las políticas
operativas del Banco que también están bajo revisión y será utilizado
con los "sistemas de país" maduros. Actualmente el Banco Mundial está
utilizando cuatro instrumentos de préstamo: El Préstamo para
Inversiones (IL); el Préstamo para Políticas de Desarrollo (DPL); el
Programa para Resultados (PforR); y el Programa de Garantías.

El Préstamo para Inversiones
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El IL, o "Préstamos para Inversiones', es el modo tradicional de los
préstamos del Banco para los distintos proyectos y es el instrumento
principal de préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF) y de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), las
instituciones del Banco para países de medianos y bajos ingresos,
respectivamente.

El IL incorpora los préstamos, créditos y donaciones para
"actividades encaminadas a crear las infraestructuras físicas y
sociales necesarias para reducir la pobreza y lograr un desarrollo
sostenible", incluyendo: "grandes inversiones de capital, la
rehabilitación y el mantenimiento, la prestación de servicios, el
crédito y la entrega de subvenciones [incluyendo el microcrédito], el
desarrollo de bases comunitarias, y el fortalecimiento
institucional". Los fondos son desembolsados para cubrir los gastos
de los proyectos, incluyendo aquellos identificado previamente, las
obras civiles y los servicios técnicos y de consultoría. El IL puede
estar acompañado de condiciones para los componentes específicos de
los proyectos.

El IL tiene un largo plazo de 5 a 10 años y, durante los últimos 20
años, ha dado cuenta del 78 al 80 por ciento de la cartera del Banco.
En la actualidad, el IL representa más de un 90 por ciento de los
activos de la cartera de préstamos del Banco, al tiempo que
representa aproximadamente dos tercios de los préstamos del BIRF y la
AIF en sus compromisos anuales. Desde el 2000, los préstamos de
inversión han oscilado entre US$500,000 a US$3,75 mil millones, con
un promedio de US$83 millones por préstamo. En el pasado las
operaciones crediticias han sido regidas por más de 30 políticas
operativas. Sin embargo, el objetivo de las actuales reformas en
curso es el de consolidar las políticas, procedimientos y directrices
en una sola declaración de política y una descripción adjunta de los
procedimientos.

Préstamos para Políticas de Desarrollo
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Los Préstamos para Políticas de Desarrollo o DPL (en inglés),
remplazaron los  Préstamos de Ajuste en 2004. El DPL está disponible
en forma de asistencia financiera rápida para la financiación de los
programas de acciones institucionales y de política. Los países
aprobados por la AIF reciben los DPLs en forma de subvenciones.

La liberación de los fondos DPL depende de la "evaluación
satisfactoria del rendimiento en relación con un conjunto de
indicadores en forma de medidas de reformas políticas o
institucionales, las cuales reflejan el progreso en la aplicación del
programa de reformas para el país". Estas condicionalidades son
tradicionalmente características de los préstamos del Banco, y han
sido muy criticadas por su falta de sensibilidad con los países
individuales y sus contextos, y también porque son una forma de
introducir e implementar la liberalización, la desregulación y la
privatización en los países.

En el año fiscal 2009, en respuesta a la crisis financiera, el 40 por
ciento  de los compromisos del Banco tomaron la forma de DPLs, los
cuales partieron de un 27 por ciento en 2008. Los compromisos DPL del
BIRF  alcanzaron su punto máximo en 2010 con US$20,6 mil millones,
cayendo a US$9,5 mil millones en el año fiscal 2011. Los compromisos
DPL de la AIF alcanzaron los US$2,8 mil millones en el año fiscal
2009, cayendo a US$2,1 mil millones en el año fiscal 2011. Desde el
año 2000, los préstamos para políticas de desarrollo oscilan de
US$500.000 a US$2 mil millones, con un promedio de $189 millones.

El Programa para Resultados
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El Programa para Resultados (PforR en inglés), es un nuevo
instrumento de financiación que fue aprobado por el directorio del
Banco en enero de 2012 (ver Boletín  79). El PforR vincula el
desembolso de los fondos con el logro de resultados tangibles en la
esfera del desarrollo y proporciona apoyo directo a los programas de
los gobiernos con el fin de ayudar a los países a "fortalecer las
instituciones, fortalecer las capacidades, y mejorar la colaboración
con las partes interesada para lograr efectos duraderos". De acuerdo
con el Banco, el PforR puede apoyar una amplia gama de proyectos
gubernamentales, tales como una mayor cobertura de inmunización de
niños o prestación de servicios de saneamiento. Los desembolsos
financian programas de gastos en vez de transacciones individuales.

El Banco ensayará el instrumento PforR durante dos años, tiempo
durante el cual los requisitos de las nuevas operaciones se limitarán
al 5 por ciento del financiamiento anual del BIRF y de la AIF (cerca
de US$1,5 mil millones), y a la Categoría A de operaciones (aquellas
con los mayores riesgos ambientales y sociales serán excluidas).  A
partir de septiembre de 2012, dos proyectos PforR de US$60 millones y
de US$300 millones fueron aprobados.

El Programa de Garantías del Banco Mundial
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El Programa de Garantías que ofrece garantías parciales de la deuda
privada, fue diseñado para "atraer financiación comercial a largo
plazo en sectores tales como el del suministro eléctrico, el agua, el
transporte, las telecomunicaciones, el petróleo y gas y la minería".
Las garantías están a disposición de todos los países que reúnan las
condiciones de la AIF y el BIRF y son de tres tipos: las garantías de
riesgo parcial "protegen a los prestamistas privados contra el riesgo
de que una entidad pública no cumpla sus obligaciones con respecto a
un proyecto privado"; las garantías crediticias parciales "protegen a
los prestamistas privados contra todo riesgo durante un período
específico del plazo de financiación de la deuda de una inversión
pública"; y las garantías basadas en políticas, las cuales "ayudan a
los gobiernos a mejorar el acceso a los mercados de capital en apoyo
de políticas y reformas sociales, institucionales y estructurales".
El instrumento de garantía ha evolucionado hasta incluir nuevos
objetivos como "mejorar los intereses de los inversores en las
privatizaciones".

Sistemas de país
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La ejecución de los proyectos del Banco Mundial ha sido gestionada
por unidades especiales en paralelo con las actividades básicas del
gobierno nacional. Sin embargo, actualmente el Banco se está moviendo
hacia un enfoque de "sistemas nacionales", en el cual los proyectos
del Banco utilizan las "instituciones sectoriales ejecutoras
nacionales y sub-nacionales, y las leyes, reglamentos, normas y
procedimientos nacionales".
Tras su aprobación por la Directiva en 2005, el Banco está llevando a
cabo un programa piloto que "explora la utilización de los sistemas
de protección ambiental y social del país", para los préstamos del
Banco. El primer piloto fue aplicado en proyectos individuales, pero
en 2008 la Directiva aprobó una propuesta para ampliar la iniciativa
en la aplicación a nivel nacional y sub-nacional y lanzó otro piloto
para explorar el uso de los sistemas de adquisición del país. Una
actualización para el año 2011 del piloto publicada por el Banco, Uso
de los Sistemas Nacionales de Protección del Medio Ambiente, reconoce
que los sistemas piloto hasta el momento habían tenido "poco éxito"
en alcanzar sus objetivos de: impacto, sentido de pertenencia,
armonización con los donantes, simplificación y reducción de los
costos.

La experiencia del uso de los sistemas nacionales de protección
ambiental y social será examinada como parte de la revisión y
actualización de las políticas de salvaguardia ambiental y social del
Banco.

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11. La "incompetencia" y los "fracasos" del FMI en Europa están
creando gran "sufrimiento"

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El papel del FMI como miembro de la "Troika", la agrupación del Banco
Central Europeo (BCE), la Comisión Europea y el FMI en la eurozona en
crisis, está atrayendo nuevas críticas. La profundización de las
recesiones en la eurozona ponen en duda la eficacia y conveniencia de
las reformas introducidas por la Troika.

Las críticas a la participación del FMI en Europa incluyen el reclamo
de que como parte de la Troika tiene intereses creados y por lo tanto
su independencia está en dudas. La carta filtrada de dimisión de
Peter Doyle, veterano de 20 años con el FMI, quien renunció en julio
de 2012 como asesor en el departamento de Europa, respalda este punto
de vista. Doyle acusó al FMI de "fracasar" en su función de
vigilancia por haber "reprimido" la publicación de problemas en
Europa que habían sido identificados con mucha antelación, tanto así
que el Fondo estaba por lo tanto "jugando a atrapar y reactivar
papeles en los últimos esfuerzos desesperados por salvar a Grecia",
lo cual había causado "el sufrimiento de muchos". Él  culpa al FMI de
estos fracasos debido a su "aversión de analizar riesgos, sus
prioridades bilaterales y sus predisposiciones europeas", problemas
estos que se han "enraizado aún más" y que se derivaban del proceso
de nombramiento "evidentemente desastroso" para el cargo de director
gerente (ver Boletines  77 y 76).

Arvind Subramanian, ex subdirector del FMI, escribió en The Financial
Times que la conducta del FMI durante la crisis europea demuestra "la
medida de su fracaso". Él sostuvo que la posición del Fondo como
miembro "joven" de la "Troika significa que no puede criticar las
políticas públicamente, sino que más bien debe "seguir la línea" una
vez se deciden las opciones políticas. Por lo tanto, el Fondo está
fracasando "al no impugnar la ortodoxia, perdiendo así su papel como
un valioso árbitro en los debates políticos".

Mario Draghi, presidente del Banco Central Europeo,  propuso en
septiembre de 2012 una solución a la crisis de la eurozona,
comprometiendo al BCE para realizar nuevos programas de compra de
bonos.  Jorg Asmussen, miembro de la junta del BCE, durante las
discusiones sobre las posibilidades de estos programas a finales de
agosto de 2012, abogó por que el FMI "participara en el
establecimiento de los programas de ajuste económico" debido a que el
FMI "tiene conocimiento especializado e importantes contactos
externos como supervisor de estos casos". La directora gerente del
FMI, Christine Lagarde, declaró que "el FMI estaba dispuesto a
cooperar" con el BCE en el nuevo marco de intervención.

Impugnadas las reformas de la Troika
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Los préstamos de la Troika a Grecia, con un valor de €164 mil
millones (US$211 mil millones) a €173 mil millones (ver Boletín  80),
han atraído más críticas. El comentario de Panagiotis Roumeliotis, ex
ministro de finanzas y  representante de Grecia en el directorio
ejecutivo del FMI fue citado en el New York Times: "En el FMI
sabíamos desde el principio que este programa era imposible de poner
en práctica porque no teníamos ningún - ningún - ejemplo similar que
hubiera sido exitoso". Roumeliotis también señaló que la Troika
subestima el efecto negativo de sus medidas, argumentando que es
falsa la afirmación de que la "profunda recesión de Grecia se debe a
la falta de aplicación de las reformas estructurales, ya que fueron
los severos recortes los que produjeron los malos resultados de la
economía griega".

Una carta de agosto de 2012 de la Troika a Grecia expuso algunas de
sus expectativas de reformas del mercado laboral, por ejemplo, una
semana laboral de seis días en todos los sectores, eliminar las
limitaciones a las horas extraordinarias y las restricciones a los
niveles de los salarios mínimos. En julio de 2012, una encuesta
nacional reveló que la mayoría de los griegos abogó por renegociar
los términos del rescate económico. Elena Papadopoulou, del Instituto
Nicos Poulantzas en Grecia, dijo "desde la firma del primer Memorando
de Entendimiento en marzo de 2010, todos los programas de ajuste han
fallado pues no han generado los resultados prometidos. La recesión
aumentó dramáticamente, el desempleo aumentó  vertiginosamente, el
estado de bienestar se está desmoronando y el "objetivo final" de
contención de la deuda pública encalló desde que su restructuración
el pasado mes de marzo fue incapaz de hacerlo sostenible."

En Portugal, la quinta revisión trimestral de progreso de la Troika
sobre la aplicación de las condiciones acordadas en 2011, a cambio
del préstamo de "€78 mil millones, indicó que era poco probable que
los objetivos originales de austeridad fueran alcanzados. Debido a
ello las metas del déficit de Portugal fueron disminuidas
considerablemente hasta un 5 por ciento en PIB en 2012 y un 4,5 por
ciento en 2013 (de un objetivo del 3 por ciento), aunque la "Troika"
advirtió que "llegar a los nuevos objetivos de déficit requerirá
nuevos esfuerzos de consolidación". Las huelgas masivas a finales de
septiembre de 2012 en protesta del acuerdo laboral lograron suspender
el proceso, y el primer ministro prometió tener consultas con los
sindicatos y otros grupos involucrados en la protesta.

"Contraproducentes" los recortes
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Un documento de trabajo del FMI en julio de 2012, elaborado por
miembros del personal y autores externos, el cual no representa la
opinión del Fondo, estudió la eficacia de las políticas de
consolidación fiscal en las economías desarrolladas, comparando casos
procedentes de Europa, Japón y Estados Unidos. Sus hallazgos sugieren
que el enfoque de consolidación fiscal, con énfasis en recortes
grandes y tempranos a los gastos, ha resultado ser
"contraproducente". Por lo tanto se alegó que, "la clave para el
éxito de la consolidación fiscal" en el contexto europeo, era la
protección del crecimiento".

El informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo, afirma que la desigualdad debe ser abordada para que las
reformas tengan éxito. El informe de septiembre de 2012 sostiene que
"la experiencia de las últimas décadas ha demostrado que el aumento
de la desigualdad no crea economías más resistentes a las crisis, las
cuales producen un aumento en el desempleo"... por el contrario [la
desigualdad] "ha hecho que las economías sean más vulnerables".

cnnibusiness.files.wordpress.com/2012/07/doyle.pdf
tinyurl.com/TDR2012
www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2012/wp12190.pdf
www.imf.org/external/np/speeches/2012/092412.htm

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12. Estados Unidos bloquea la reforma de gobierno del FMI

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Una reforma de la gestión de gobierno del FMI, acuerdo alcanzado en
noviembre de 2010 (ver Boletín  73), se vio paralizada por el
Congreso de Estados Unidos "el cual no le concedió la aprobación. El
acuerdo, que da a los mercados emergentes más acciones con derecho a
voto, así como la obligación de que todos los miembros de la junta
del FMI sean elegidos democráticamente, no puede pasar hasta por lo
menos en noviembre de 2012, ya que el Congreso está ahora en receso
por las elecciones presidenciales en Estados Unidos. Como el país
tiene el 17 por ciento de los votos del FMI, el proyecto no puede
pasar sin su autorización, lo que garantiza que el plazo original de
mediados de octubre no se cumplirá. Charles Kenny del grupo de
pensadores de Washington, el Centro para el Desarrollo Mundial
afirmó: "la amenaza de perder el predominio económico mundial ha
dejado a Estados Unidos muy temeroso para participar
constructivamente en la formación de instituciones mundiales".

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13. Grupo externo examinará la Oficina de Evaluación Independiente
del FMI

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En agosto de 2012, la directiva del FMI nombró un panel externo para
revisar el trabajo de la Oficina de Evaluación Independiente (OEI),
el organismo que evalúa la labor del FMI. Se espera que el Panel,
encabezado por José Antonio Ocampo (ex subsecretario general para
asuntos económicos y sociales de las Naciones Unidas), termine su
revisión a finales de 2012. Esta es la segunda evaluación externa de
la OEI (ver Boletín  52). Se evaluará la eficacia con que la OEI ha
cumplido sus objetivos de: mejorar la cultura de aprendizaje dentro
del FMI, promover una mayor comprensión de la labor del FMI y apoyar
a la directiva en su labor de gestión y supervisión.

www.imf.org/external/np/sec/pr/2012/pr12285.htm

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14. Se cuestiona el papel del FMI en la restructuración de la deuda

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En agosto de 2012, el FMI publicó datos sobre la restructuración de
la deuda soberana entre 1950 y 2010, detallando los escollos del
proceso, la comunicación entre las partes interesadas y el alcance de
las medidas de alivio a la deuda en pasadas restructuraciones. En el
mismo mes, un documento publicado por el grupo de pensadores, el
Centro Canadiense para la Innovación en la Gobernabilidad
Internacional (CIGI en inglés), destaca "preguntas acuciantes" en la
forma como las instituciones mundiales internacionales limitan el
costo de la deuda. El informe considera que las negociaciones sobre
la restructuración de la deuda no han sido "un gran éxito". Se
recomienda elaborar un marco jurídico para la restructuración y un
nuevo examen de si "el FMI está organizado en forma óptima para la
gestión de crisis".

www.cigionline.org/sites/default/files/no.6.pdf

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15. ¿Hay influencias políticas en los préstamos del FMI?

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La hipótesis de que los préstamos del FMI son "influenciados
políticamente... no puede ser descartada", dicen Andrea Presbitero y
Alberto Zazzaro en la edición de otoño de 2012, de la Revista sobre
el Desarrollo Mundial. Ellos encontraron que la "exposición
financiera de los bancos extranjeros y el monto de las inversiones
extranjeras directas del G7 en un país en desarrollo aumentan
significativamente el tamaño del préstamo que estos últimos pueden
obtener". Además, la gravedad de la crisis afecta más el grado en el
que los miembros de bajos y medianos ingresos participan en programas
del FMI con los países "que son aliados políticos de los gobiernos
del G7".

tinyurl.com/IMF-politicallending

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16. ¿Sin condiciones? Los billones de ayuda exterior para Egipto
sujetos a la condicionalidad del FMI

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Egipto está en conversaciones con la intención de recibir más de
US$11 mil millones en ayuda exterior, de los cuales por lo menos
US$7,5 mil millones dependerán de la aprobación del FMI. Esta
situación incitó las preocupaciones de los activistas sobre las
políticas que puedan ser impuestas por el Fondo, justo cuando acaba
de terminar su revisión de la condicionalidad.

Después de sus primeras elecciones presidenciales libres en mayo de
2012, Egipto pidió al FMI un préstamo de US$4,8 mil millones en
agosto de 2012. Se esperaba una misión del FMI a fines de septiembre
y los funcionarios de Egipto esperan que el acuerdo concluya para
diciembre de 2012. Los funcionarios de la Unión Europea dijeron en
septiembre que darían a  Egipto €500 millones (US$645 millones) si
obtenía el préstamo del FMI. El primer ministro de Egipto, Hisham
Kandil dijo que hay más conversaciones sobre US$1 mil millones en
apoyo al presupuesto por parte del Banco Africano de Desarrollo y del
Banco Mundial, que "podrían venir después de un arreglo con el FMI".
Los funcionarios estadounidenses también estaban negociando con
Egipto un alivio a la deuda de US$1 mil millones a ser completado con
el programa del FMI. Otras promesas a Egipto desde Qatar, Arabia
Saudita, Turquía, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y China ascienden a
más de US$11 mil millones.

Las conversaciones sobre préstamos de las instituciones financieras
internacionales han tropezado con oposición en Egipto, incluyendo a
grupos religiosos y políticos, donde los activistas protestaron en
agosto de 2012 contra el FMI y el Banco Mundial. Los puntos de mayor
polémica son las medidas de austeridad, tales como los recortes en
las subvenciones a los alimentos y los combustibles, los cuales
probablemente serán requeridos por el FMI. En septiembre, la Campaña
Popular para Suspender la Deuda de Egipto organizó una conferencia en
El Cairo, en la cual los activistas pidieron una auditoría completa
de la deuda de Egipto y rechazaron el préstamo del FMI, "refiriéndose
a la rigurosa austeridad... que Egipto probablemente tendría que
seguir para calificar con las cuotas de los préstamos", según la
página web de la agencia de noticias egipcia Al-ahram En Línea.

También en septiembre de 2012, Amr Adly, del grupo de derechos
humanos Iniciativa Egipcia de Derechos Personales, dijo que las
medidas de austeridad fueron incluidas en un programa (filtrado) de
gobierno que tendría que ser aceptado por el Fondo para que el
préstamo fuera aprobado. Adly añadió: "Lo que es aún más alarmante es
que el FMI, el Banco Mundial y otros... IFIs... parecen ser los
únicos que tienen una estrategia clara para la economía egipcia, y
esta es simplemente la promoción de las medidas neoliberales".

Revisión de la Condicionalidad
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Las conversaciones entre Egipto y el FMI empezaron cuando el Fondo
concluyó su revisión de la condicionalidad. En septiembre de 2012,
los directores ejecutivos "acogieron con beneplácito las conclusiones
de que la condicionalidad ahora está más centrada, más estrechamente
alineada con las metas del programa, y en general bien adaptada a las
características del país y a las condiciones macroeconómicas
iniciales."

Sin embargo, el examen admitió que estaba  sucediendo lo contrario en
Europa (ver Artículo 10), pero afirmó que no se referían a esos
préstamos ya que "la mayoría de esos programas estaban en curso, por
lo que era difícil y prematuro evaluarlos plenamente." Sin embargo,
Peter Bakvis, de la Confederación Sindical Internacional, dijo que
"el fracaso a la hora de incluir los préstamos europeos en el
análisis de la base de la revisión de la condicionalidad era una
omisión importante, ya que el 94 por ciento de los créditos
pendientes del FMI estaba asignado actualmente a los países
europeos". Él agregó, la revisión "no presenta pruebas y se basa solo
en la creencia de que las reformas de desregulación del mercado de
trabajo impuestas en Europa necesariamente van a mejorar el
crecimiento".

Una cuestión muy polémica en la revisión fue cómo la condicionalidad
del FMI "podría disminuir el sentido de pertenencia", y "algunos
directores expresaron su preocupación por el uso de la
condicionalidad que está fuera de control del poder ejecutivo". La
revisión encontró que el sentido de propiedad de los países podría
mejorar con "análisis más frecuentes y accesibles del diseño de los
programas desde una perspectiva transversal entre los países", así
como por "una transparencia que permitiera a las partes interesadas,
como profesores universitarios, periodistas y analistas de mercado en
los países del programa a expresar opiniones bien fundamentadas sobre
el diseño de los programas y los problemas debidos a la
condicionalidad."

En septiembre de 2012, el FMI también terminó la primera fase de su
revisión de los instrumentos de crédito (ver Boletín  81) para los
países de bajos ingresos, llegando a la conclusión de que las
reformas del 2009 (ver Boletín  67) habían “cerrado brechas y creado
una arquitectura funcional de instrumentos mejor adaptados a las
diversas necesidades de los países de bajos ingresos". Sin embargo,
"la creación de un marco sostenible de financiación en condiciones
favorables requerirá la obtención de recursos adicionales, ya sea
mediante el uso de los beneficios extraordinarios del oro, o mediante
la recaudación ordinaria".

www.imf.org/external/np/sec/pn/2012/pn12109.htm

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17. La vigilancia fue renovada pero, ¿tiene poca influencia?

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El FMI ha modificado su mandato de control de las economías de sus
miembros, empujando una mayor supervisión sobre los países grandes e
importantes. Sin embargo, persisten las dudas sobre su capacidad de
influir en sus principales miembros.

A finales de julio de 2012, el FMI anunció una nueva decisión para
"establecer un marco general e integral para la supervisión bilateral
y multilateral” de los países miembros y de la economía mundial (ver
Boletines 81 y 78). La Decisión de Supervisión Integrada (ISD en
inglés) define el modo en que el FMI se relacionará con cada uno de
sus miembros, y del análisis que hará a sus economías. Para los
países sin préstamos, la supervisión bilateral será la forma
principal de relación que el FMI utilizará para asesorar o criticar.
La política entrará en vigor en enero de 2013, modificando la
decisión de 2007 sobre la supervisión bilateral (ver Boletines 57 y
56).

La DSI introdujo un nuevo principio para la orientación de las
políticas: "Los miembros deben buscar evitar las políticas domésticas
económicas y financieras que dan lugar a la inestabilidad interna".
La Decisión incluye una cláusula diciendo que el Fondo debe "respetar
las políticas domésticas sociales y políticas de los países miembros"
y que "la Decisión no expande, cambia o modifica la naturaleza de las
obligaciones de los miembros, y no puede entenderse o utilizarse para
ampliar o modificar la naturaleza de las obligaciones de los
miembros." Sin embargo, esta Decisión potencialmente puede dar al
Fondo más alcance para intervenir públicamente en la política interna
de los países, lo cual podría ser problemático sin una definición
clara de "inestabilidad nacional".  Según Butch Montes del grupo de
pensadores intergubernamental, Centro del Sur: "Sería bueno que el
FMI tuviera la capacidad de decir a los países cuyas políticas o
inestabilidades internas causan problemas sistémicos que suspendieran
esas políticas. Y quizá el FMI podría seguir haciendo eso solamente,
en vez de continuar sermoneando constantemente a los países en
desarrollo sobre todos los aspectos de sus políticas económicas".

Martin Wolf, comentarista del Financial Times, fue enfático en su
evaluación de la nueva DSI refiriéndose a China y Estados Unidos: "el
FMI no tiene absolutamente ninguna influencia sobre los dos países
más importantes del mundo. Y todo indica que las cosas no cambiarán,
sino que continuarán tal como van."

Desequilibrios mundiales persistentes
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A principios de julio de 2012,  el FMI publicó dos nuevos informes
bajo la rúbrica de la supervisión multilateral: el Informe de Efectos
Colaterales 2012, y un Informe sobre un Piloto del Sector Externo.
Este último utiliza un nuevo modelo de análisis y se centra en el
tema de "los desequilibrios mundiales", para "ofrecer una imagen
instantánea de un análisis consistente multilateral de las posiciones
externas de las principales economías mundiales", lo cual abarca a 27
países en forma individual, así como también a la eurozona. Este
informe define cualquier desequilibrio no "acorde con los fundamentos
y las políticas deseables", como una "distorsión", lo cual da la
oportunidad al personal técnico del FMI de definir lo que es deseable
y lo que es una distorsión, independientemente de las preferencias
del país.

Annina Kaltenbrunner de la Universidad de Leeds afirma que el modelo
utilizado en este documento se basa en el enfoque de una talla le
sirve a todos: "No hay aspectos ‘fundamentales’, porque los factores
que determinan la posición externa sostenible dependerán del país." Y
añadió: "Es una tautología que en última instancia no es objetiva,
porque el FMI es quien decide cuáles son las políticas sostenibles y
dependiendo de esa decisión determinará si un país es sostenible o no
externamente. Si usted es el que establece las normas, y a
continuación usted también hace de juez, eso realmente no es muy
justo."

Un documento de finales de junio de 2012, por Paul Blustein, un
periodista financiero, se centra en la aplicación de la Decisión
sobre Supervisión de 2007 y en las primeras consultas multilaterales
del FMI en el 2007 (ver Boletines 59, 54 y 51), calificándolas de "un
fracaso y un descalabro".

Blustein sostiene que la ausencia de un sentido de justicia y respeto
de parte del FMI durante el episodio de 2007, significa que el Fondo
"puede ser descartado como un tipo de árbitro irreprochablemente
objetivo, capaz de ofrecer una admonición clara y decisiva en una
cumbre del G20 a un país cuyas políticas económicas o de divisas
representan una amenaza para otros".

www.imf.org/external/np/sec/pn/2012/pn1289.htm
www.cigionline.org/sites/default/files/no.4.pdf

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18. ¿El FMI dividido sobre la gestión de los flujos de capital?

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El personal de investigación del FMI se ha unido a los críticos
externos al decir que la regulación de la cuenta de capital debería
ser más amplia y mejor coordinada entre los países receptores. Esto
sienta las bases para un polémico debate final sobre la perspectiva
institucional de las cuentas de capital a finales de octubre de 2012.

A comienzos de septiembre de 2012, el FMI publicó una nota de
discusión del personal: Los Aspectos Multilaterales de la Gestión de
la Cuenta de Capital. La nota no representa el punto de vista del
Fondo como institución. El documento aboga por la necesidad de que
algunas "normas de tránsito de la autopista" son necesarias, tanto
como las regulaciones de la cuenta de capital y señala cuatro
consecuencias para los encargados de la formulación de políticas:
"los controles de capital y las medidas conexas ... no deben
sustituir los ajustes justificados externos"; "los países no deben
tratar de explotar el poder del mercado"; "los flujos de capital
deben ser administrados tanto en los países de origen como en los
países de destino."; y "una coordinación puede ser necesaria para
evitar las guerras de control de capital entre los países
receptores".

La primera consecuencia es un reflejo de la postura existente del FMI
sobre el tema (ver Boletines 81, 80 y 79), pero la tercera y cuarta
van más allá de lo que el Fondo ha acordado en su anterior serie de
debates de política sobre el tema, los cuales se suponía iban a
llevar a la perspectiva institucional definitiva a ser debatida por
la directiva del FMI a finales de octubre de 2012. Respecto a la
política sobre los países de origen, los autores sostienen que los
países de origen, principalmente Estados Unidos, el Reino Unido y la
eurozona - podrían beneficiarse de las regulaciones. El debate
anterior de política sobre este tema a finales de 2011, sólo había
exhortado a los encargados de las políticas de los países de origen a
"prestar atención" a los efectos de sus políticas en otros países
(ver Boletín  79).

Algo importante es el fomento que el documento hace respecto a la
coordinación de controles sobre las entradas en los países
receptores, argumentando que esto fortalecerá su eficacia pues
ayudará a que las medidas sean menos intensas. La inferencia del
documento es que el FMI podría ayudar en la coordinación de los
países. Este probablemente será el aspecto más controvertido del
debate de la directiva del FMI a finales de octubre de 2012, ya que
los gobiernos de las potencias emergentes, como Brasil, rechazaron
explícitamente la idea el año pasado, de que el FMI pudiera fijar
directrices, en parte debido a los temores de que éstas tengan un
sesgo de liberalización (ver Boletín  76).

Reglamentos en vez de políticas monetarias
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Un documento de trabajo en junio de 2012, de Brittany Baumann y Kevin
Gallagher, examina la efectividad de las reglamentaciones de los
flujos de capital adoptadas en Brasil y Chile desde 2009 hasta 2011.
Brasil utilizó ciertas medidas para controlar los flujos de capital,
mientras que el banco central de Chile intervino en el mercado de
divisas extranjeras directamente comprando dólares. Los autores
encontraron que en Brasil "las regulaciones a la cuenta de capital
tuvieron un impacto significativo pero reducido sobre los niveles de
tipos de cambio y de la volatilidad, la apreciación de los activos,
la independencia de la política monetaria, la escala, la composición,
y los efectos secundarios de los flujos de capital." Por otro lado,
el enfoque chileno "no tuvo un impacto duradero en el cambio de
moneda de Chile, o en los precios de los activos más allá del anuncio
inicial de las políticas."

La publicación temprana en septiembre de 2012, del informe de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo,
advirtió sobre la volatilidad de los flujos de capital y destacó la
utilidad de las regulaciones a la cuenta de capital en comparación
con la política de tipo de cambio, o la lucha contra los
desequilibrios de la parte comercial. En junio de 2012, Daniela
Gabor, de la Universidad de West England, argumentó que el consejo
del FMI, que hace hincapié en que las regulaciones a la cuenta de
capital deben ser temporales y a corto plazo y no un sustituto de
otras políticas – “debe ser utilizado como un ejemplo de cómo no
deben ser administradas las cuentas de capital" porque esto puede
"perversamente, aumentar la exposición a las entradas del dinero
caliente."

¿Incorrecto el FMI?
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Un informe del FMI en julio de 2012, sobre el sector externo (ver
Artículo 17) reconoce que la afluencia de capital puede "exigir una
amplia gama de instrumentos de política" y que los "factores de
empuje" en los países ricos son a menudo importantes para determinar
el volumen de los flujos de capital. Mientras que por un lado dice a
lo largo de todo el documento, que las regulaciones a la cuenta de
capital son "distorsiones",  el informe sostiene que "una cuidadosa
reducción de las barreras al flujo de capital acompañada de una
supervisión adecuada, y de una regulación y profundización
financiera, claramente debería mejorar la asignación de los ahorros
mundiales y reducir las vulnerabilidades potenciales."

Sin embargo, José Antonio Ocampo de la Universidad de Columbia dice
que este análisis estaba: "Totalmente equivocado. Las pruebas de las
crisis en los países emergentes y en desarrollo a lo largo de las
últimas cuatro décadas, muestran que la liberalización de la cuenta
de capital representa una alta probabilidad de llevar a la
sobrevaloración, al déficit de la cuenta corriente, a las bonanzas de
activos de diferente carácter y por último a las crisis, las cuales
mezclan en forma variable el balance de pagos y  el colapso
financiero nacional."

tinyurl.com/imfsdn1210

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19. Banquero chino es el nuevo jefe de la CFI

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El ciudadano chino, Jin-Yong Cai, en octubre de 2012 se convertirá en
el vicepresidente ejecutivo y director ejecutivo de la Corporación
Financiera Internacional (CFI, el brazo del sector privado del Banco
Mundial). Cai comenzó su carrera en el Banco Mundial. Mientras
trabajaba con el banco de inversión Morgan Stanley fue adscrito
temporalmente a la Corporación Capital Internacional China, uno de
los  mayores bancos de inversión chinos, antes de convertirse en un
socio gerente de Goldman Sachs.

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20. El Banco Mundial y el FMI 2012: Calendario de las reuniones
anuales

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Los miembros de la Junta del Banco y del Fondo, y los Ministros de
Desarrollo y de Finanzas se reunirán en Tokio, Japón, del 9 al 14 de
octubre de 2012.

Reuniones oficiales
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10 - 13 de octubre	 Programa de seminarios del Banco Mundial
11 de octubre 	Reunión ministerial del G24
12 de octubre 	Sesión plenaria de la Junta de Gobernadores
13 de octubre	Reunión del Comité Monetario Internacional y de
Finanzas
13 de octubre 	Reunión del Comité de Desarrollo

Banco Mundial y eventos de la sociedad civil
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10 de octubre
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Mercados de capital y la estabilidad financiera, la sostenibilidad de
la deuda, la gestión de los recursos naturales, la privatización del
agua, la educación básica, la salud reproductiva y el VIH, la
gobernanza y los mecanismos de rendición de cuentas, inversión en la
tierra y la tenencia de la tierra.

11 de octubre
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Reunión de las organizaciones de la sociedad civil con los jefes del
FMI y del Banco Mundial, el empleo y el crecimiento, las mujeres y el
sector privado, la globalización, la salud en el mundo, examen de las
salvaguardias, la gestión de la tierra, los reguladores financieros
mundiales, el papel del IEG, el DPL y la evaluación de los riesgos,
la renegociación de la deuda y el capital natural contable.

12 de octubre
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Trabajos para el desarrollo, la energía en África, flujos del medio
ambiente y las salvaguardias, revisión de los instrumentos del FMI
para los países más pobres y la condicionalidad, los reglamentos
financieros mundiales, Haciendo Negocios, la restructuración de la
deuda, la inversión en salud, el FMI y la participación de la
sociedad civil africana, marco del financiamiento de la
infraestructura, post-2015.

13 de octubre
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Las industrias competitivas, marco mundial post-2015, el papel de
Asia en un mundo en transformación, revisión de las salvaguardias de
las políticas fiscales, el género y el empleo, el Fondo Verde del
Clima post-201 ODM1

Visite nuestro sitio web para recibir actualizaciones periódicas
durante y después de las reuniones. Para más detalles de los eventos,
e información de contacto para los grupos en Tokio durante las
reuniones, visite el sitio web del Centro de Información del Banco
(BIC):

www.bicusa.org/en/Article/12688.aspx.
brettonwoodsproject.org/am2012

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21. Clare Woodford se une al Proyecto Bretton Woods

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Estamos encantados de dar la bienvenida a Clare Woodford como la
nueva Oficial de Comunicaciones e Investigación del Proyecto Bretton
Woods, quien remplaza a Ana Paula Canestrelli. Clare tiene una amplia
experiencia en las comunicaciones y la gestión de proyectos, al igual
que abogando por políticas para la promoción de la salud con ONGs del
sector de la salud en el Reino Unido, incluyendo a Carers UK, y la
Confederación del Servicio Nacional de Salud (NHS en inglés). Clare
también trabajó fortaleciendo los servicios para la discapacidad en
el norte de Nigeria. Ella tiene un máster de la Universidad de
Manchester en Desarrollo Internacional.

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Publicado por el Proyecto Bretton Woods
Voces críticas sobre el Banco Mundial y el FMI
Puede reproducir los artículos sin pedir permiso. Compártalos por
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El Boletín está disponible en inglés, Internet (página web y texto),
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publicación es respaldada por una red de ONGs del Reino Unido, por la
Fundación Charles Stewart Mott y por la Fundación de los Hermanos
Rockefeller.
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FIN
Traducción del inglés por Maria Eugenia Arzayús
mariu.arzayus@gmail.com