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BOLETÍN DEL PROYECTO BRETTON WOODS
Una publicación bimensual de información y acción sobre el Banco
Mundial y el FMI
Número 84 – Enero y febrero de 2013
Publicado por el Proyecto Bretton Woods
Trabajamos con ONGs e investigadores para hacerle seguimiento al
Banco Mundial y al FMI
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1.  Un bosque de fracasos: Insignificante la sostenibilidad del
trabajo forestal del Banco Mundial
2.  Siguen con las manos sucias: El Banco aumenta sus préstamos para
los combustibles fósiles
3.  Extensión de la exención de intereses del FMI a los préstamos LIC
4.  Yerno del primer ministro pakistaní es un nuevo director
ejecutivo del Banco
5. Se amplía la revisión de salvaguardias del Banco
6.  El estudio de la CFI sobre el empleo es "fragmentario"
7.  Comentario: Los proyectos del Banco Mundial amenazan el proceso
de paz birmano
8.  El IEG encuentra disminución del impacto del Banco y de la CFI
9. Las inversiones de la CFI "rara vez benefician a las personas
pobres"
10. Dentro de las instituciones: Los préstamos sub-nacionales del
Banco Mundial
11. Es polémica la financiación minera de la CFI
12. Kim lanza la reestructuración del Banco
13. Acusado el FMI de prejuicios anti chinos
14. La gobernanza del FMI: ¿"Abismo de Credibilidad"?
15. EL FMI ¿a jugar de "Gran Inquisidor" en Jamaica?
16. "Ofensiva" del FMI sobre la economía de Pakistán
17. El FMI habla sobre los riesgos del sistema del banco de sombras
18. ¿Está preparando la Troika  una "trampa de incumplimiento"?
19. Los malawianos sienten el apretón de las reformas del FMI
20. Las conversaciones en Egipto sobre los préstamos del FMI "todavía
en curso"
21. El FMI advierte a la Argentina sobre cifras inflacionarias
22. Se critica la investigación del FMI sobre el "despilfarro fiscal"
23. Recursos recomendados del 2012
24. Las expresiones del Banco Mundial en 2012
25. Panel de Inspección examina la minería afgana
26. Se critican los casos CIADI de mil millones de dólares
27. Sus opiniones sobre nuestras comunicaciones

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1. Un bosque de fracasos: Insignificante la sostenibilidad del
trabajo forestal del Banco Mundial

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La copia filtrada de una evaluación de la estrategia forestal del
Banco critica el fracaso del Banco para atender los objetivos
sociales y ambientales. También ha habido críticas sobre el Fondo
Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF - Forest Carbon
Partnership).

El borrador de un informe de diciembre de 2012, por el Grupo de
Evaluación Independiente del Banco (IEG - Independent Evaluation
Group), que fue examinado por el Comité del Banco para la Eficacia
del Desarrollo (CODE - Committee on Development Effectiveness) a
comienzos de febrero de 2013, evaluó la implementación de la
estrategia forestal del Banco en 2002. El informe llegó a la
conclusión de que "el registro del Grupo del Banco sobre la gestión
de los compromisos ocasionados por las tensiones entre la
conservación, la mitigación de la pobreza y los objetivos de
crecimiento muestra que las expectativas, según previstas en la
estrategia de 2002, aún no habían sido cumplidas". El informe señaló
varios puntos débiles como: "la reducción de la pobreza en la mayoría
de los casos no ha sido resuelta satisfactoriamente", señalando que
los proyectos "basándose solo en suposiciones, sin verificación,
suponen que producirán beneficios para las personas pobres".

La revisión de la política operacional asociada, en forma polémica,
levantó la prohibición de la financiación directa de la tala de los
bosques tropicales húmedos (ver Boletín 29). El informe del IEG
concluye diciendo "no hay evidencia" de que las reformas de las
concesiones en apoyo de la explotación maderera industrial del Banco
"hayan producido un desarrollo económico inclusive y sostenible". El
informe señala que las reformas "generalmente han descuidado o
subestimado los valores no madereros y del uso de los bosques, como
los medios de vida de los pueblos dependientes de los bosques, sus
derechos tradicionales, valores socioculturales, y la sensación
general de seguridad." Llegó a la conclusión: "la gestión de los
bosques tan sólo ha producido resultados insignificantes sobre los
temas sociales y ambientalmente sostenibles" y añadió: "Se encontró
que la sostenibilidad de los resultados medioambientales de las tres
cuartas partes de los proyectos apoyados por el Banco estaba en
situación de riesgo". Además, "sólo una tercera parte de las zonas
protegidas de los proyectos diseñados desde el año 2008, incluía
consideraciones relativas al cambio climático en el diseño de esos
proyectos".

Las recomendaciones del IEG incluyen: "la creación de una
participación más efectiva de la comunidad en el diseño y la gestión
de las áreas protegidas"; para "ampliar el apoyo a la gestión
forestal participativa"; y para "emprender y revelar una revisión
exhaustiva de los resultados económicos, ambientales y sociales
relacionados con el apoyo del Banco Mundial a la reforma de las
concesiones de la explotación maderera industrial… para determinar
si, y cómo, el Grupo del Banco Mundial puede realmente dar un apoyo
eficaz a la gestión de los bosques tropicales en forma sostenible, en
los países con bosques tropicales húmedos". La respuesta de la
gerencia del Banco al informe (también filtrada) afirmó: "Al tiempo
que estamos de acuerdo con varias conclusiones del IEG, también
estamos totalmente en desacuerdo con otras", y  afirmó que el informe
"tenía una serie de inexactitudes y afirmaciones falaces". El Banco
rechazó la recomendación de una revisión por varias razones, diciendo
que las reformas de las concesiones no habían sido diseñadas "como
intervenciones específicas contra la pobreza", también que una
revisión tendría "consecuencias importantes para la continuación de
la revisión de las salvaguardias" (ver Boletines 83 y 82).

Antes de la reunión de CODE, las ONGs Greenpeace, el Centro de
Información del Banco y Testigo Global instaron a los miembros de la
junta del Banco "a que se aseguraran de que el Banco se comprometiera
a detener su apoyo a la tala industrial de las selvas tropicales, y
que en cambio buscara enfoques alternativos que priorizaran los
derechos sobre la tierra, los medios de vida rurales, y la protección
de las funciones ecológicas vitales".

Más problemas en los bosques
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Antes del informe del IEG, un informe del Banco en noviembre de 2012
sobre los bosques africanos, lista siete áreas de acción incluyendo:
"la protección y el desarrollo sostenible de la leña y el carbón
vegetal para servir los mercados nacionales (y potencialmente los
internacionales)"; el "manejo de plantaciones para apoyar una amplia
gama de productos de la madera además de la leña"; el "desarrollo de
los programas REDD+ (reducción de las emisiones de la deforestación y
la degradación de los bosques) y la financiación de carbono".

El compromiso del Banco con REDD+ se hace en parte a través del Fondo
Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF – Forest Carbon
Partnership Facility) que financia los planes REDD+ nacionales en los
países en desarrollo (ver Boletines 81, 78, 76 y 75). Sin embargo,
según un informe publicado por IEG en agosto de 2012, el FCPF ha sido
costoso y lento para operar. Dice que desde su creación, el FCPF "ha
invertido aproximadamente US$22 millones para entregar un total de
US$4,9 millones en subvenciones... un 70 por ciento de los cuales ha
sido sólo para cinco países." Las recomendaciones del informe afirman
que el FCPF necesita "actualizar y aclarar su misión ante la Junta de
Gobernadores del Banco Mundial, y ante sus miembros en relación con
los cambios que están sucediendo en el mercado de carbono", y tener
"una discusión estratégica de alto nivel sobre el enfoque general de
REDD". Los miembros del equipo gerencial del FCPF aclaran diciendo
que los debates sobre los cambios en el entorno externo ya se están
dando y apoyan la recomendación en materia de REDD+, lo que confirma
que "ciertamente están enfrentando retos importantes".

Evaluación forestal filtrada del IEG (Leaked IEG forest evaluation)
tinyurl.com/iegforest

Respuesta filtrada de la gerencia (Leaked management response)
tinyurl.com/iegforestresp


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2. Siguen con las manos sucias: El Banco aumenta sus préstamos para
los combustibles fósiles

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Al tiempo que el presidente del Banco Mundial habla más abiertamente
sobre el cambio climático, sigue siendo motivo de preocupación la
participación del Banco en los combustibles fósiles, entre los que se
incluyen proyectos en Mongolia y Asia Central, y se han formulado
preguntas sobre su responsabilidad en los proyectos hidroeléctricos
en la India y Guatemala.

Tras el informe del Banco en noviembre de 2012, Ciencia Del Cambio
Climático (ver Boletín 83), en un artículo en enero de 2013 en el
Times de Washington, el presidente del Banco Jim Yong Kim, pidió al
mundo que "pusiera el cambio climático como una prioridad". Kim pide
que se dé un "enfoque global abierto para ayudar a evitar la
catástrofe del cambio climático que enfrentamos hoy", donde el Banco
"está dispuesto a trabajar con otros países para hacer frente a este
reto… con cada inversión que hacemos y cada una de las medidas que
tomemos".

Sin embargo, y a pesar de estas alentadoras palabras, el Banco sigue
comprometido con los combustibles fósiles. En una conferencia de
prensa en diciembre de 2012, Kim excluye cualquier cambio importante
en "los próximos cinco o diez años", afirmando: "Sabemos que los
combustibles fósiles serán parte de nuestro futuro, en un futuro
previsible".  De acuerdo con un documento de trabajo de noviembre de
2012, la  ONG con sede en Estados Unidos,  el Instituto de Recursos
Mundiales (World Resources Institute), el Banco, "de hecho ha venido
aumentado sus préstamos para proyectos de combustibles fósiles y
plantas de carbón en los últimos años". El documento estima que el
Banco está financiando actualmente 29 plantas de carbón con un valor
de US$5,3 mil millones, lo que lo convierte en el segundo mayor
financiador público internacional de las centrales eléctricas de
carbón, después del Banco Japonés para la Cooperación Internacional.

Las intenciones del Banco fueron consideradas aún más dudosas cuando
se descubrió que la inversión de la Corporación Financiera
Internacional - CFI (el brazo del sector privado del Banco) en la
mina mongol Oyu Tolgoi (ver artículo 11, Boletines 83 y 82), incluye
una central eléctrica de 750 megavatios con quema de carbón para
abastecer de combustible las operaciones mineras. Según Josef
Skoldeberg de la CFI: "Las directrices del Banco Mundial no son
aplicables en este proyecto, porque ésta no es una inversión en la
energía por sí mismo… es un proyecto de minería que necesita obtener
energía de algún sitio". Además, Skoldeberg sostuvo que "la lucha
contra el cambio climático" no va a ser ganada por la "privación de
opciones energéticas que dan acceso a la electricidad básica para las
personas más pobres del mundo". Sin embargo, no hay ninguna
indicación de que la planta de carbón vaya a proveer de energía a
ningún otro sitio o persona aparte de la mina.

El Banco y la CFI también facilitan la economía basada en los
combustibles fósiles por otros medios. Un informe de diciembre de
2012 por la ONG estadounidense Crude Accountability (Rendición de
Cuentas del Petróleo) señala la participación de las instituciones
financieras internacionales (IFIs) en la financiación de la
construcción de carreteras, puertos y sistemas ferroviarios en la
región del Mar Caspio en el Asia Central, para impulsar una mayor
producción de petróleo y gas, y facilitar su transporte a Europa y
Asia. De acuerdo con el informe, no está claro por qué las IFIs están
invirtiendo en la región, la cual tradicionalmente no depende de su
asistencia para la financiación de los proyectos. Por otra parte, el
informe plantea una serie de preocupaciones ya que  las IFIs han
"concentrado aún más el poder económico y político en las manos de
élites autoritarias", lo cual en última instancia, podría "socavar
sus propias misiones de reducir la pobreza y facilitar la transición
en Asia Central."

¿No hay rendición de cuentas por las represas?
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La inclusión del Banco de proyectos hidroeléctricos de gran escala en
su cartera de energía renovable también sigue siendo motivo de
preocupación. En la India, el Banco ha rechazado las demandas para
que abandone sus inversiones en el proyecto hidroeléctrico Vishnugad
Pipalkoti (ver Boletines 82 y 77), a pesar de la aprobación de una
investigación por su mecanismo de rendición de cuentas, el Panel de
Inspección (PI), a mediados de diciembre de 2012. Después de haber
retardado varias veces la evaluación del PI, en un comunicado de
prensa de enero de 2013, el Banco desafía abiertamente la integridad
del PI declarando que "incluso si el Panel de Inspección considera
que el Banco Mundial no ha cumplido con ninguna de sus propias
políticas operativas, el Panel no tiene competencia para recomendar
una cancelación del proyecto". El Banco indicó que las obras de
construcción comenzarán una vez la tala de bosques haya sido
concedida por el gobierno de la India, independientemente de la
situación de la investigación del PI.  Por otro lado, según Vimal
Bhai, coordinador de la organización local Matu Jansangthan, "las
voladuras que ya empezaron para la construcción del túnel de la
central eléctrica, tienen al pueblo en Harsari bajo una enorme
presión". Según el PI, la documentación pertinente se dará a conocer
una vez la investigación comience a mediados de marzo de 2013.

Otro proyecto del Banco en la India fue criticado en enero de 2013,
cuando 50 grupos nacionales y activistas, entre ellos la Alianza
Nacional de los Movimientos Populares, cuestionaron la autorización
ambiental del gobierno para el proyecto Luhri de energía
hidroeléctrica en Himachal Pradesh financiado por el Banco (ver
Monitor de la CFI). Los grupos afirman que el proyecto afectará a
2.337 propietarios de tierras y a 9.674 personas de más de 100
pueblos, incluyendo a las 78 localidades situadas a lo largo del
túnel.

Además, a finales del 2012, el Banco estuvo de nuevo bajo presión
debido a nuevas preguntas sobre su responsabilidad por las
atrocidades asociadas con la represa Chixoy en Guatemala, durante la
guerra civil a finales de la década de 1970 y principios de la década
de 1980 (ver Boletines  81, 54, 47 y 43). Según un informe de
diciembre de 2012 por la ONG británica Campaña Deuda del Jubileo (JDC
- Jubilee Debt Campaign): "Es muy poco probable que la represa Chixoy
hubiera sido llevada a cabo sin el apoyo del Banco Mundial y del
Banco Interamericano de Desarrollo." Además, el Banco "no sólo no
suspendió su apoyo, sino que también financió una segunda represa
Chixoy". La JDC y la ONG estadounidense Ríos internacionales están
haciendo campaña para que el Banco Mundial y el Banco Interamericano
de Desarrollo, hagan reparaciones financieras completas por los daños
y perjuicios causados a las comunidades por la construcción de la
represa. Sin embargo, hasta  comienzos de febrero de 2013, las ONGs
aún no habían recibido una respuesta de las IFIs.

Evaluación del riesgo global del carbón (Global coal risk
assessment), WRI
pdf.wri.org/global_coal_risk_assessment.pdf

Las IFIs allanan el camino para la exportación de petróleo y gas de
la región del Mar Caspio (IFIs pave the way for the export of oil and
gas from the Caspian Region), Crude Accountability
tinyurl.com/CrudeEnablers

El papel de las IFIs en el sostenimiento de regímenes genocidas en
Guatemala (The role of IFIs in sustaining Guatemala’s genocidal
regimes), JDC
tinyurl.com/jdcguatemala


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3. Extensión de la exención de intereses del FMI a los préstamos LIC.

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En diciembre de 2012, el directorio ejecutivo del FMI extendió la
exención temporal de intereses sobre los préstamos a los países de
bajos ingresos (LICs) en virtud del Fideicomiso para el Crecimiento y
la Reducción de la Pobreza  (PRGT - Poverty Reduction and Growth
Trust), hasta diciembre de 2014. Sin embargo,Tim Jones, de la ONG
británica Campaña Jubileo de la Deuda, dijo: "Debido a las  bajas
tasas de interés global, esta decisión no tiene mayor impacto
económico para la mayoría de los LICs... Una pregunta más importante
es si los préstamos del FMI están arriesgando futuras crisis de la
deuda. Un examen reciente del FMI mostró que los LICs que prestan del
Fondo están presentando cada vez más déficit en sus cuentas
corrientes e incrementando potencialmente sus deudas, lo que los hace
más vulnerables a las crisis futuras."

www.imf.org/external/np/pp/eng/2012/121412b.pdf


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4. Yerno del primer ministro pakistaní es un nuevo director ejecutivo
del Banco

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El primer ministro pakistaní Raja Pervaiz Ashraf hizo un nombramiento
polémico al nombrar a su yerno, Raja Azeem-ul-Haq Minhas, como
director ejecutivo suplente (DE) del Banco Mundial en diciembre de
2012, como reemplazo del previo DE, Javed Talat, cuyo plazo se había
vencido. Los siete miembros de la directiva rotan la presidencia
entre Pakistán y Argelia, así que se espera que Azeem-ul-Huq asuma la
posición de director ejecutivo dentro de dos años. Según el
periódico, Express Tribune, al nombramiento de Azeem-ul-Haq se
opusieron tanto el ministro de hacienda como el secretario principal
debido a su relativa inexperiencia, pero el primer ministro usó sus
"poderes discrecionales" para asegurar el nombramiento. Azeem-ul-Haq
estaba trabajando en la oficina de su suegro antes de su nombramiento
como suplente DE.


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5. Se amplía la revisión de salvaguardias del Banco

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La primera fase de la revisión de las salvaguardias del Banco  (ver
Boletines  82 y 83) fue extendida hasta mediados de abril de 2013 con
consultas globales, e incluye siete áreas emergentes: el cambio
climático; la discapacidad; el consentimiento libre, previo e
informado (CLPI); el género; los  derechos humanos; el trabajo; y la
tenencia de la tierra. En enero de 2013, el Banco respondió a una
carta conjunta de organizaciones de la sociedad civil de diciembre de
2012, diciendo que aunque "no diluirá" las políticas de salvaguardia
tampoco está dispuesto a ampliar el alcance de la revisión para
considerar otros instrumentos de préstamo aparte de la  financiación
de inversiones. A finales de enero, una carta conjunta de
organizaciones de la sociedad civil al presidente del Banco, Jim Yong
Kim, pide una política de salvaguardias para atender las "necesidades
únicas de niños y niñas".

worldbank.org/safeguardsconsultations


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6. El estudio de la CFI sobre el empleo es "fragmentario"

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La afirmación de que las inversiones de la Corporación Financiera
Internacional (CFI) estaban creando empleos fue puesta a prueba por
un estudio de la CFI publicado en enero de 2013. El estudio buscó
"evaluar los efectos directos e indirectos de la actividad del sector
privado en la creación del empleo". Éste llegó a la conclusión de que
"el número de puestos de trabajo directos y el número neto de las
pérdidas de puestos de trabajo, tienden a ser relativamente pequeños,
pero el número de puestos de trabajo indirectos generados puede ser
importante, aunque es más difícil de medir". Peter Bakvis, de la
Confederación Sindical Internacional dijo que el estudio "sólo
proporciona una información fragmentaria y sólo una evaluación
aproximada del impacto de los trabajos que los préstamos de la CFI y
las inversiones puedan producir, y en algunos casos parece pasar por
alto las críticas válidas."

Ver artículo completo en línea:
brettonwoodsproject.org/ifcjobs84


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7. Comentario: Los proyectos del Banco Mundial amenazan el proceso de
paz birmano

Por Khin Ohmar, de  la Asociación Birmana, Chiang Mai, Tailandia

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A finales de 2012, el Banco Mundial anunció su primer préstamo a
Birmania (también conocida como Myanmar), en más de 20 años. El
préstamo de US$80 millones al Ministerio de Asuntos de la Frontera,
es para proyectos de desarrollo liderados por la comunidad (CDD -
community driven development), y su objetivo es proporcionar
beneficios tangibles para las comunidades, en particular las
afectadas por décadas de conflicto en Birmania. La preocupación de
muchos activistas de base, sin embargo, es que las zonas a las que
este dinero está destinado todavía están en las primeras etapas del
proceso de paz, y que los enormes flujos de dinero van a socavar los
esfuerzos para el logro de una paz duradera.

En enero de 2013, el Banco aprobó un préstamo de US$440 millones para
políticas de desarrollo en Birmania. Sus objetivos son: "Apoyar las
reformas críticas de Myanmar para fortalecer la estabilidad
macroeconómica, la mejora de la gestión de las finanzas públicas, y
mejorar el clima de inversión" y para "facilitar la liquidación de
atrasos de Myanmar a la AIF". Este préstamo está destinado para el
Ministerio de Hacienda.

La guerra civil en Birmania comenzó en la década de 1950. Los
sucesivos regímenes militares, encabezados por el grupo étnico
mayoritario central de Birmania, sistemáticamente reprimieron las
aspiraciones de las personas en las regiones étnicas en otras áreas
del país. Esto produjo una proliferación de grupos étnicos armados
que venían luchando por los derechos políticos, sociales, económicos
y culturales durante décadas. Gracias a las reformas iniciales del
nuevo gobierno desde que asumió el poder en 2011, hubo una ventana de
oportunidad para negociar una paz sostenible, lo cual permitió ceses
de fuego provisionales entre el gobierno birmano y todos los grandes
grupos étnicos armados. Sin embargo, esto no incluye a la
Organización para la Independencia de Kachin, y en el norte del país
las ofensivas del ejército birmano han continuado e intensificado
desde junio de 2012.

Debido a los pequeños pasos hacia la democracia que Birmania ha
venido tomando, el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo
han comenzado el proceso de comunicación y participación con el
gobierno. El Banco Mundial está utilizando el Fondo CDD, que
transfiere dinero directamente a las comunidades para que éstas tomen
sus propias decisiones, así como las transferencias directas al
gobierno. Sin embargo, el Banco está apresurando demasiado el proceso
e incumpliendo sus propias políticas. Se supone que las evaluaciones
del impacto ambiental y social deben ser divulgadas 30 días antes de
la aprobación del proyecto, pero esto no ha sucedido. Tampoco ha sido
divulgada la información sobre las consultas celebradas, o el
documento de programa esbozando el plan.

No se está dado un amplio proceso de consulta con el público,
incluyendo a las zonas étnicas afectadas por el conflicto, pero aun
así el Banco sigue adelante con este proyecto, en un país donde no ha
trabajado durante casi un cuarto de siglo. Un puñado de
presentaciones en las calles principales de la ciudad de Rangún no da
suficiente información para determinar de forma precisa las
necesidades de las personas en este lugar. Por lo tanto, las
organizaciones de la sociedad civil birmana  solicitaron oficialmente
un aplazamiento del proyecto CDD, hasta que el Banco lleve a cabo una
consulta amplia e inclusiva (ver Boletines 82 y 80). Lamentablemente
esta petición ha sido ignorada.

Hay una gran preocupación por la ausencia de la participación genuina
de las comunidades y porque un proceso de desarrollo acelerado está
amenazando menoscabar el delicado y frágil proceso de paz. El
gobierno ha dicho en repetidas ocasiones que el camino hacia la paz
es el desarrollo económico. Pero si el Banco hubiera realizado
consultas significativas en las regiones étnicas habría encontrado
que el desarrollo económico es la segunda prioridad después del
acuerdo político. Parte de ese acuerdo es que el ejército abandone
los pueblos donde ha cometido violaciones de los derechos humanos
durante décadas. Además, la búsqueda de la justicia para aquellos que
han sufrido a manos del régimen militar, cuyos miembros ahora son
parte del pseudo-gobierno civil, ha sido barrida debajo de la
alfombra.

Al convenir que su implementación de desarrollo sea dirigida por el
estado en las zonas de conflicto, el Banco también está poniendo su
intervención en medio de un proceso de paz y de un acuerdo donde sólo
el gobierno central tiene el control. Esta legitimación del gobierno
puede marginar aún más los objetivos de los grupos étnicos, por los
que estos han estado luchando durante tanto tiempo.

La participación del Banco Mundial debe ser mucho más transparente y
prudente y el Banco debe llevar a cabo un proceso de consulta
legítimo para ganarse la confianza de todo el pueblo de Birmania. En
las zonas afectadas por el conflicto el desarrollo económico no es un
sustituto a una solución política ni al logro de la justicia. Para
las regiones étnicas una solución política es el primer paso en el
camino hacia la paz.

Khin Ohmar, Coordinador, Asociación de Birmania, Chiang Mai,
Tailandia

www.burmapartnership.org
info@burmapartnership.org


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8. El IEG encuentra disminución del impacto del Banco y de la CFI

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Un informe del Grupo de Evaluación Independiente del Banco (IEG -
Independent Evaluation Group) sobre los resultados y el rendimiento
del Grupo del Banco Mundial 2012 mostró una disminución de su
eficacia, especialmente en la infraestructura y las asociaciones
público-privadas (APPs), donde encontraron algunas de las peores
calificaciones.

El informe de mediados de diciembre de 2012 del IEG cubrió los
proyectos cerrados a finales de junio de 2012.  Pero el resumen, la
visión general y las conclusiones positivas del informe esconden los
resultados, los cuales muestran cómo en muchas áreas el desempeño de
los proyectos del Banco es peor que antes; y no se espera una mejora
debido al bajo crecimiento de la economía global. El IEG dice que
sería aconsejable dar "una mayor atención a la calidad de la
preparación y supervisión de las operaciones de inversión".

Según el IEG, las operaciones de la política del desarrollo (DPOs -
development policy operations), o sea, los préstamos para reformas
políticas más que los proyectos específicos, tuvieron mejores
resultados. Por otro lado, las buenas calificaciones en los préstamos
de inversión se redujeron del 78 por ciento en 2006-08, al 70 por
ciento en 2009-11, aunque el IEG advirtió que había datos
incompletos. Las calificaciones se basan en las revisiones del IEG de
los comentarios de los informes internos del Banco.

Especialmente problemáticos fueron los préstamos de inversión para la
infraestructura y los proyectos en la región de Asia Oriental y el
Pacífico, donde se vieron significativos descensos estadísticos en la
calidad de las calificaciones del período 2009-11.

En su análisis de por qué las cosas iban mal el IEG encontró:
"diseños de proyectos excesivamente ambiciosos, insuficiente consulta
con las partes interesadas, falta de sinceridad durante el período de
supervisión, y falta de seguimiento de los problemas identificados
durante las misiones de supervisión." El presidente del Banco
Mundial, Jim Yong Kim, está tratando de simplificar la preparación de
los proyectos lo cual podría mejorar lo anterior.

La CFI "está declinando aceleradamente"
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El informe del Grupo de Evaluación Independiente (IEG) también
investigó a la Corporación Financiera Internacional (CFI, el brazo
del sector privado del Banco), y llegó a la conclusión de que las
inversiones con buenos resultados en materia de desarrollo habían
caído del 73 por ciento en 2006-08, al 68 por ciento en 2009-11. Las
inversiones de la CFI en los países más pobres "han visto un fuerte
descenso en el rendimiento", cayendo de un 73 por ciento, a un 52 por
ciento, y se culpa en parte a los "asuntos relacionados con la
calidad del trabajo de la CFI".

La evaluación de la calidad del trabajo de la CFI consideró tres
áreas: (i) La calidad de la detección, la evaluación, y la
estructuración; (ii) la calidad de la supervisión; y (iii) el papel y
la contribución de la CFI. El IEG identificó las siguientes
deficiencias comunes en la calidad del trabajo: "las relativas al
medio ambiente, la clasificación social y los requisitos; la
sobreestimación de la capacidad de la gestión, la viabilidad
financiera, o las perspectivas de crecimiento de la empresa; el apoyo
a los proyectos con patrocinadores poco aptos; y la falta de
influencia sobre el cliente."

Por otro lado los servicios de asesoría de la CFI fueron calificados
como muy pobres (ver Boletín 62). Sólo "el 59 por ciento fue
calificado como satisfactorio o superior en el logro de los
resultados... La proporción es aún menor en un 39 por ciento en el
logro de los impactos a más largo plazo." El IEG relega a una nota de
pie el siguiente comentario: "El objetivo final de la CFI es lograr
un impacto – o sea centrar sus servicios de asesoría en la reducción
de la pobreza – la Corporación debería evaluar las implicaciones de
lo anterior." Los polémicos servicios de asesoría PPP de la CFI
recibieron "la calificación más baja en lo relacionado con la
eficacia de las actividades de desarrollo" con tan sólo un 46 por
ciento. Esta es "una llamada de atención para la directiva, ya que la
CFI espera ampliar esta línea de negocios."


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9. Las inversiones de la CFI "rara vez benefician a las personas
pobres"

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Se critica de nuevo a la Corporación Financiera Internacional (CFI,
el brazo del sector privado del Banco Mundial) debido a su falta de
interés y enfoque en la pobreza, en el momento en que una auditoría
de sus inversiones en las instituciones financieras revela la falta
de evaluación del impacto ambiental y social.

A principios de enero de 2013, un artículo publicado en la revista
estadounidense Foreign Policy (Política Exterior) afirmó, "la cartera
de la CFI de miles de millones de dólares en préstamos e inversiones
no está en realidad dirigida específicamente a ayudar a las personas
pobres." El artículo de investigación, escrito por Cheryl Strauss
Einhorn de Columbia Business School, incluye el examen de un préstamo
de la Corporación a un hotel de cinco estrellas en Ghana (ver Boletín
77) antes de reafirmar las críticas generales de los grupos de la
sociedad civil (ver Boletín 81), y del mismo Grupo de Evaluación
Independiente del Banco (ver Artículo 8, Boletín 76).

La investigación de Einhorn socava las afirmaciones de la CFI de que
está priorizando los resultados de desarrollo y trabajando en
regiones fronterizas que carecen de acceso al capital. Takyiwaa
Manuh, un asesor para el gobierno de Ghana, quien fue entrevistado
por Einhorn, dice: "no creo que la CFI con esta inversión esté
luchando contra la pobreza. No se puede decir que se está reduciendo
la pobreza sólo porque algunas personas tienen trabajo". Francis
Kalitsi, un ex empleado de la CFI que ahora es socio gerente de la
empresa de capital privado Capital Serengeti en la capital de Ghana,
tiene un punto de vista similar: "El enfoque de la CFI está muy
centrado en el lucro. La CFI no enfrenta el problema de la pobreza, y
sus inversiones rara vez benefician a las personas pobres." R. Yofi
Grant, director ejecutivo de Databank, uno de los bancos más grandes
de Ghana, dice: "la práctica de la CFI de conceder préstamos en
condiciones atractivas para las empresas multinacionales "pone en
desventaja a los bancos locales y a las empresa de capital privado
locales y ayuda a los extranjeros a conseguir las inversiones más
jugosas y a que se vayan con muy buenas ganancias."

La respuesta de la CFI al artículo afirma que Einhorn "no examinó
completamente el impacto de la CFI".

¿Bienestar corporativo?
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Otros proyectos recientes de la CFI también parecen tener un impacto
dudoso en el desarrollo, o necesidad de la subvención pública. A
comienzos de 2013 se vio el comienzo de la construcción de un hotel
Marriott en Kingston, Jamaica. Éste está siendo financiado por una
línea de crédito del FMI de 2007, incluyendo una deuda y el capital
social de US$28 millones, donde la participación mayoritaria en el
hotel es la de Caribe Holdings. Vale mencionar que los ingresos de la
franquicia y capital operativo para el hotel Marriott Internacional
con base en Estados Unidos fueron más de US$12 mil millones en el
último año fiscal.

A mediados de enero de 2013, la CFI propuso invertir €170 millones
(US$232 millones) en la multinacional alemana el Grupo Schwarz para
que pudiera expandir su cadena de supermercados Lidl en Bulgaria,
Croacia y Serbia. La inversión en Lidl que produjo una ganancia de
€45,4 millones en ventas según los resultados del último año fiscal
del grupo, se supone está contribuyendo al desarrollo "al mejorar el
desarrollo de la cadena de suministro de los alimentos".

En diciembre de 2012 la CFI aprobó un préstamo de €10 millones para
la empresa conjunta multinacional italiana Same Deutz-Fahr y para el
consorcio chino el Grupo Changlin para construir una fábrica de
tractores en China. Changlin produjo casi US$500 millones en ventas
en 2010, y en el mismo año los fabricantes chinos exportaron más de
166.000 tractores con un valor superior a US$1 mil millones. También
en diciembre de 2012, la CFI aprobó un préstamo de US$25 millones a
una institución financiera no bancaria colombiana, Credivalores, para
que pudiera ampliar su operación de préstamos ´payday´, llamada a
veces "usura legal', a más ciudades pequeñas y medianas. La CFI
justifica su apoyo diciendo que éste "ayudará a la empresa a
continuar apoyando la inclusión de sus clientes al sector financiero
formal."

Dotun Oloko, un nigeriano denunciante quien lucha contra la
corrupción afirma: "la máxima de que la ganancia es igual al
desarrollo, presentada por la CFI y otros auto denominados organismos
de desarrollo (los cuales no reconocen o enfrentan la realidad en el
terreno del mundo en desarrollo), es errónea, pues la realidad es que
la ganancia tiende a ser cosechada por la élite política corrupta y
por las grandes empresas, con poco o ningún efecto de filtración para
la gran mayoría de la población empobrecida."

¿Excesivas ganancias?
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Un informe de tres ONGs, de mediados de diciembre de 2012, examina
los resultados en el desarrollo de la Fundición de Aluminio Mozal en
Mozambique financiada por la CFI. El informe, publicado por Justicia
Ambiental (Amigos de la Tierra Mozambique), la Campaña Jubileo de la
Deuda del Reino Unido, y la Red de Justicia Fiscal (Tax Justice
Network) – dice: "la mitad de los costos de la construcción de Mozal
vino directamente de las instituciones públicas, o fue garantizada
por éstas.  En retorno, ellas y los inversores privados recibieron
grandes prebendas en beneficios e interés. En contraste el gobierno
de Mozambique recibió muy poco. Por cada US$1 que la fundición pagó
al gobierno, se estima que US$21 fueron sacados del país en ganancias
o interés para gobiernos o inversionistas extranjeros. La CFI
contribuyó con US$121 millones en cuasi-capital para el proyecto, de
un total de US$1.1 mil millones prestados por entidades privadas y
numerosas entidades públicas. Las ONGs pidieron a las entidades
públicas que "devolvieran las excesivas ganancias recibidas de Mozal
a la población de Mozambique", que para la CFI calcula fue de US$97
millones, y que "apoyen una renegociación de los términos de la
fundición para asegurar que Mozal pague una tarifa justa de
impuestos".

La CFI también está siendo cuestionada por los lugareños y los
agentes económicos del sector turismo en el sur de la India, en el
estado de Kerala, debido a su apoyo al proyecto de ampliación del
puerto, que es respaldado por el gobierno federal de la India y el
estado de Kerala. Ellos presentaron una denuncia al organismo de
rendición de cuentas de la CFI en agosto de 2012, citando la escasez
de agua, la pérdida de sus medios de subsistencia, la pérdida de
tierras y la compensación inadecuada.

¿Puede usted luchar contra la pobreza con un hotel 5 estrellas? (Can
you fight poverty with a 5-star hotel?)
 tinyurl.com/EinhornIFC

Falta de interés de la CFI sobre el impacto causado por sus préstamos
al sector financiero
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A principios de febrero de 2013, el Defensor del Pueblo o CAO (el
mecanismo de rendición de cuentas de la CFI), publicó una auditoría
largamente esperada sobre los resultados sociales y ambientales de
los préstamos de la CFI a los intermediarios financieros (ver
Boletines 79 y 73), como: las entidades financieras de tercera
persona como los bancos, las compañías de seguros, las compañías de
arrendamiento, las instituciones de microfinanzas, y los fondos de
capital privado. El informe revela que en esta parte cada vez mayor
de la cartera de la CFI (ahora es más del 40 por ciento del total),
la CFI no realiza "ninguna evaluación para comprobar si los
requisitos ambientales y sociales de ‘no hacer daño’ están siendo
cumplidos". El Defensor del Pueblo indicó que "el resultado de esta
falta de herramientas de medición sistemática, es que la CFI sabe muy
poco acerca de los posibles impactos ambientales y sociales de los
préstamos de su mercado financiero".

El estudio que analizó el 10 por ciento de los clientes de la cartera
de la CFI a los intermediarios financieros (IF) desde mediados de
2006, descubrió que el 10 por ciento de la muestra no cumplía con los
requisitos ambientales y sociales de la CFI, y que un 25 por ciento
sólo cumplía parcialmente o estaba indeciso. El Defensor del Pueblo
se "sorprendió" al encontrar que en los casos donde no se había
cumplido con los requisitos, que a veces habían sido incluidos en los
contratos financieros firmados entre CFI y la IF, la CFI aun así
había continuado dando más financiación al cliente.

El Defensor del Pueblo destacó cómo los requisitos se habían centrado
más en la capacidad del cliente para desarrollar un sistema de
gestión social y ambiental, que en examinar los  resultados sociales
y ambientales actuales. Al examinar los resultados ambientales y
sociales, en lugar de sólo ver si los clientes habían cumplido con
los requisitos de la CFI, "El panel del Defensor del Pueblo/CAO
consideró que alrededor del 30 por ciento de las inversiones no había
producido ninguna "mejora". Además, los clientes intermediarios
financieros de la CFI utilizan los recursos de la institución para
prestar o invertir  con sub-clientes. El Defensor del Pueblo constató
que "la proporción de los casos en que no hubo una mejora en el
rendimiento fue alrededor del 60 por ciento a nivel de sub-clientes,
que es donde la CFI realmente busca tener un impacto."

At tiempo que el Defensor del Pueblo no da una lista de
recomendaciones, a lo largo de toda la auditoría hace sugerencias
para las mejoras, incluyendo: "requerir que los clientes informen y
divulguen el rendimiento ambiental y social, y asegurarse de que los
terceros provean un control independiente" y que ayuden a los
clientes a implementar un "cambio fundamental en el proceso de
gestión". También sugirió una armonización de las normas ambientales
y sociales de las diferentes instituciones de crédito del sector
privado, tales como el Banco Europeo de Inversiones regionales y el
Banco de Desarrollo Nacional Holandés FMO.

La CFI no se comprometió a cambiar sus prácticas, por el contrario,
en su respuesta a la auditoría del Defensor del Pueblo afirmó sus
logros diciendo que el 90 por ciento de los clientes intermediarios
financieros (IFs) habían cumplido con sus normas de funcionamiento.
En relación con los impactos sociales y ambientales de los sub-
clientes, el personal de la CFI dijo: "Nosotros no consideramos que
esto sea necesario o eficiente ya que nuestra intención es la de que
nuestros socios IFs los gestionen ellos mismos."

La falta de medición del daño o del impacto positivo sobre el
desarrollo de tan gran proporción de la cartera de la CFI en general,
llevó a los críticos a demandar una revisión completa de la forma en
que la CFI realiza los préstamos IF. Kris Genovese del Centro de
Derecho Ambiental Internacional estadounidense, dijo "la respuesta de
la CFI a estos resultados alarmantes es vergonzosa y sólo trata de
evadir el asunto. El hecho de que muchos proyectos técnicamente
cumplan con las políticas de la CFI ignora el hecho de que esas
políticas son fundamental y fatalmente viciadas".

Auditoría de cumplimiento del Defensor del Pueblo/CAO sobre las
inversiones del sector financiero de la CFI (CAO compliance audit of
IFC’s financial sector investments)
www.cao-ombudsman.org/newsroom/index.html


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10. Dentro de las instituciones: Los préstamos sub-nacionales del
Banco Mundial

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Tanto el Banco Mundial como la Corporación Financiera Internacional
(CFI, el brazo del sector privado del Banco) están fomentando los
préstamos sub-nacionales a los estados y provincias, con el objetivo
de impulsar la participación directa a nivel estatal y municipal. Su
objetivo es "facilitar el acceso de las entidades sub-nacionales para
mejorar y ampliar su infraestructura y otros servicios públicos,
mediante el fortalecimiento de sus capacidades institucionales y el
acceso independiente a los mercados financieros privados (apoyo
financiero a través de préstamos o garantías)".

El  convenio constitutivo del Banco inicialmente impedía los
préstamos directos a las entidades sub-nacionales, pues estipulaba
que los gobiernos nacionales tenían que proporcionar garantías
soberanas o su equivalente a los préstamos sub-nacionales. Pero desde
2003 la CFI y el Banco Mundial crearon un Fondo Municipal que puede
ser utilizado para prestar a los municipios. El fondo presta de la
hoja de balance de la CFI sin que haya una garantía soberana. En
2006, lanzaron un piloto de tres años, el Programa de Desarrollo Sub-
nacional (SND - Sub-national Development Program) para seguir
experimentando con los préstamos sub-nacionales sin garantías. Con el
SND se creó un departamento para la acción conjunta del Banco Mundial
y la CFI, con el objeto de coordinar las actividades. Al igual que
con el Fondo de Financiación Municipal, los préstamos sin garantía
soberana fueron hechos en la hoja de balance de la CFI. En 2009,
cuando la CFI se descentralizó, el programa SND fue incorporado a la
infraestructura regional de los departamentos financieros de la CFI,
fue entonces que se amplió el acceso a los préstamos para las
entidades sub-nacionales.

Hay tres áreas de mercados principales para los préstamos sub-
nacionales: los estados, provincias y otras sub-divisiones; la
infraestructura paraestatal y los servicios públicos; y las
instituciones de financiación del desarrollo y otros intermediarios
financieros que financian las entidades sub-nacionales. La
financiación sub-nacional de la Corporación Financiera Internacional
constituye una gama completa de productos sin garantía soberana,
incluyendo sindicaciones, préstamos, capital y garantías de crédito.

Por su parte, los brazos del sector público del Grupo del Banco
ofrecen ciertos tipos de financiación, conocimientos y contactos al
esfuerzo común. En primer lugar, prestan el apoyo político y la
descentralización fiscal a través de la asistencia técnica, además da
préstamos a los gobiernos centrales los cuales luego pueden prestar a
los sub-nacionales. También pueden prestar directamente a las
entidades sub-nacionales con una garantía soberana y fomentan las
leyes de responsabilidad fiscal que gobiernan la deuda sub-nacional,
la cual requiere de los presupuestos de las entidades sub-nacionales
para ser equilibrada. El Banco también supervisa la comunicación y
las relaciones con los clientes, provee fortalecimiento
descentralizado de las capacidades, asistencia técnica especializada,
y es informado sobre el sector de la infraestructura. Se supone que
la CFI contribuye con las relaciones con los inversores y los bancos,
debido a su experiencia en ejecución de transacciones, y su
comprensión del entorno comercial local y de los mercados
financieros.

Los criterios para los préstamos sin garantía soberana de la CFI para
estados y municipalidades son los siguientes: salud fiscal,
compromiso con la reforma, impacto de la gestión del sector público,
impacto de desarrollo sostenible, niveles de pobreza, e impacto de
las intervenciones propuestas. Las condiciones adicionales para los
préstamos a los municipios incluyen: sindicaciones, intervención
estratégica, y crediticios apropiados en moneda local. El
consentimiento soberano para la financiación sub-nacional, incluso si
no hay garantías implicadas, sólo es necesario para algunos países,
en cuyo caso la sub-entidad nacional por lo general se encarga de
conseguir el consentimiento. La CFI notifica a los gobiernos
nacionales de los acuerdos sub-nacionales, como lo hace con todas sus
inversiones. Los préstamos sub-nacionales están dirigidos
principalmente a los países de ingresos medianos como Brasil, India,
Rusia y Turquía, aunque esto no excluye a los países de bajos
ingresos. El Banco dice que sólo aquellas entidades con las mejores
perspectivas para una mejor viabilidad financiera y desarrollo
sostenible serán consideradas.

Desde el año fiscal 2009, la CFI ha venido invirtiendo en 30 sub-
proyectos nacionales con préstamos de US$1.2 mil millones. A partir
de septiembre de 2012, la cartera de compromisos de la CFI en
inversiones sub-nacionales fue distribuida en forma más o menos
equitativa entre tres regiones: Europa, Oriente Medio y África del
Norte; Latinoamérica; y Asia. Las cifras disponibles en 2011
mostraron que casi la mitad de las inversiones de la CFI para
entidades sub-nacionales fue a empresas estatales y municipales,
seguida por unidades de gobierno local (el 30 por ciento);
instituciones financieras sub-nacionales; y asociaciones público-
privadas, cada cual representando un 11 por ciento. Según los
sectores, casi una cuarta parte de los compromisos fueron para los
puertos, seguido de la infraestructura urbana y los servicios
públicos (el 19 por ciento fueron el agua y las aguas residuales),
las  carreteras y la energía representando el 16 por ciento cada uno,
seguidos por el transporte urbano con un 11 por ciento.

Las preocupaciones sobre los préstamos sub-nacionales incluyen la
posibilidad del fomento de la privatización, la descentralización sin
fondos y el riesgo de sobre-endeudamiento de las entidades sub-
nacionales.

www.ifc.org/subnationalfinance


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11. Es polémica la financiación minera de la CFI
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Tras un año de violencia asociada con los proyectos mineros
financiados por la CFI (brazo del sector privado del Banco Mundial)
[ver Boletín 82], las inversiones de la CFI en el sector de la
minería en Guatemala, Mongolia y Colombia continúan siendo polémicas.
Un informe de septiembre de 2012 por Robert Goodland, un ex asesor
líder para el medio ambiente del Banco, propuso seis medidas que la
compañía canadiense Goldcorp podría adoptar para mejorar las
prácticas en su controvertida mina Marlin en Guatemala, financiada
por la CFI en 2004 (ver Boletines 79 y 44). El informe de Goodland,
basado en los resultados del Tribunal de la Gente en julio de 2012,
argumenta que la mina debería: suspender sus operaciones; comunicarse
con la gente y compensar a la comunidad local por los daños del
pasado; desarrollar sus propias capacidades y especialización en
asuntos sociales y ambientales; comisionar una evaluación fiable
sobre el impacto ambiental y social (EISA); establecer un régimen de
garantías financieras realistas para manejar el cierre de la mina; e
instituir el seguimiento a terceros.
En una carta de septiembre de 2012 a los activistas, Goldcorp afirma
que "ha sido diligente en su aplicación de las recomendaciones" de
una evaluación de la situación de los derechos humanos que encargó en
2010. Pero en ésta no menciona las denuncias detalladas de Goodland
sobre las filtraciones de cianuro de la mina y sólo promete revelar
los planes de cierre de la mina cuando estos hayan finalizado.
A finales de diciembre de 2012, la ONG mongol Veeduría Oyu Tolgoi,
junto con una coalición de ONGs internacionales, publicó una revisión
de la evaluación EISA de la mina de cobre y oro Oyu Tolgoi, que la
CFI está considerando financiar a pesar de las denuncias de los
residentes locales (ver Boletines 83 y 82). La revisión, titulada
"Una farsa inútil", argumenta que la evaluación EISA "no sirve para
nada y que está profundamente viciada”, ya que "no cumple con las
disposiciones fundamentales de los estándares de rendimiento de  la
CFI, y es incompleta y retroactiva”. El informe destaca 11
violaciones diferentes de las normas del desempeño de la CFI.
A finales de noviembre de 2012 los denunciantes de Eco Oro Minerals
(anteriormente Greystar) en Colombia (ver Boletín 82), declinaron la
oferta del mecanismo de rendición de cuentas en la resolución de
conflictos, y en vez de ello avanzaron el caso directamente a la
evaluación del cumplimiento.
Informe de la mina de oro Marlin de Guatemala (Guatemala’s Marlin
gold mine report)
www.business-humanrights.org/Links/Repository/1014672/jump

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12. Kim lanza la reestructuración del Banco
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Después de ganarse la confianza del personal y de las partes
interesadas durante sus primeros seis meses como presidente del Banco
Mundial (ver Boletín 83), Jim Yong Kim (sin mayor explicación) lanzó
la reorganización de la alta gerencia del Banco a finales de
diciembre de 2012.
Contrario a la práctica habitual cuando se dan cambios en la
directiva, el único anuncio público fue antes de la Navidad donde se
vio un cambio de títulos en la lista de la gerencia, como información
en línea. La copia filtrada de un memorando al personal muestra que
Kim dejó de lado al ex director gerente Mahmoud Mohieldin. Éste se
convirtió en el enviado especial del Banco en lo relacionado con los
objetivos de desarrollo del milenio y el desarrollo financiero,
posición en la que no tiene ninguna responsabilidad supervisora de
las operaciones del Banco, o de las unidades operacionales. Fuentes
cercanas al Banco informan que Mohieldin, quien se desempeñó como
ministro de inversiones del depuesto dictador Hosni Mubarak en Egipto
(ver Boletines 77 y 72), había demostrado muy poco interés en la
misión del Banco.
Kim formó un nuevo equipo directivo sénior el cual incluye a los dos
restantes directores junto con el economista en jefe, los jefes del
Banco de las dos ramas del sector privado, el consejero general del
Banco y los secretarios  corporativos, además de Pamela Cox, la nueva
vicepresidente sénior recién nombrada para la gestión de cambio. Cox,
una ciudadana estadounidense con 32 años de carrera en el Banco,
recientemente fue la vicepresidenta regional para el Asia Oriental y
el Pacífico. Fuentes cercanas al Banco dicen que los rumores sobre su
nombramiento hablan de la jubilación de Cox dentro de un año y medio,
por lo cual la reestructuración tiene una fecha límite.
En diciembre de 2012 el Banco anunció el nombramiento del francés
Bertrand Badré (quien en la actualidad trabaja en el banco comercial
La Société Générale), como director financiero del Banco para empezar
en marzo de 2013. Los cambios de los niveles superiores de la
administración del Banco presagian un mayor ejercicio de
reestructuración. A finales de enero de 2013, los resultados
completos de la encuesta sobre la  salud de la organización aún no
habían sido compartidos con todo el personal, o incluso con todos los
mandos intermedios, y mucho menos con el público. Fuentes cercanas al
Banco dicen que posiblemente algunos vicepresidentes serán dados de
alta ya que Kim intenta racionalizar la burocracia del Banco. Ya fue
anunciado internamente que Kim había contratado a una firma busca-
talento para sustituir a Tamar Manuelyan Atinc como el vicepresidente
a cargo del desarrollo humano.
tinyurl.com/restructurememo

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13. Acusado el FMI de prejuicios anti chinos
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La Oficina de Evaluación Independiente (OEI) del FMI publicó una
evaluación a finales de diciembre de 2012, criticando las
preocupaciones y asesoría relacionadas con las reservas
internacionales, especialmente con la acumulación por parte de los
países de grandes cantidades de activos en dólares estadounidenses.
Según el informe de la OEI respecto a las Reservas Internacionales:
El examen de las preocupaciones y perspectivas de los países, las
entrevistas con los funcionarios de los países, con los funcionarios
del FMI y con ex miembros directivos revelaron la creencia
generalizada de que el Fondo fue excesiva e indebidamente
influenciado en la formulación de su política de reservas. "Las
opiniones de accionistas importantes en cuanto a la incapacidad del
FMI para influir en la política cambiaria de China… fueron un factor
importante para explicar por qué las preocupaciones acerca de la
estabilidad del sistema monetario internacional fueron expresadas en
términos de excesiva acumulación de reservas." Los informes de
prensa, incluso en el Washington Post en diciembre de 2012,
interpretaron este hallazgo como una acusación implícita de que el
FMI había criticado la política de reserva de China, influenciado por
Estados Unidos.
Amar Bhattacharya, director de la secretaría del G24, agrupación
inter-gubernamental de países en desarrollo que coordina la posición
sobre asuntos monetarios y las cuestiones de desarrollo, dijo en la
página de noticias china China.org.cn - que la evaluación indicaba
cómo el FMI "era visto como un "medio" o forma de presión de parte de
Estados Unidos sobre China."
La evaluación mostró cómo las naciones más ricas no fueron objeto de
las mismas críticas: "En sus consultas con los países avanzados, el
Fondo muy rara vez aborda el tema de reservas apropiadas." Ilene
Grabel de la Universidad de Denver señala en el artículo de un blog
que "la falta de imparcialidad" del Fondo también es evidente en su
respaldo a "agresivas intervenciones cambiarias… en los países ricos"
incluyendo a Suiza en 2009-2010 y Japón en 2010-2011, a pesar del
hecho de que las consecuencias de estas intervenciones en términos de
los flujos de capital "afectaron gravemente a muchos países en
desarrollo de rápido crecimiento… pero sería muy difícil encontrar al
Fondo interviniendo en los mercados de divisas de los países ricos.
El informe también puso en tela de juicio el enfoque analítico
adoptado por el Fondo, proporcionando apoyo indirecto a la afirmación
de que las acusaciones del Fondo no son imparciales. La evaluación
reveló que "la asesoría política del FMI no tuvo debidamente en
cuenta las fuentes de riesgo asociadas con las necesidades de
liquidez en moneda extranjera que surgieron como resultado de la
crisis financiera mundial". Se entienden las "fuentes de riesgo" como
la volatilidad de los flujos de capital y la especulación monetaria
que emanan de las principales economías avanzadas, tales como la de
Estados Unidos. China y otras naciones en desarrollo han acumulado
reservas para protegerse de la volatilidad de los flujos de capital y
los riesgos de contagio de las crisis financieras, así como para
evitar los programas respaldados por el FMI y sus requisitos de
condicionalidad (ver Boletín 75). Los funcionarios de los países
entrevistados para el estudio de la OEI dijeron que la excesiva
atención del FMI a las reservas era equivalente a "tratar los
síntomas y no la causa de la potencial inestabilidad."
El FMI rechaza las críticas
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La respuesta de los funcionarios del FMI, que fue publicada
simultáneamente con el informe de la OEI, rechaza contundentemente la
evaluación y afirmación de que al centrarse en las reservas el Fondo
había "ignorado asuntos más urgentes". La respuesta del personal
también impugnó el cuestionamiento de la OEI sobre la motivación del
FMI al dar atención a los riesgos de las reservas, y también a
cualquier sugerencia de parcialidad respecto a sus miembros debido a
una priorización selectiva o inapropiada de la acumulación de
reservas: "El informe de la OEI incorrectamente sugiere que la
discusión sobre las reservas fue simplemente una forma de reabrir el
debate sobre los desequilibrios mundiales."
La directora gerente del FMI Christine Lagarde respaldó a su
personal, diciendo "la evaluación está equivocada sobre las razones
del Fondo… en sus consideraciones relativa a las reservas", pero
indicó "estoy de acuerdo con la mayoría de las recomendaciones
formales de la OEI." El resumen de la reunión de la junta ejecutiva
del FMI en diciembre de 2012, la cual trató el informe de la OEI,
reveló que los directivos "tuvieron opiniones diferentes sobre la
labor analítica del informe, en particular… sobre si la composición
de la membresía estaba adecuadamente representada en la muestra
elegida." La OEI publicó la lista de los 37 países evaluados, pero no
dio a conocer un desglose de las respuestas que permitiera hacer una
evaluación de cuán ampliamente el número de miembros estuvo
representado en sus conclusiones.
El debate sobre las reservas desvía la atención de los riesgos
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Aunque la auditoría provocó desacuerdos, las reacciones del personal
y de la directora gerente del FMI sobre la evaluación indican que a
pesar de las críticas de la OEI, ellos creen que no hay ninguna
necesidad de modificar la política del FMI. Las recomendaciones de la
OEI incluyen el enfoque en las distorsiones percibidas de las
políticas, al tiempo que presentan el cuestionamiento sobre las
reservas como una apertura para un examen más exhaustivo de la
inestabilidad financiera mundial. La respuesta del personal del FMI
alega que lo anterior ya es parte de la práctica del Fondo, como es
la recomendación de que "el consejo no debe ser dirigido únicamente a
los mercados emergentes".
Gao Haihong, investigador sénior del Instituto de Economía Mundial y
Política de la Academia China de Ciencias Sociales, afirma que un
estrecho debate sobre el significado de las reservas desvía la
atención de la naturaleza cambiante de las políticas para controlar
los riesgos financieros: "Las funciones de las reservas han cambiado
de la estrecha definición de "prevención", a una más amplia de
"protección" contra los riesgos financieros generales, incluyendo la
violación de los movimientos de capitales entre fronteras.
Gao dice que "el informe de la OEI ha provocado un debate sobre las
funciones de las reservas, que debería ser visto como un efecto
secundario de la política nacional interesada en sí misma, no sólo en
los países con excedentes sino también en los países que son la
fuente de las corrientes de capital. En ese caso, tanto el informe de
la OEI como la respuesta del FMI no están prestando la debida
atención a la raíz del problema".
Las reservas internacionales: Inquietudes del FMI y perspectivas de
los países (IMF concerns and country perspectives), OEI
tinyurl.com/IEOreserves

Nuevas investigaciones del FMI validan las preocupaciones de los
críticos (New IMF research validates critics’ concerns), Ilene Grabel
tinyurl.com/GrabelReserves

Respuesta del personal a la evaluación de la OEI (Staff response to
the IEO evaluation), FMI
tinyurl.com/staffreserves

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14. La gobernanza del FMI: ¿"Abismo de Credibilidad"?
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Después de incumplir el vencimiento de octubre de 2010 para la
aprobación de la reforma de la gobernanza (ver Boletines 83, 82 y
81), los miembros del FMI también incumplieron la fecha límite de
enero de 2013 para revisar la fórmula de cuotas del FMI. El FMI se
había comprometido a revisar la fórmula de la cuota, a cambio de que
los países en desarrollo aceptaran una disminución en el aumento de
derechos de voto en 2010. El representante de Brasil en la  junta
ejecutiva del FMI, Paulo Nogueira Batista, advirtió sobre un
inminente "abismo de credibilidad", diciendo: "el problema
fundamental en la gobernanza del FMI es la evidente representación
excesiva de Europa." Continuarán las negociaciones sobre la fórmula
de la cuota junto a las negociaciones por los aumentos de derechos de
voto, y se supone que este ejercicio concluirá en enero de 2014.
tinyurl.com/IMFcliff

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15. El FMI ¿A jugar de "Gran Inquisidor" en Jamaica?
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Jamaica está a punto de acordar un nuevo programa con el FMI (ver
Boletín 72). La relación de 37 años del país con el FMI, descrita por
el periódico el Jamaica Gleaner, como, "de país desesperado" y con el
"Gran Endosador de la reforma económica", ha tenido muchos problemas.
En enero de 2013, el ministro de finanzas, Peter Philips, pidió la
reforma de los impuestos y los salarios en el sector público antes de
las reformas del programa con el FMI, diciendo que se deben hacer
"sacrificios en todos los sectores de la sociedad para alcanzar la
estabilidad económica". Muchos, entre ellos el ex primer ministro y
el ministro de finanzas, Edward Seaga, han criticado públicamente
"las consecuencias de las desastrosas políticas" del ajuste
estructural del programa del FMI.

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16. "Ofensiva" del FMI sobre la economía de Pakistán
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Según el FMI, Pakistán debe cambiar radicalmente su estrategia
económica y recaudar 360 mil millones de rupias (US$3,67 mil
millones), o el 1,5 por ciento de su PIB, antes de que el Fondo esté
dispuesto a acordar un nuevo programa. Pakistán no ha solicitado
oficialmente el apoyo del FMI, pero después de las conversaciones
técnicas con el Fondo en enero de 2013, éste recomienda un programa
de impuestos y recortes de gastos para hacer frente al déficit de
16,24 billones de rupias. Khadim Hussain, de la ONG paquistaní
ResistIFIs, describió lo anterior como una "ofensiva" contra la
economía de Pakistán: "La receta del FMI para estabilizar la economía
no puede ser aplicada y tanto las burocracias de Pakistán como las
del FMI lo saben. Esto no es más que una excusa para un préstamo que
engañaría al mundo y aumentaría la pobreza".

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17. El FMI habla sobre los riesgos del sistema bancario en la sombra
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Una nota para discusión del personal del FMI en diciembre de 2012
autorizó al economista jefe, Olivier Blanchard, a revelar que el
sistema bancario en la sombra ahora representa el 25 por ciento de
los activos financieros mundiales. El Consejo de Estabilidad
Financiera (el órgano intergubernamental coordinador de la regulación
del sector financiero), describe el sistema bancario en la sombra
como una intermediación de crédito de entidades y actividades fuera
del sistema bancario ordinario. La nota habla sobre los "riesgos
sistémicos" del sistema bancario en la sombra, tales como "los flujos
de activos privados" que ponen en peligro "la red de seguridad
pública", aunque esto contradice el permanente apoyo del Fondo a la
profundización financiera (ver Boletín 82). En enero de 2013, la
directora gerente del FMI Christine Lagarde advirtió sobre el
"debilitamiento del compromiso" con la reforma financiera.
tinyurl.com/IMFshadow

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18 ¿Está preparando la Troika  una "trampa de incumplimiento"?
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En enero de 2013 hubo un acalorado debate en la Troika cuando el FMI
insinuó que posiblemente los prestamistas de Grecia necesitarían
hacer un nuevo préstamo para aliviar la deuda. Por otro lado, los
países en desarrollo están cuestionando el compromiso del Fondo a la
Eurozona cuando las naciones pobres se ven "llegando al rescate" de
países mucho más ricos.
Estas disputas sobre préstamos adicionales en Europa se dieron cuando
el Fondo publicó la primera y segunda revisión de su mecanismo de
financiación ampliada para Grecia a mediados de enero de 2013, cuando
la directora gerente del Fondo Christine Lagarde acogió con
beneplácito la decisión de los miembros de la Eurozona de
"proporcionar alivio adicional de la deuda si fuere necesario". Los
informes del personal del FMI señalan que "Grecia está tratando de
lograr un nivel sin precedentes de ajuste fiscal y de balanza de
cuenta corriente… con una enorme deuda pendiente", añadiendo que
incluso al intentar mitigar estos riesgos, si es que lo hacen, sería
necesario "que los socios europeos concedieran un mayor alivio de la
deuda y financiamiento para Grecia", lo que podría equivaler hasta
€9,6 mil millones (US$13 mil millones) en préstamos adicionales.
La perspectiva de nuevos préstamos de emergencia no fue bien recibida
dadas las tensiones existentes respecto a nueva financiación entre el
FMI, las naciones prestamistas europeas, como Alemania, y los
asociados del crédito del Fondo, el Banco Central Europeo (BCE) y la
Comisión Europea (CE) - que con el Fondo forman la llamada Troika de
prestamistas de emergencia en la Eurozona (ver Boletín 83). El
vicepresidente de CE, Olli Rehn, escribió en el Financial Times en
diciembre de 2012,  sobre la hostilidad a más préstamos haciendo
hincapié más bien en la necesidad de "continuar eliminando los
obstáculos estructurales para el crecimiento sostenible y el empleo…
tenemos que mantener el rumbo". Los informes del personal del FMI
sugieren que la falta de recuperación económica en Grecia haría que
los prestamistas europeos, el BCE entre ellos, tuvieran pérdidas de
hasta el 25 por ciento de sus préstamos. El economista griego Yannis
Varoufakis sugirió en su blog que la sensibilidad a estas
consecuencias indeseables es impulsada por la "reacción de los
gobiernos de Alemania y Holanda... los cuales sienten que es
imposible decir a sus parlamentos, y votantes… que parte del dinero
que han prestado… no será recuperado."
Un documento de diciembre de 2012 por Giorgios Argitis de la
Universidad de Atenas, describe la probabilidad de que el acuerdo de
la Troika  cree una "trampa por defecto" en Grecia y en otros países
del programa, donde los  prestamistas se verán forzados a aumentar la
financiación. La imposición de la Troika de un mecanismo para
"institucionalizar la austeridad económica" a fin de "salvaguardar"
el nuevo salario, los recortes de gastos y la privatización es
equivalente a establecer un "ciclo contraproducente de políticas
fiscales y salariales de extrema austeridad seguidas de la
recesión... lo cual subvierte la capacidad del país para cumplir con
sus obligaciones de la deuda".
El "círculo vicioso" de Portugal
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A principios de enero de 2013, Anibal Cavaco Silva el presidente de
Portugal, ordenó una investigación judicial sobre la legalidad de las
políticas de austeridad adoptadas por el gobierno según los términos
del acuerdo de la Troika. Él describió la situación económica actual
en Portugal como una "espiral recesiva" que corre el riesgo de
convertirse en "socialmente insostenible", añadiendo que "la
austeridad fiscal está disminuyendo la producción y producir una baja
de los ingresos fiscales. Y añadió: tenemos que poner fin a este
círculo vicioso." (Ver Boletín 83).
A finales de enero de 2013 apareció un informe filtrado del FMI
escrito antes de la aprobación de un desembolso de €838,7 millones en
el mismo mes, revelando los recortes recomendados en los gastos
incluidas las pensiones, los honorarios médicos más elevados, una
reducción de 50.000 maestros y una reducción de los sueldos de los
funcionarios públicos en un número de sectores. Mário Nogueira, el
secretario general de la Federación Nacional Portuguesa de Maestros,
dijo que sería "absolutamente imposible realizar las medidas
propuestas por el FMI sin demoler el sistema educativo actual."
Un estudio de enero de 2013, del grupo de pensadores estadounidense
el Centro de Investigaciones Económicas y Políticas, evaluó las
consultas del Artículo IV por el Fondo en todos los estados de la
Unión Europea, donde se comprobó que había "un cuadro persistente de
recomendaciones de política fiscal, así como de políticas sobre el
empleo y la protección social". El Centro identificó que el Fondo
daba "una gran importancia" a la "consolidación fiscal, la reducción
de los gastos sociales" y a "las medidas que debilitan el poder de
negociación y a los ingresos del trabajo."
El papel del FMI en la Troika
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Alok Sheel, del Departamento de Asuntos Económicos del gobierno de la
India, al escribir en la revista india Semanario Económico y Político
(Economic & Political Weekly) en diciembre de 2012, afirmó que desde
la perspectiva de los países en desarrollo, el papel del FMI en la
Troika  es una "situación anómala donde se pide que los países
grandes pero pobres con grandes necesidades de desarrollo, ayuden a
países mucho más ricos." Señalando el tamaño y la fuerza de la
Eurozona como un bloque, Sheel cuestionó si era apropiado que el FMI
participara en los programas Troika, alegando que "no existía ni la
urgencia ni la necesidad de conseguir un prestamista externo." La
contradicción según Sheel, es que el financiamiento del FMI implica
utilizar recursos suministrados en parte por "grandes países
emergentes con ingresos per cápita relativamente bajos", mientras que
el Banco Central Europeo opta por no implementar su poder de emitir
moneda: "El poder colectivo de la Eurozona... supera todo lo que el
FMI pueda esperar movilizar".
Por otro lado, Marcus Faro de Castro, de la Universidad de Brasilia,
señaló que "la injusta distribución de los derechos de voto entre los
países miembros ha sido el permanente telón de fondo de las
actuaciones ´ad hoc´ y de las diversas "interpretaciones" de las
decisiones  de préstamo del FMI. El aumento relativo del compromiso
de reservas de los países BRIC, a ser canalizados a través del
programa del Fondo, incluida la asistencia a los países de la agitada
Eurozona, es sólo el más reciente giro en esta misma tendencia."
Grecia: completamente inmovilizada en la trampa de austeridad de la
Troika (Greece: caught fast in the Troika’s austerity trap), Giorgios
Argitis
www.levyinstitute.org/pubs/pn_12_12.pdf

El FMI y la Eurozona: Una perspectiva de los países en desarrollo
(IMF and the eurozone: A developing country perspective), Alok Sheel
tinyurl.com/TroikaEPW

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19. Los malawianos sienten el apretón de las reformas del FMI
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Ha habido manifestaciones en todo Malawi protestando contra el alto
costo de la vida y el cada vez menos popular liderazgo del presidente
Joyce Banda, quien ha estado siguiendo de cerca el programa de
austeridad de US$156 millones de tres años con el FMI, aprobado en
julio de 2012. El préstamo, utilizando el Mecanismo de Crédito
Ampliado, estipula que Malawi devaluará su moneda (la cual ya perdió
más de la mitad de su valor desde abril de 2012), y eliminará los
subsidios a los combustibles y a los controles de precios. John
Kapito, de la Asociación de Consumidores de Malawi, dijo: "las
reformas del FMI son rechazadas por los habitantes de Malawi, quienes
las ven como externamente impuestas por el FMI aprovechando la
vulnerabilidad económica de Malawi, y el débil liderazgo, para
justificar su legitimidad a expensas de las personas pobres".

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20. Las conversaciones en Egipto sobre los préstamos del FMI "todavía
en curso"
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Aunque las conversaciones sobre el préstamo de US$4.8 mil millones
del FMI a Egipto (ver Boletín 83) parecen atoradas, el ministro de
hacienda, Morsy Hegazy, reiteró en enero de 2013 que las
conversaciones "todavía estaban en curso". Los constantes disturbios
políticos hasta ahora han obstaculizado la capacidad del gobierno
para imponer las medidas de austeridad exigidas por el FMI para
aprobar el préstamo. En noviembre de 2012, 20 ONGs locales y grupos
políticos escribieron al gobierno y al FMI, para advertirles que las
medidas de austeridad relacionadas con ese potencial acuerdo de
préstamo que incluye la reducción de las subvenciones, así como otras
políticas de reducción del déficit, pueden agravar la privación
económica de una gran parte de la población".
tinyurl.com/EgyptNov2012letter

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21. El FMI advierte a la Argentina sobre las cifras inflacionarias
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El directorio ejecutivo del FMI se reunió a principios de febrero de
2013 para evaluar el progreso de la Argentina a la hora de abordar la
calidad de sus datos estadísticos sobre la inflación y el PIB. Se
llegó a la conclusión de que los esfuerzos de Argentina eran
insuficientes y la junta emitió una declaración de censura, en la que
se insta al país a cumplir con las exigencias del FMI a más tardar
para septiembre de 2013. Si no lo hace, el Fondo estudiará medidas
más duras, como una declaración de inhabilitación, la suspensión de
sus derechos de voto y, como último recurso la expulsión de la
Argentina como miembro del FMI. Esta es la primera vez que el Fondo
ha recurrido a una declaración de censura. El Ministro de Economía de
Argentina dijo que estas acciones eran "un claro ejemplo de la
desigualdad de trato y de doble moral".

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22. Se critica la investigación del FMI sobre el "despilfarro fiscal"
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Un documento de trabajo del FMI de enero de 2013 por Paolo Mauro
acusó a Estados Unidos de "despilfarro fiscal" junto con Japón,
Israel, Costa Rica y Honduras, diciendo que hacen pobres gestiones
del "déficit fiscal global". Sin embargo, Richard Eskow del grupo de
pensadores estadounidense Campaña para el Futuro, dijo en ese
documento que el FMI "muestra cómo su comprensión del lenguaje está a
la par con su comprensión de la economía." Eskow mostró en su blog
que Estados Unidos tiene uno de los niveles más bajos de gasto
público como porcentaje del PIB entre los países ricos; él también
dijo: "En Washington vivimos obsesionados con el gasto, y el asunto
de los ingresos se ha reducido tanto que el único debate es sobre
cuál va a ser la cifra de seis números que será gravada según la tasa
históricamente baja del 39,5 por ciento."
tinyurl.com/EskrowonIMF

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23.  Recursos recomendados del 2012
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DOCUMENTOS
1. Globalización dirigida por el desarrollo: Hacia caminos del
desarrollo inclusivos y sostenibles; (Development-led globalization:
Towards sustainable and inclusive development paths), UNCTAD
Advierte sobre el peligro del creciente poder de la "globalización
dirigida por las finanzas" y aboga por una prudente "globalización
dirigida por el desarrollo". tinyurl.com/unctadreport
2. ¿Las ganancias privadas trabajando para el bien público? ¿Puede la
inversión en la empresas privadas beneficiar a las personas pobres?
(Private profit for public good? Can investing in private companies
deliver for the poor?), Eurodad
Examina las tendencias del apoyo público a las empresas privadas en
los países en desarrollo y los riesgos inherentes para las personas
pobres.  eurodad.org/1543000/
3. ¿Infraestructura para quién? Una crítica al G20 y al Banco Mundial
sobre sus estrategias en materia de infraestructura; Ríos
internacionales (Infrastructure for whom? A critique of the
infrastructure strategies of the G20 and the World Bank),
International Rivers
Reta el enfoque de ‘arriba hacia abajo’ de la infraestructura y pide
soluciones desde ‘abajo’ que aborden las necesidades de las personas
pobres.
tinyurl.com/irinfra

4. Más que ladrillos y cemento; La Casa de la Esquina  (More than
bricks and mortar; The Corner House)

Observa las conexiones entre la financiación de la infraestructura y
los mercados financieros internacionales, argumentando que las
salvaguardias ya no pueden limitar la acción cada vez más activa de
los fondos de capital privado en la búsqueda de nuevas fuentes de
ingresos.
tinyurl.com/cornerhousebrick

5. El "apalancamiento" de la financiación del sector privado: ¿Cómo
funciona y cuáles son los riesgos? (‘Leveraging’ private sector
finance How does it work and what are the risks?), Proyecto Bretton
Woods

Analiza el concepto de "apalancamiento" usado por la CFI y en forma
muy sucinta expone las razones para ser escépticos.
tinyurl.com/bwpleveraging

6. ¿Qué tipo de revisión necesitamos de la clasificación Haciendo
Negocios? (What kind of review do we need of the Doing Business
Rankings?) CAFOD

Argumenta que las clasificaciones distorsionan y desvían las
asignaciones de los recursos y promueven reformas perjudiciales, por
lo que se hace un llamado por una revisión fundamental participativa.
tinyurl.com/cafoddbr
7. ¿Sacando partido a costa del clima? (Cashing in on climate
change?), Eurodad
Cuestiona el papel de los intermediarios financieros en la
financiación del clima, argumentando que a menudo es imposible saber
en dónde termina el dinero público.
eurodad.org/1345788/

8. ¿Quién está detrás de la expropiación de la tierra? (Who’s behind
the land grabs?, GRAIN)

Da detalles sobre los responsables por la expropiación de la tierra y
una historia de su participación incluyendo el papel del Banco.
tinyurl.com/grainlandgrabs

9.  "Nuestra tierra, nuestra vida': Es hora de parar la expropiación
mundial de la tierra (‘Our land, our lives’: Time out on the global
land rush), Oxfam

Denuncia al Banco por su complicidad en la expropiación de la tierra
y hace un llamamiento para congelar y revisar las inversiones del
Banco.
www.tinyurl.com/oxfamland

10. Informe sobre el crecimiento verde inclusivo del Banco Mundial -
Una breve evaluación (World Bank’s “Inclusive green growth” (IGG)
report – a brief assessment), Fundación Heinrich Boell

La conclusión de este informe es que el interés del Banco Mundial
continúa estando con los actores del sector privado y los proyectos
de infraestructura, en vez de concentrarse en la solución de la
desigualdad, o en los derechos humanos.
 tinyurl.com/boellgreengrowth
11.  Invirtiendo en la salud, Acción de Género (Banking on health,
Gender Action)
Evalúa las actividades del Banco relacionadas con la salud en el Sub-
Sahara africano entre 2006 y 2012 y considera que son incapaces de
resolver las cuestiones de género.
  tinyurl.com/genderactionboh

12.  La regulación de los flujos globales de capital para el
desarrollo; Instituto Mundial de Desarrollo y Medio Ambiente
(Regulating global capital flows for development), Global Development
and Environment Institute

Presenta un caso en el que el FMI podría cambiar su postura y prestar
asistencia a los países en desarrollo al implementar regulaciones a
la cuenta de capital en los países en desarrollo.
tinyurl.com/gdaecapital

13.  Participación del FMI en el mercado laboral y las reformas de la
protección social en los países europeos, CSI (IMF involvement in
labour market and social protection reforms in European countries),
ITUC

Encuentra cómo a pesar de la retórica sobre lo contrario los
programas de préstamo del FMI empeoran el desempleo.
tinyurl.com/ituclabour
14.  Realzando el enfoque del FMI en el crecimiento y la reducción de
la pobreza en los LICs (Enhancing the IMF’s focus on growth and
poverty reduction in LICs), Save the Children Norway
Un estudio de 37 programas de préstamos, en el que se pide que las
facilidades de préstamos del FMI sean utilizadas para proteger mejor
el gasto social.
tinyurl.com/devfinancereport

15. Un fracaso y un fiasco: En la cuerda floja mundial con el FMI (A
flop and a debacle: Inside the IMF’s global rebalancing acts), CIGI

Paul Blustein revela las peleas internas detrás del fracaso del FMI
enfrentando los desequilibrios globales en 2007.
tinyurl.com/cigiflopdebacle

16.  El Poder para la Gente II: La energía solar de Marruecos y la
captura de la energía de la Unión Europea (Power to the people II:
Moroccan solar power and EU energy grab), WDM

Analiza el modelo extranjero impulsado por el Fondo de Tecnología
Limpia en Marruecos, que no mejora el acceso a la energía para las
personas pobres.
tinyurl.com/wdmmorocco
LIBROS
1. El Banco Mundial y la educación: Críticas y alternativas (The
World Bank and education: Critiques and alternatives), Steven Klees
Joel Samoff, Nelly Stromquist (eds.)

Examina y critica el enfoque del Banco Mundial a la educación por
analizar la educación a través del estrecho prisma de los insumos y
los resultados y la relación costo-beneficio.
Sense, ISBN: 978-9460919015

2.  Crisis en la Eurozona (Crisis in the eurozone), Costas Lapavistas

Detalla cómo las raíces de la crisis actual se remontan a las teorías
neoliberales en las que el proyecto europeo fue construido, y sugiere
alternativas a las medidas de austeridad.
Verso ISBN: 978-1844679690

3. El FMI y las economías europeas: Las crisis y la condicionalidad
(The IMF and European economies: Crises and conditionality), Chris
Rogers,

Explora la respuesta del FMI a las crisis en el pasado y el presente,
como la crisis del Reino Unido en 1976, la crisis financiera asiática
de 1997 y la actual crisis de la deuda soberana griega. Palgrave
Macmillan,
ISBN: 978-0230300651
RECURSOS ELECTRÓNICOS
www.rightingfinance.org/
Creado por un número de organizaciones de derechos humanos, aboga por
un enfoque de derechos humanos a la regulación financiera a nivel
nacional y mundial.

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24. Expresiones del Banco Mundial en 2012
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Cada año, el Proyecto Bretton Woods celebra los mejores ejemplos de
jerga incomprensible o equívoca utilizada por el personal del Banco
Mundial y del FMI y por los comentaristas financieros hablando de los
negocios de las instituciones financieras internacionales. El premio
de 2012 se lo ganó la vice presidenta del Banco Rachel Kyte por su
apasionada defensa del capital natural en Río+20 en junio de 2012,
frente a las críticas de que el Banco está perpetrando la
mercantilización de la naturaleza: "No estamos hablando de "darle un
precio a la naturaleza" sino de su "valor" - Sería interesante para
Kyte que verificara la definición de ´valor´ en el diccionario inglés
de Oxford: "el valor de algo en dinero, o de otros activos por los
cuales pueda ser intercambiado."

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25. Panel de Inspección examina la minería afgana
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El Panel de Inspección del Banco Mundial recibió dos denuncias en
diciembre de 2012 relativas a una mina de cobre en Afganistán. La
mina, financiada por dos subvenciones de junio de 2009 y mayo de 2011
por la Asociación Internacional de Fomento (AIF, el Banco de bajos
ingresos), está a cargo del Ministerio de Minería afgano. La ONG
afgana Alianza para la Recuperación del Patrimonio Cultural señaló el
impacto negativo sobre el agua y un sitio arqueológico local. Otro
denunciante local planteó la preocupación de que "es imposible para
nosotros obtener información básica e importante sobre la ejecución
del proyecto".
Solicitudes para el registro de preaviso (The requests’ notice of
registration)
tinyurl.com/BankAfghan

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26. Se critican los casos CIADI de mil millones de dólares
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El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI), un brazo del Grupo del Banco Mundial, está
enfrentando crecientes críticas por parte de los gobiernos de los
países en desarrollo. En octubre de 2012, un tribunal del CIADI
impuso la multa sin precedentes de US$2,4 mil millones al gobierno
ecuatoriano en un caso presentado por la Occidental Petroleum (Oxy),
mientras que una denuncia de US$2 mil millones de dólares contra el
gobierno de Indonesia por la australiana Churchill Mining será
presentada en mayo de 2013. En diciembre de 2012, Martin Khor, del
grupo de pensadores intergubernamentales Centro del Sur, dijo que
este tribunal había sido "ampliamente criticado" e hizo un llamado
para una revisión y reforma de los tratados de inversión a ser
"acelerados a nivel nacional e internacional".
tinyurl.com/southcentretribunal

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27 Sus opiniones sobre nuestras comunicaciones
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Casi 500 personas tomaron parte en nuestra encuesta sobre las
comunicaciones en 2012 (ver Boletín 82). El 74 por ciento de las/los
encuestados dijeron que nuestras publicaciones eran "de buena
calidad" o "muy buena calidad", y casi el 70 por ciento utiliza
activamente nuestra información, por ejemplo, consultando los enlaces
en los boletines de correo electrónico. La siguiente etapa de nuestra
evaluación consistirá en entrevistas con grupos de actores
principales. Si desea más información acerca de la revisión de
nuestras comunicaciones, o desea enviar una contribución, por favor
envíe un correo electrónico a Clare Woodford, nuestra Oficial de
Comunicaciones e Investigación. ¡Muchas gracias!
Cwoodford@brettonwoodsproject.org

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Publicado por el Proyecto Bretton Woods
Voces críticas sobre el Banco Mundial y el FMI
Puede reproducir los artículos sin pedir permiso. Compártalos por
favor con otras/otros colegas interesados en el Banco Mundial y el
FMI, y avísenos sobre otros grupos interesados en recibir el Boletín.
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El Proyecto Bretton Woods se trasladó. Por favor, tome nota de
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Traducción del inglés por Maria Eugenia Arzayús
mariu.arzayus@gmail.com








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