+ + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + BOLETÍN DEL PROYECTO BRETTON WOODS Una publicación bimensual de información y acción sobre el Banco Mundial y el FMI Número 85 - Marzo y abril de 2013 Publicado por el Proyecto Bretton Woods Trabajamos con ONGs e investigadores para hacerle seguimiento al Banco Mundial y al FMI + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 1. Reto del grupo BRICS a las IFIs: ¿De la sartén al fuego? 2. Nueva estrategia del Banco Mundial tildada como "poco ambiciosa" y sólo "decorativa" 3. El "indeseable" canal del Mar Rojo al Mar Muerto es viable 4. El proyecto de "desarrollo" de la CFI-Coca Cola venderá bebidas gaseosas 5. El proyecto de agua de Tanzania es un "fracaso total" 6. ¿En peligro la responsabilidad social? 7. Dr. Kim, ¿dónde está la diversificación económica de Mongolia? 8. La captura de carbono: La actuación del Banco Mundial sobre el clima "dará nueva vida" a los mercados de carbono 9. LA AIF 17: De regreso a las grandes infraestructuras mientras coquetea con la financiación del clima 10. Cliente hondureño de la CFI vinculado con los escuadrones de la muerte 11. Dentro de las Instituciones: Los incentivos para los funcionarios del Banco Mundial 12. La India se queja de que Haciendo Negocios "no es sólido" 13. Estados Unidos bloquea la reforma de gobierno del FMI 14. Las IFIs y los flujos de capital: ¿Nueva melodía pero la misma canción? 15. Reforma de la arquitectura financiera: ¿Está el FMI "enterrando su cabeza en la arena"? 16. "¿Es la democracia un enemigo para el FMI?" 17. ONG de la India encuentra fallas en proyecto energético de la CFI 18. Se exige renovación del sector financiero de la CFI 19. Revisión de la OEI: La reforma del FMI "no está funcionando bien" 20. Redada de la policía francesa a la casa de Lagarde 21. Las salvaguardias: Se insta al Banco Mundial a incorporar su compromiso en materia de derechos humanos "en todas sus actividades" 22. Programa de las reuniones anuales de primavera 2013 del Banco Mundial y del FMI 23. El Banco ignora los dictados del IEG sobre la tala de árboles =================================================================== 1. Reto del grupo BRICS a las IFIs: ¿De la sartén al fuego? ---------------------------------------------------------------------------------------------- Los grandes países de medianos ingresos conjuntamente iniciaron instituciones alternativas al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional (FMI) en marzo de 3013, pero los partidarios no están satisfechos con ninguna de las instituciones. En una reunión a finales de marzo de 2013, en la cumbre de líderes de alto nivel de los países BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), estos anunciaron su acuerdo preliminar para establecer instituciones multilaterales para el desarrollo financiero y el apoyo financiero de emergencia. El progreso fue más rápido de lo esperado, debido en gran parte a la ira y frustración de los miembros del grupo BRICS debido a la falta de inclusión por parte de los países ricos, en lo relacionado con la gestión del Banco Mundial y del FMI (ver Artículo 13). Esta rapidez también se debió a las respuestas inadecuadas a las llamadas del grupo BRICS por créditos más elevados por parte de estas instituciones (ver Boletines 77 y 70). El Ministro de Hacienda de Sudáfrica, Pravin Godhan, dijo a los periodistas que las reformas del FMI y del Banco Mundial "son insuficientes ya que no reflejan las crisis económicas y otras realidades en todo el mundo." El nuevo Banco BRICS (ver Boletín 80) se dedicará a la financiación de las infraestructuras. Sin embargo hasta el momento, aunque hablaron de los detalles, estos aún no han sido convenidos en lo relacionado con el monto exacto de las contribuciones financieras, y la ubicación y estructura de la gestión institucional del Banco BRICS. Por otro lado se anunció la formación del Convenio de Reservas para Contingencias (CRA - Contingent Reserve Arrangement), un depósito común para reservas de divisas entre los países BRICS, con un monto de US$100 millones, y no se espera que el CRA tenga vínculos formales con el FMI. El grupo de los países BRICS aún no ha decidido si los mandatos del Banco BRICS, o del CRA, incluirán transacciones con otros países fuera de su círculo de cinco países. Estas decisiones serán tomadas en el transcurso del próximo año. Los líderes se reunirán nuevamente en septiembre de 2013, al margen de la reunión del G20. Se espera llegar a un completo acuerdo en 2014, y que las nuevas instituciones empiecen a funcionar en 2015. ¿Competencia o cooperación? ---------------------------- Durante años las organizaciones de la sociedad civil han estado abogando por la creación de instituciones financieras regionales como alternativas al Banco Mundial y el FMI (ver Boletines 80, 73 y 56). No obstante, estas nuevas iniciativas pueden no ser una competencia para los prestamistas de Washington. En la preparación de la cumbre BRICS, el ministro brasileño de desarrollo, industria y comercio exterior, Fernando Pimenetel, dijo: "El objetivo del Banco BRICS de desarrollo... no es el de convertirse en un rival de cualquier otra organización sino el de ofrecer alternativas." El Banco Mundial dio la bienvenida oficial al anuncio del grupo BRICS sobre su Banco, diciendo que "está dispuesto a trabajar en estrecha colaboración con el nuevo Banco para poner fin a la pobreza y construir una prosperidad compartida en todo el mundo en desarrollo". Estas observaciones se identifican con el pensamiento del Informe de Desarrollo Humano de la ONU de mediados de marzo 2013, el cual aboga por un "pluralismo coherente", en vez de "una falsa opción entre el globalismo y el regionalismo". El informe dice lo siguiente: “Las nuevas instituciones serán más eficaces si trabajan en cooperación con las actuales instituciones regionales y mundiales llenando las lagunas en la financiación y la inversión". El CRA, por otro lado, parece representar un reto más directo para el FMI. Kavaljit Singh, de la ONG Madhyam de la India, confirma lo anterior: "En el mundo financiero dominado por Occidente, la idea del fondo de reserva BRICS es muy excitante y prometedora. En el mundo posterior a la crisis financiera mundial, lleno de riesgos e incertidumbres, el depósito de reservas BRICS puede potencialmente dar una nueva forma a la arquitectura financiera mundial del siglo 21." Se necesita un nuevo y tercer enfoque -------------------------------------- Las reacciones de la sociedad civil al anuncio del grupo BRICS, en su mayoría han sido precavidas y escépticas. Alfredo Tjiurimo Hengari, del Instituto Sudafricano de Asuntos Internacionales se manifiesta dudoso, según escribe en el periódico Windhoek Observer, diciendo que el grupo BRICS "no representa un enfoque diferente o independiente de las estructuras de poder existentes a nivel mundial. Se trata de reforzar esas estructuras de poder a través de una voz que no es sustancialmente una alternativa, sino más bien, una de continuidad". Dorothy-Grace Guerrero de la ONG de Bangkok, Enfoque en el Sur Global, dice: "los movimientos sociales y los activistas académicos están cada vez más cautelosos, pues el avance del modelo económico [de China] no es diferente del paradigma insostenible e injusto que facilita la acumulación de la riqueza para unos pocos y aumenta el despojo y la pauperización de los ya marginados y desposeídos". Bobby Peek de la ONG Sudafricana, Groundwork, propone que los grupos de la sociedad civil "construyan una fuerte crítica que exija la igualdad en vez de nuevas formas de explotación". Carlos Tautz de la ONG brasileña, Instituto Mais Democracia, dice: "Por primera vez en la historia las organizaciones de la sociedad civil tienen la oportunidad de supervisar una institución financiera internacional desde su nacimiento". Tautz resume las exigencias formuladas para las nuevas instituciones: "1) Una amplia política de información al público, incluyendo las normas de transparencia; 2) criterios de responsabilidad internacional; 3) antes de los desembolsos, un proceso abierto para la discusión y la toma de decisiones de las personas potencialmente afectadas por los proyectos; 4) el espacio para deliberaciones y toma de decisiones, incluyendo a las organizaciones de la sociedad civil de los países afectados; y 5) una norma donde se estipule que no debe haber ninguna violación de los derechos humanos". Declaración de los dirigentes del grupo BRICS (Statement by BRICS leaders) http://www.brics5.co.za/statement-by-brics-leaders-on-the-establishment-of-the-brics-led-development-bank/ El ascenso de China y del grupo BRICS, Dorothy-Grace Guerrero http://focusweb.org/content/rise-china-and-brics-multipolar-world-making =================================================================== 2. Nueva estrategia del Banco Mundial tildada como "poco ambiciosa" y sólo "decorativa" ------------------------------------------------------------------------------------------------- La nueva estrategia general del presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, sobre el fin de la pobreza absoluta y la creación de la prosperidad compartida, suscita críticas, ya que no enfrenta eficazmente la desigualdad y la sostenibilidad. En marzo de 2013, en un borrador filtrado de un documento del Banco sobre la estrategia, se establecen los objetivos para las grandes metas de la institución de terminar con la pobreza absoluta y lograr la "prosperidad compartida", que Kim presentó por primera vez en el otoño de 2012 (ver Boletín 83). Se propone la "meta de reducir el porcentaje de personas que viven con menos de US$1,25 al día al 3 por ciento en 2030", y también "fomentar el crecimiento de los ingresos del 40 por ciento de la población más pobre de cada país." El documento sostiene que esto último "es fundamental para llegar a las personas pobres en todas partes ya que todos los países aspiran a alcanzar un aumento rápido y sostenido en los niveles de vida". El documento fue examinado por la Junta del Banco a mediados de marzo de 2013. En respuesta a la publicación no oficial de este documento, el Banco dijo que los borradores eran solo borradores. Sin embargo, Kim dio a conocer públicamente las mismas metas en un discurso a principios de abril de 2013 en Washington. El documento final, Una visión común para el Grupo del Banco Mundial, será examinado por un comité de ministros de finanzas y de desarrollo en las reuniones de primavera del Banco Mundial a mediados de abril de 2013. Sigue sin abordar la desigualdad --------------------------------- La nueva estrategia propone: "Un crecimiento económico que incluya los sectores pobres de la sociedad y a la sostenibilidad como algo esencial para lograr estos dos objetivos." También sostiene: "Un progreso sostenido de la prosperidad compartida es incompatible con un aumento constante de la desigualdad... Un aumento de la base de 40 por ciento más pobre que sea considerablemente menor que el crecimiento del ingreso promedio de un país debería ser un motivo de preocupación, ya que el aumento de la desigualdad puede eventualmente menoscabar el propio proceso de crecimiento". Kim mencionó seis veces la palabra desigualdad en su discurso de abril 2013. Sin embargo, Nuria Molina de la ONG Save the Children del Reino Unido, dijo que las metas eran "muy poco ambiciosas". Ella dijo al sitio de noticias guardian.co.uk: "Lo más importante siempre está en los detalles. Se necesita tener una forma de medir significativa, ya que el sólo mirar la base no es suficiente. También es muy importante ver los vacíos". Fijar metas explícitas sobre la desigualdad es uno de los aspectos más importantes exigidos a las organizaciones que realizan consultoría con la ONU, en las metas de desarrollo post-2015. En la misma semana en la que el documento filtrado del Banco fue publicado, Alex Cobham del grupo de pensadores estadounidense Centro para el Desarrollo Mundial y Andy Sumner del Instituto de Estudios para el Desarrollo del Reino Unido, publicaron un documento abogando por que los encargados de formular políticas utilizaran una nueva forma para medir la desigualdad: "´la relación de Palma´ - es decir, la relación entre la proporción entre la renta nacional bruta (RNB) del 10 por ciento de la población, y el 40 por ciento de la proporción del RNB recibido por la población más pobre", argumentando que esto "puede ser particularmente pertinente para las políticas de reducción de la pobreza." Cobham posteriormente dijo a la agencia de prensa Inter Press Service: "Sería fantástico ver al Banco Mundial tomar este nuevo enfoque seriamente." En el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2006 sobre la Equidad, el Banco argumentó que era importante nivelar los terrenos de juego ya que "los altos niveles de desigualdad política y económica tienden a... generar costos económicos" (ver Boletín 48). A pesar de eso, el Banco ha hecho muy poco para cambiar su política o práctica de acuerdo con este informe. David Woodward, un economista especializado en crecimiento y cuestiones relativas a la desigualdad y un ex asesor del FMI y el Banco Mundial, dijo que la nueva estrategia era "un escenario de negocios como todos los días, con muy poco o ningún cambio en la orientación fundamental de su estrategia de desarrollo". Continúa diciendo: "Lo que seguimos teniendo es una versión global de la economía de goteo hacia abajo. No debemos estar diseñando políticas que sólo promueven el crecimiento suponiendo que esto traerá todo lo demás." ¿Falta de sostenibilidad? -------------------------- El borrador filtrado del documento de estrategia también incluye una sección sobre la sostenibilidad, indicando que los objetivos "deben ser alcanzados desde el punto de vista ambiental, social y fiscal en forma sostenible, para garantizar que el progreso sea sostenible en el tiempo y a través de las generaciones." Y compromete al Banco a "apoyar a los países para que logren crear una ruta de medio ambiente sostenible para poner fin a la pobreza en el camino hacia la prosperidad", y a "mejorar la calidad y la cobertura de los indicadores cuantitativos relacionados con la sostenibilidad ambiental". Sin embargo, en el documento no se enuncia ninguna meta a nivel de alta gestión a este respecto, lo que motivó a Bhumika Muchhala de la ONG de Malasia, Red del Tercer Mundo a decir: "La sostenibilidad es mencionada en la estrategia del Banco Mundial como algo meramente decorativo." Ella afirma que "antes de que el Banco Mundial pueda legitimar su discurso sobre la sostenibilidad ambiental, primero tiene que confrontar el impacto destructivo evidente de la financiación de sus propios proyectos de combustibles fósiles, de los extractivos y de la infraestructura, incluyendo también a los proyectos de la Corporación Financiera Internacional [brazo del sector privado del Banco] y a sus asociaciones público-privadas y de inversión con el sector privado". La sección de sostenibilidad en la estrategia es reminiscente del informe sobre el "crecimiento verde" producido para la cumbre Río+20 en junio de 2012 (ver Boletines 81 y 80), el cual incluye una repetición de la promesa del Banco de "promover la rendición de cuentas sobre el capital de la riqueza natural, y un avance en el desarrollo de las medidas de ahorro genuino que incluyan el agotamiento del capital natural y los daños de la contaminación." Esto llevó a Diana Aguiar, de la red de la sociedad civil brasileña REBRIP, a decir: Este tipo de "lavado verde" de soluciones basadas en el mercado para la crisis del medio ambiente y el cambio climático, es exactamente la razón por la cual los movimientos están en marcha contra el paradigma de la "economía verde" promovido en la cumbre Río+20 el año pasado. Su propósito es crear mercados para las industrias de servicios ambientales sin llevar a cabo los cambios fundamentales necesarios en el modelo de desarrollo y en las pautas de producción y consumo. Además, y por supuesto, el Banco Mundial está a la vanguardia de este 'negocio verde'." Documento filtrado de Una visión común del Grupo del Banco Mundial (A common vision for the World Bank Group, leaked draft) www.whistleblower.org/storage/documents/WBCV.pdf Discurso de Jim Yong Kim en Georgetown (Jim Yong Kim speech at Georgetown) tinyurl.com/freeofpoverty "La Palma" como una política de medición de la desigualdad (‘The Palma’ as a policy-relevant measure of inequality) tinyurl.com/CobhamSumner =================================================================== 3. El "indeseable" canal del Mar Rojo al Mar Muerto es viable ------------------------------------------------------------------------------------------------- El proyecto de US$10 mil millones para la canalización del agua de mar entre el Mar Rojo y el Mar Muerto (una propuesta de canalización y planta de desalinización de 180 km en Jordania), según un estudio de enero de 2013 comisionado por el Banco Mundial, es técnicamente viable. El proyecto, cuyos objetivos son: "Salvar al Mar Muerto de la degradación ambiental" y el aumento de la energía hidroeléctrica, al tiempo que construye "un símbolo de la paz" (ver Boletines 80 y 77), fue criticado durante el período de consulta pública debido a su impacto sobre el uso del agua y los daños al medio ambiente. La ONG Amigos de la Tierra Medio Oriente se opuso al proyecto, diciendo que "no salvará al Mar Muerto de la degradación ambiental", y en su lugar, "amenazará otros recursos y herencias naturales y vulnerables a su paso", induciendo un tipo de gran desarrollo al estilo de Disneylandia. =================================================================== 4. El proyecto de "desarrollo" de la CFI-Coca Cola venderá bebidas gaseosas ------------------------------------------------------------------------------------------------- A mediados de marzo de 2013, la Corporación Financiera Internacional (CFI - brazo del sector privado del Banco Mundial) y Coca-Cola, anunciaron que estarán trabajando con mujeres empresarias en África y otros mercados emergentes, durante un período de tres años, con un costo de US$100 millones. En un principio la asociación se centrará en Nigeria, con una inversión de la CFI de US$22 millones en el Access Bank, para ofrecer préstamos a "miles de mujeres que forman parte de la cadena de suministro y distribución de Coca-Cola." Paciencia Ekeoba de la ONG ActionAid Nigeria dijo: "Una de las principales preocupaciones con este tipo de proyectos es que no benefician a los más pobres de los pobres", en particular a "las mujeres en las zonas rurales o urbanas pobres". =================================================================== 5. El proyecto de agua de Tanzania es un "fracaso total" ------------------------------------------------------------------------------------------------- El proyecto de abastecimiento de agua y saneamiento en Tanzania, en el que el Banco Mundial invirtió US$164 millones de 2003 a 2010, ha sido "un fracaso total", según dice la ONG Veeduría de Derechos Civiles y Políticos (CPRW - Civil and Political Rights Watch). El proyecto, que se suponía iba a reemplazar las viejas tuberías de agua e introducir contadores para la facturación, con el objeto de servir las necesidades de más de 4 millones de habitantes de Dar es Salaam, aunque todavía no ha mejorado el abastecimiento de agua y los contadores no funcionan, sí ha puesto una carga de deuda en los residentes. Los activistas impugnaron al Banco a que examinará la situación y pidiera al gobierno de Tanzania que reembolsara el préstamo "porque no hay resultados". Ellos también dicen que el Banco debe trabajar más estrechamente con las ONGs locales para que éstas puedan darle información y seguimiento sobre los proyectos. allafrica.com/stories/201303070614.html =================================================================== 6. ¿En peligro la responsabilidad social? ------------------------------------------------------------------------------------------------- La controvertida Alianza Mundial para el Fortalecimiento de la Responsabilidad Social (GPSA - Global Partnership for Social Accountability) del Banco Mundial, un nuevo mecanismo para proporcionar financiación directa a las organizaciones de la sociedad civil (OSCs), tuvo su primera convocatoria de propuestas de mediados de febrero a mediados de marzo de 2013. Las decisiones sobre las subvenciones, que algunos críticos se preocupan pueden ser utilizadas para comprar la oposición a los proyectos financiados por el Banco, serán tomadas por un comité directivo compuesto por donantes, gobiernos de países en desarrollo, y organizaciones de la sociedad civil. Fueron aceptadas las propuestas de tan sólo 14 países que 'estaban a favor´, incluidos algunos acusados de abusos contra los derechos humanos, como Belarús, Tayikistán y Honduras. La GPSA "pondrá a disponibilidad de los gobiernos las propuestas seleccionadas durante un período de 10 días para la preselección". =================================================================== 7. Dr. Kim, ¿dónde está la diversificación económica de Mongolia? Por Sukhgerel Dugersuren, Veeduría de Oyu Tolgoi, Mongolia ------------------------------------------------------------------------------------------------- A finales de febrero de 2013, la Corporación Financiera Internacional (CFI - brazo del sector privado del Banco Mundial) y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), decidieron situarse a la vanguardia con un préstamo sindicado de US$4 mil millones a una mina de cobre, oro y plata en el desierto de Gobi en Mongolia. Este préstamo está respaldado por una garantía para riesgos políticos por un monto de US$1 mil millones proporcionada por el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) del Banco Mundial. Sin embargo, los detalles de este proyecto de 10 años de antigüedad están cambiando constantemente, lo que significa que el pueblo mongol no sabe a qué atenerse, o a quién creer. Un número cada vez mayor cree que se va a llevar Mongolia a la dependencia de un solo producto y de una sola corporación, llevando al país a una profunda inseguridad. El 34 por ciento de la mina Oyu Tolgoi LLC es propiedad del gobierno de Mongolia y el 66 por ciento es propiedad de Rio Tinto. La compañía aplicó por un préstamo para completar su inversión en la mina Oyu Tolgoi (ver Boletines 84, 83 y 82). Para que la mina pueda estar en pleno funcionamiento se requiere una inversión de US$13.2 mil millones, o sea el triple de la estimación dada cuando se negoció el préstamo por primera vez con el gobierno de Mongolia. Una característica preocupante de este proyecto es que el monto de la inversión y el impacto económico varían en cada documento. El gobierno de Mongolia está comprensiblemente preocupado por la forma como se han sobrepasado los costos y aumentado la inversión necesaria para llevar la mina al punto de operación, y con ello potencialmente reduciendo los beneficios para el gobierno y el pueblo de Mongolia. Dado que el requisito de inversión ha cambiado tan drásticamente, el gobierno quiere volver a negociar el acuerdo pero la compañía se niega, acusando al gobierno de "nacionalismo de recursos". Al mismo tiempo, la dependencia del país de la industria extractiva ha impulsado agresivamente al país fuera de sus sectores básicos tradicionales: la agricultura, el turismo y la industria ligera. Si para el año 2020, la mina Oyu Tolgoi va a producir el 35 por ciento del PBI de Mongolia, ¿cuál será la contribución al PBI de las otras grandes minas financiadas por las IFIs? La financiación de los donantes va directamente a la financiación de las minas, al apoyo de las industrias conexas, al desarrollo de la infraestructura orientada a la exportación, o a prestar servicios financieros a la industria extractiva. La afirmación de que los donantes y las instituciones financieras internacionales (IFIs) están apoyando la diversificación económica y el desarrollo sostenible en Mongolia, no es coherente con los altos montos de dinero dirigidos a financiar estos sectores. Para ver esto claramente se puede comparar el monto de EURO5 millones (US$6.5 millones) del presupuesto del país, con los US$4 mil millones dedicados a la mina Oyu Tolgoi. Sin embargo, desde principios de 2000, la asesoría política del Banco Mundial para el desarrollo ha recomendado encarecidamente la diversificación económica y la reforma legal para aumentar la competitividad del país, con el objeto de atraer grandes inversiones extranjeras directas. Las grandes minas tienden a hacer promesas de fomentar el desarrollo social, facilitar una mejor educación y producir más empleos. El documento de proyecto de la CFI afirma que Oyu Tolgoi estimulará las inversiones en la región de Khanbogd Soum, incluyendo "US$126 millones en el programa de educación y formación más grande de Mongolia", pero el centro de formación construido en 2011-2012 sólo alberga la oficina de relaciones comunitarias de Oyu Tolgoi. Además, un equipo de expertos nacionales e internacionales de las organizaciones de la sociedad civil y de expertos independientes, encontró que la evaluación del impacto ambiental y social de Oyu Tolgoi era totalmente inadecuada (ver Boletín 84). En el momento en que el Banco Mundial empezó a predicar sobre la diversificación económica a través de las grandes explotaciones mineras, las minas ya estaban produciendo el 60 por ciento de los ingresos de exportación de Mongolia, o sea, la mayor parte de los ingresos del gobierno. El discurso de diversificación del gobierno incluía el desarrollo de un sector basado en el conocimiento, el desarrollo de la Tecnología de la Información (TI), la subcontratación, el turismo y el acceso a los altos mercados para sus productos de cachemir. Hoy en día, la llamada diversificación económica está enfocada en las grandes minas que están destruyendo los pastizales de los pastores nómadas, sector éste que emplea al 25 por ciento de la mano de obra de Mongolia y constituye la espina dorsal de su sector de la ganadería, incluyendo la producción de materias primas para la industria ligera: el cachemir, la lana, la producción de carne y de los productos lácteos. Los pastores nómadas también son portadores de la antigua cultura nómada de los mongoles, uno de los principales atractivos del sector del turismo. Así pues, ¿dónde ve el Banco Mundial la diversificación económica para un desarrollo sostenible en Mongolia? Para verdaderamente hacer realidad su promesa de la diversificación económica, el Banco Mundial debe inducir a los donantes para que a la par que financian el sector de la industria extractiva, también financien los sectores básicos, que en conjunto emplean a más del 40 por ciento de la fuerza laboral del país. en.minewatch.mn otwatch@gmail.com =================================================================== 8. La captura de carbono: La actuación del Banco Mundial sobre el clima "dará nueva vida" a los mercados de carbono ------------------------------------------------------------------------------------------------- El Banco Mundial ha revelado detalles de su nueva estrategia para el cambio climático (ver Boletín 83), incluida la promoción de los mercados de carbono a pesar de las inquietudes de los grupos indígenas. Al tiempo que se anticipan más conversaciones sobre las inversiones del Banco en el sector de la energía, siguen lloviendo las críticas sobre su participación en la proliferación de proyectos de combustibles fósiles. En un discurso a principios de abril de 2013 (ver Artículo 2), el presidente Jim Yong Kim confirmó que el Banco estaba trabajando en "una nueva estrategia para fortalecer considerablemente las medidas en relación con el cambio climático y para ayudar a catalizar la acción urgente entre los socios globales". Kim dijo que el Banco estaba estudiando: "nuevos mecanismos para apoyar y conectar los mercados de carbono; desarrollar planes políticamente factibles para eliminar las subvenciones a los combustibles fósiles; aumentar las inversiones en la agricultura climáticamente inteligente; y en formar asociaciones innovadoras para construir ciudades limpias". La vicepresidenta del Banco Mundial para el desarrollo sostenible, Rachel Kyte, en una entrevista reciente dijo que una de las "cosas más importantes que se deben realizar a nivel mundial", incluye "obtener un precio global para el carbono". El continuo enfoque del Banco en los mercados del carbono (ver Boletines 81, 79, 78 y 77) se puso de relieve nuevamente a mediados de marzo de 2013, en una reunión de países que apoyan la Asociación para la Preparación del Mercado (PMR - Partnership for Market Readiness), (ver Boletín 74), donde se habló de cómo "tratar de poner nueva vida en esta débil área." Según Sunita Dubey de la ONG Sudafricana Groundwork: "El énfasis del Banco Mundial en los mercados de carbono para reducir los impactos del cambio climático no es una solución real de la que se beneficiarán las comunidades pobres. Las soluciones artificiales y altamente complejas basadas en el mercado serán difíciles de regular y pueden ser desastrosas tanto para las comunidades, como para mitigar el cambio climático." Entre tanto, los grupos indígenas en Honduras criticaron el Fondo del Instrumento Asociación del Carbono de los Bosques del Banco Mundial (FCPF - Forest Carbon Partnership Facility), (ver Boletines 84, 81, 78 y 75), el cual financia el plan de Reducción de las Emisiones de la Deforestación y la Degradación de los Bosques (REDD+) de los países en desarrollo e incluye un fondo de carbono. En una carta al Banco Mundial en febrero de 2013, el Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH), el cual representa alrededor de 200 comunidades indígenas, "rechazó públicamente" el Plan REDD+ para Honduras, calificándolo como "otra trampa para los pueblos indígenas". Se espera dar más atención al enfoque de la energía del Banco (ver Boletines 84, 83 y 77), incluyendo una reunión informal de la Junta sobre "Orientaciones para el Grupo del Banco Mundial del sector de la energía" a mediados de mayo de 2013. Una carta de principios de abril de 2013 a Kim firmada por 59 organizaciones, entre ellas la Fundación Vasudha de la India y Greenpeace Internacional, hizo un llamamiento a Kim "para garantizar que el Banco abandone la financiación de los proyectos que contribuyen a los problemas climáticos, y finalice la falsa retórica de que los proyectos de combustibles fósiles promueven el acceso a la energía." Carta de OSCs al presidente Kim sobre la energía (CSO energy letter to president Kim) tinyurl.com/WBfossilfuel Carta del FCPF de Honduras (Honduras FCPF letter) tinyurl.com/HondurasFCPF =================================================================== 9. LA AIF 17: De regreso a las grandes infraestructuras mientras coquetea con la financiación del clima ------------------------------------------------------------------------------------------------- Al tiempo que los donantes y el Banco Mundial se enfocan en la reforma estructural de la Asociación Internacional de Fomento (AIF - entidad del Banco Mundial que brinda ayuda a los países más pobres), la propuesta de cambio de la AIF hacia la financiación de la infraestructura y de la adaptación al cambio climático, plantea inquietudes. En marzo de 2013 se iniciaron las negociaciones formales para la 17ª ronda de reposición de la AIF, o sea, el proceso por el cual los países donantes deciden sus contribuciones financieras al banco de préstamos y donaciones para el período 2014-2017 (ver Boletines 69 y 55). En noviembre de 2012, la revisión intermedia de la AIF 16 analizó su desempeño hasta el momento. Los donantes y los representantes de los prestatarios de la AIF debatieron el tema general de la AIF 16, los cambios en el sistema de medición de los resultados y los avances sobre temas especiales de género, el cambio climático, los estados frágiles y las respuestas a las crisis. Negocios inconclusos ------------------------------- Un tema especial que se propone llevar adelante a la AIF 17 debido a la falta de progreso son las deficiencias en materia de género, esto fue corroborado por la ONG Acción de Género en un documento para la acción, de marzo de 2013. El documento de la ONG estadounidense dice que el Banco todavía no toma en serio las preocupaciones de las mujeres en sus inversiones, o en sus mecanismos políticos y estratégicos. El estudio afirma que incluso cuando se crean los puestos de trabajo, los proyectos financiados por el Banco tienen una excesiva repercusión negativa en las mujeres. Elaine Zuckerman de Acción de Género, dijo a Inter Press Service el 19 de marzo: "Casi el cien por ciento de los empleos creados por el Banco fueron para los hombres, no sólo en la construcción de la plantas de carbón y en las minas, sino también hasta en los trabajos de administración en las oficinas donde las mujeres perdieron sus empleos." El resumen del presidente de la revisión intermedia de la AIF 16 concluye diciendo: "Continúan existiendo grandes brechas entre la escala de asistencia necesaria para apoyar la adaptación al cambio climático y los esfuerzos de mitigación y recursos disponibles". Los participantes de la reunión "alentaron al Banco a elaborar nuevos indicadores relacionados con el cambio climático", al tiempo que advirtieron "sobre una superposición entre la AIF y otras instituciones, como el Fondo Verde del Clima y los Fondos de Inversión en el Clima." Sin embargo, hasta el momento no se ha publicado un documento sobre la forma como la AIF encaja en la arquitectura más general de la financiación del clima. El Banco ha propuesto que el cambio climático sea una vez más un tema especial para la AIF 17. Priorizando la gran infraestructura ------------------------------------ La primera reunión de la AIF 17 a mediados de marzo de 2013, propuso "maximizar el impacto en el desarrollo" como un tema general y como prioridad antes de los dos temas no resueltos de la AIF 16, el género y el cambio climático. La reunión propuso agregar: el crecimiento inclusivo y las iniciativas para la transformación regional, para llevarse a cabo en el contexto del desarrollo del sector privado. El crecimiento inclusivo se centrará en el trabajo, la riqueza de los recursos naturales y la inclusión financiera, y los proyectos de transformación pondrán énfasis en proyectos de infraestructura con repercusión en el desarrollo regional. Estos llamados proyectos de transformación llevaron a Peter Bosshard, de la ONG estadounidense Ríos Internacionales, a expresar su preocupación de que el Banco está nuevamente cortejando la gran infraestructura como la "fórmula mágica" y confía que en un abrir y cerrar de ojos le permitirá modernizar las economías". En el marco de las actividades preparatorias para la reunión de la AIF 17, en una carta conjunta de seis centros de investigación y análisis y ONGs se instó al gobierno de Estados Unidos a no apoyar al Banco Mundial en su actual enfoque en la infraestructura a gran escala. En la carta recomiendan a "los miembros de la AIF que abandonen el tema especial de las iniciativas de transformación regional, para que la AIF preste la debida atención a las soluciones de infraestructura que sean más eficaces para satisfacer las necesidades de las personas pobres por la energía, y también a promover el crecimiento inclusivo, la igualdad de género y la resistencia al cambio climático." Reforma estructural de la AIF ------------------------------ Gran parte de la agenda de la negociación oficial se centra en la reorganización de la AIF debido a los cambios en las condiciones económicas. Se han formulado propuestas para dar apoyo transitorio a los prestatarios "graduados" de la AIF. El documento de la AIF 17, toma nota de que el Banco espera que Angola, Armenia, Bosnia y Herzegovina, Georgia y la India ya no podrán calificar al final de la AIF 16. Actualmente, la graduación puede resultar problemática, y "afectar negativamente la capacidad del país para mantener el impulso de desarrollo si lleva a una significativa disminución de la financiación disponible para ese país". Para mejorar esta situación, el Banco propone que "el monto de apoyo de transición de un país elegible sea inferior, pero aún significativo, en la ayuda que hubiera recibido si continuara siendo un prestatario AIF." La proporción es de dos tercios de su financiamiento a la AIF. El papel de apoyo de la AIF a los estados frágiles y afectados por conflictos hace referencia al Informe de Desarrollo Mundial 2011 (ver Boletín 77), el cual dice que el lento desarrollo de la mayoría de estos países exige un cambio de paradigma en la forma como se presta la asistencia. Los estados frágiles actualmente están siendo penalizados en la fórmula de asignación AIF debido a su baja capacidad administrativa (ver Boletín 78). Por lo tanto, el Banco ha desarrollado una revisión del marco de asignación para los estados frágiles para su aplicación en la AIF 17, apoyado por dos componentes: la prestación de apoyo excepcional a los países que enfrentan situaciones de cambio radical; y prestar más atención al alivio de la pobreza en el sistema de asignación y desempeño. Evaluación de la eficacia de las inversiones del Banco Mundial, Acción de Género (Assessing the effectiveness of World Bank investments), Gender Action www.genderaction.org/publications/assessingeffectiveness.pdf Reposición de la AIF17, Banco Mundial (IDA17 replenishment, World Bank) www.worldbank.org/ida/ida-17-replenishment.html =================================================================== 10. Cliente hondureño de la CFI vinculado con los escuadrones de la muerte ------------------------------------------------------------------------------------------------- Nueva evidencia pone de manifiesto los vínculos entre los continuos asesinatos y desalojos forzados en la región de Bajo Aguán de Honduras y la productora de aceite de palma, la Corporación Dinant. Un informe de febrero de 2013, por la ONG estadounidense Acción por los Derechos (Rights Action) reveló vínculos concretos entre el ejército de Honduras, la policía de la región, y un número de empresas de seguridad privada, y calcula que por lo menos 88 líderes campesinos y sus seguidores han sido asesinados en la región desde 2009. La mayoría de estos casos "claramente presentan las características de asesinatos cometidos por escuadrones de la muerte." El informe concluye diciendo: "Las medidas adoptadas por el Banco Mundial... han contribuido directamente a la situación de impunidad que ha facilitado la actividad en curso de los escuadrones de la muerte, ya que da préstamos a Dinant, un actor principal en el conflicto. Estos préstamos fueron dados aun cuando los informes de los conflictos de la tierra en el Aguán eran ampliamente conocidos, y en medio de un contexto general de impunidad donde la represión llevada a cabo por el estado en el contexto del golpe militar también era ampliamente conocida." Según la ONG alemana, Rescate de los Bosques Húmedos (Rainforest Rescate), Dinant ha sido implicado en los conflictos de tierras desde la década de 1970. La Corporación Financiera Internacional (CFI, el brazo del sector privado del Banco) dio a Dinant, el terrateniente más poderoso de la región, un préstamo corporativo de US$30 millones en noviembre de 2009, cinco meses después de que el presidente de Honduras fuera expulsado del poder por un golpe de estado. Sin embargo, en el resumen del proyecto la CFI insiste que: "La adquisición de la tierra depende de la acción voluntaria entre el comprador y el vendedor, y no ha ocurrido ningún desplazamiento forzado de nadie." El Defensor del Pueblo (CAO - Compliance Advisor/Ombudsman), el mecanismo de rendición de cuentas de la CFI, inició una investigación en abril de 2012 para responder a las denuncias de las organizaciones de derechos humanos de que Dinant, el cliente de la CFI, "había llevado a cabo, facilitado y apoyado los desalojos forzados de los campesinos en el valle del Aguán mediante la utilización inapropiada de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad públicas y privadas bajo el control o influencia de Dinant." En agosto de 2012, el Defensor del Pueblo comenzó una auditoría completa sobre lo apropiado de la respuesta de la CFI (ver Boletín 82). Se espera que la decisión del Defensor del Pueblo sea publicada en el verano de 2013. La asociación de la CFI con un cliente que está estrechamente involucrado con semejantes abusos a los derechos humanos, ha sido condenada internacionalmente. En marzo de 2013, una carta abierta firmada por 17 ONGs globales, incluyendo el movimiento social La Vía Campesina, y una petición internacional firmada por más de 63.000 personas, pidieron al Banco Mundial que cesara inmediatamente su apoyo a Dinant. Yoni Rivas del grupo de activistas campesinos hondureño, Movimiento Unificado Campesino del Aguán (MUCA) dice: "La financiación del Banco Mundial al monocultivo y a las empresas transnacionales es lo que ha generado hoy en día la crisis agrícola y alimentaria en Honduras". A pesar de todo lo anterior, la CFI sigue insistiendo que "Dinant entiende la importancia de tener buenas relaciones con las comunidades vecinas y que presta debida atención a este asunto." Informe de Acción Sobre los Derechos (Rights action report) tinyurl.com/HRinAguan =================================================================== 11. Dentro de las instituciones: Los incentivos para los funcionarios del Banco Mundial -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Los programas de incentivos, premios e indemnización para el personal del Grupo del Banco Mundial, son considerados importantes motores de los éxitos y fracasos del Banco. Según la revisión 2012 de los planes de beneficios del Banco (revisión que ocurre anualmente), es importante mantener estos planes actualizados para que el Banco continúe siendo un empleador competitivo capaz de "atraer talentos a nivel mundial". En el año 2010 el Grupo del Banco Mundial aprobó su programa de reforma interna para que el Banco fuera "más eficiente, eficaz y responsable", lo cual tiene repercusiones en los incentivos para el personal. En el año fiscal 2012, el total de los gastos de personal fue de US$734 millones para el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF - el brazo del Banco para los países de medianos ingresos); US$750 millones para la Asociación Internacional de Fomento (AIF - la entidad del Banco Mundial que brinda ayuda a los países más pobres); y US$524 millones para la Corporación Financiera Internacional (CFI - el brazo del sector privado del Banco). Hay dos tipos básicos de remuneraciones para el personal: los variables y el salario fijo. El salario variable depende del desempeño del personal, medido según un conjunto de criterios preestablecidos, mientras que el salario fijo se ajusta a otros criterios. El Banco no ofrece detalles sobre los criterios que utiliza. Los planes de remuneración variable se pueden dividir en los aumentos de salario y en los premios, ambos basados en el desempeño. Aumentos de salario basados en el desempeño -------------------------------------------- En el aumento del salario con base en el desempeño (aspecto común en todas las instituciones del Grupo del Banco Mundial) hay dos tipos de aumentos: el aumento básico con base en el desempeño (PBSI, sigla en inglés), y el aumento suplementario basado en los méritos (SMI, sigla en inglés). En el año fiscal 2012, estos dos tipos de aumentos representaron el 2.8 por ciento del total de los gastos de personal. El tamaño del PBSI de un miembro del personal depende de la evaluación de su desempeño, y recibe el nombre de aumento de revisión de salario o SRI (SRI, lo cual puede ir de un mínimo de 1 a un máximo de 5), más el salario básico del miembro del personal. Para el mismo SRI, el PBSI es mayor para los sueldos de hasta US$60.100 y más bajo para los sueldos de US$197.200 en adelante. Las calificaciones SRI son otorgadas en relación con el desempeño de todos los colegas en un departamento. Las directrices institucionales del Banco mantienen proporciones del SRI de 4 y 5 a un 25 por ciento y 11 por ciento respectivamente por departamento. Se utilizan varios criterios para juzgar el rendimiento de los funcionarios para las calificaciones SRI, las cuales pueden ser diferentes en cada departamento. Los miembros del personal tienen objetivos anuales que las evaluaciones comparan al final del año para decidir su rendimiento. El BIRF y la AIF no dieron detalles sobre cuáles son los criterios que utilizan. En la CFI, hay cuatro factores principales para considerar el desempeño de un oficial de inversiones: cumplir con los objetivos de volumen, el retorno de la inversión financiera de las inversiones, las contribuciones al desarrollo de las metas de la CFI (ver Boletín 81), y las calificaciones de los resultados en términos de desarrollo según el sistema de seguimiento (ver Boletines 62 y 58). Sin embargo, actualmente no existe una fórmula universal para ponderar estos criterios en el proceso de la revisión, por lo cual los jefes de departamento tienen la libertad de asignar las calificaciones según les parezca mejor. Premios para el desempeño -------------------------- Cada vez más se utilizan los premios para el desempeño, comúnmente conocidos como bonificaciones. Para el año fiscal 2013, la revisión de personal 2012 sobre remuneración recomendó "reservar US$16 millones para los planes de premios adicionales al salario", o sea, US$1 millón más que el año anterior. La CFI dedica los montos más elevados para los planes adicionales al salario. Para 2012, los premios adicionales de la CFI para el salario ascendieron a US$11 millones, o sea, el 2.4 por ciento del total del valor de la nómina de la CFI. El BIRF y la AIF dedicaron US$3.75 millones, y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI - el brazo de política de seguros del Banco Mundial), US$$184.400. Los premios del BIRF y la AIF están diseñados para logros de equipo. Están abiertos a todos los equipos y se otorgan a todos los miembros del equipo ganador. Ellos tienen un tope del 5 por ciento del punto de referencia del mercado (el sueldo promedio del mercado laboral) y pueden ir desde US$400 hasta US$2.000 por persona. Los premios de la CFI son similares, pero los solicitantes tienen que pasar por una revisión de panel. En primer lugar, los premios específicos de la CFI incluyen las bonificaciones anuales y las departamentales, que son para el personal con calificaciones SRI 4 ó 5 y pueden llegar hasta el 15 por ciento del salario básico. Este año la CFI planea gastar US$4.6 millones en estos premios. En segundo lugar, el sistema de marcación para los premios reconoce que los departamentos de inversión pueden lograr el mejor rendimiento en función de los indicadores de marcación, tales como la satisfacción de los clientes y el impacto en el desarrollo. A pesar de que no hay calificaciones especiales para los diferentes indicadores, los departamentos tienen que lograr un elevado impacto en el desarrollo para ser elegibles. En tercer lugar, también hay premios para resultados a largo plazo que recompensan a los equipos y a las personas por los resultados positivos de sus proyectos durante un período de tres años. Estos premios pueden llegar hasta un 20 por ciento del salario básico de los receptores, y a fin de calificar para estos premios los proyectos tienen que superar determinados umbrales financieros y de desarrollo, así como también pasar a través de una revisión de panel. La CFI no publica los detalles de este proceso. Para el año fiscal 2013, la CFI intenta gastar US$7.6 millones en premios para el desempeño a largo plazo. Por último, el premio para las lecciones más importantes, tiene como objetivo reconocer la transferencia de conocimientos. Además de dos premios mayores de US$2.500, también hay cinco premios de US$1.500 y cinco de US$500. =================================================================== 12. La India se queja de que Haciendo Negocios "no es sólido" ------------------------------------------------------------------------------------------------- Al tiempo que comienza la revisión independiente de la tan controvertida clasificación del Banco Mundial, Haciendo Negocios, la crítica pública de la India aumenta la oposición. Arvind Mayaram, un secretario del ministerio de finanzas hindú, anunció que el ministerio había enviado una queja formal al Banco Mundial. Él dijo que la metodología de la clasificación Haciendo Negocios "no era sólida", en un discurso a fines de marzo de 2013, citando la dependencia del Banco en una sola ciudad (Mumbai) al justificar su calificación de 138 para la adquisición de la tierra en la India. Mayaram reconoció que era "difícil" comprar tierra en Mumbai, pero que esta clasificación no reflejaba el panorama nacional: "a un gran número de empresas estadounidenses que han estado en la India por más de 100 años les ha ido muy bien, han ganado mucho dinero y además desean continuar trabajando en este país." En octubre de 2012, el Banco Mundial encargó a un grupo la revisión de las clasificaciones de Haciendo Negocios, el cual está presidido por el ex ministro de planificación de Sudáfrica, Trevor Manual (ver Boletín 83). Manual nombró asesores independientes como Peter Bakvis, de la Confederación Sindical Internacional, y Jeffrey Owens, quien anteriormente trabajó con la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, para que le asesoraran sobre los temas del empleo y las medidas fiscales, respectivamente. Sin embargo una carta de febrero de 2013, respaldada por 20 ONGs, incluyendo a CAFOD del Reino Unido y el Centro Jesuita para la Reflexión Teológica de Zambia, destacó que la revisión "corre el riesgo de no dar la debida atención a las voces críticas de los grupos afectados", incluyendo a los dueños de pequeñas empresas y a la sociedad civil. La falta de consulta apropiada significa que el grupo de revisión está rechazando y negando "una percepción vital sobre la forma como los productos de Haciendo Negocios están siendo utilizados en los países clientes". Resumiendo las prioridades para el grupo de revisión de Haciendo Negocios, Christina Chang de CAFOD dice: "1) El grupo debe asegurarse de revisar las reformas que son pertinentes para los pequeños empresarios pobres. 2) El grupo necesita garantizar que estas reformas están siendo utilizadas en forma adecuada en la formulación de políticas - aquellas impulsadas por un amplio proceso de consulta y no por la clasificación. 3) El grupo necesita reconocer las limitaciones de Haciendo Negocios, y por lo tanto hacer mayor uso de herramientas como las encuestas de empresas. 4) El grupo necesita garantizar que Haciendo Negocios no esté siendo promovido indebidamente en los países, incluyendo a los donantes. 5) El grupo necesita repensar algunas reformas dañinas fomentadas por algunos indicadores como el indicador de Pago de Impuestos." El grupo de revisión, que para mediados de marzo de 2013 ya se había reunido tres veces, ya confirmó que no podrá cumplir con programa original de presentar su informe al Banco Mundial en marzo de 2013, y de publicar un informe a finales de mayo de 2013. A mediados de marzo de 2013 el grupo de revisión abrió una consulta en línea que terminará a mediados de abril de 2013. El grupo también realizará consultas con las organizaciones de la sociedad civil al margen de las reuniones de primavera del Banco Mundial a mediados de abril de 2013. Cualquier persona o grupo que desee encontrarse con el grupo de revisión, favor contactar al secretario, Hanief Ebrahim: Hanief@po.gov.za. Haciendo Negocios en el Sector Agrícola ----------------------------------------------------------- A pesar de la extensa crítica de los objetivos, metodología y criterios de Haciendo Negocios (ver Boletines 84, 81 y 78), el Banco Mundial sigue adelante con el lanzamiento de Haciendo Negocios en el Sector Agrícola (ver Boletín 83), y ya anunció en diciembre de 2012 sus planes de realizar en 2013 "la recopilación de datos de la fase piloto y la elaboración de indicadores" en 10 países. Los países pilotos, que serán seleccionados a fines de mayo de 2013, comenzarán sus tareas en el segundo semestre de 2013. Grupo independiente de revisión de Haciendo Negocios (Doing Business independent panel consultation) dbrpanel.org =================================================================== 13. Estados Unidos bloquea la reforma de gobierno del FMI ------------------------------------------------------------------------------- Al tiempo que la reforma de gobierno del Fondo Monetario Internacional (FMI) continúa estancada, sigue el debate que va más allá de las matemáticas, sobre la representación y la forma de compartir el voto, todo lo cual suscita todavía más dudas sobre la legitimidad del FMI. La aplicación del acuerdo de 2010 por parte del FMI respecto a las cuotas y las reformas de gobierno, que debía haber finalizado en Octubre de 2012 (ver Boletín 73), ha sufrido un revés más con la negativa de ambas cámaras del legislativo estadounidense de firmar la solicitud del gobierno para reasignar un préstamo existente de US$65 mil millones al FMI (ver Boletín 65) en forma que se convierta en una mayor contribución permanente. A pesar de que la solicitud de marzo no comprometía a Estados Unidos a aumentar la financiación, si coincidió con las negociaciones políticamente delicadas sobre los recortes de gastos. Para que el acuerdo de 2012 entre en vigor, es necesario tener la aprobación del congreso de Estados Unidos. Las mismas proyecciones económicas del FMI han mostrado que las reformas de la representación son necesarias. Las medidas estarían basadas en el aumento de la representación de los países de medianos recursos con un rápido crecimiento, que en la actualidad no están suficientemente representados en el FMI. Min Zhu, subdirector gerente del FMI, dijo durante un discurso a mediados de marzo de 2013, que el pronóstico para el 2013 dice que éste será el año cuando la producción económica de las naciones en desarrollo será superior a la producción de los países industrializados tradicionales. El Informe de Desarrollo Humano 2013 de la ONU, publicado días después, hizo hincapié en que "el auge del Sur no tiene precedentes en su escala y velocidad" con más de 40 países en desarrollo teniendo ganancias en su desarrollo mucho más altas de lo previsto. El informe afirma: "existe el espacio para un nuevo multilateralismo" pero, "sólo se ven reformas de gobierno muy mediocres en el FMI y el Banco Mundial". No es cuándo sino cómo ----------------------------------- Debido a que el plazo de enero de 2013 se cumplió sin que se diera la revisión o acuerdo sobre la fórmula para el cálculo de las cuotas en el FMI (ver Boletín 84), el proceso fue incorporado a la lista para la revisión de las cuotas del FMI. A pesar de que el plazo para esta revisión es realmente en enero de 2014, como estas negociaciones suceden a nivel inter gubernamental entre los forjadores de políticas, posiblemente se llegará a una decisión en las reuniones del FMI en octubre. A principios de febrero de 2013, el presidente ruso Vladimir Putin, compartió en una reunión de los ministros de finanzas en Moscú, su convicción de que "en la próxima cumbre en Rusia, el G20 podrá ponerse de acuerdo sobre la nueva fórmula para el cálculo de las cuotas que tendrá plenamente en cuenta la distribución moderna de las fuerzas en la economía mundial." La declaración de la quinta cumbre de los países del grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), publicada a finales de marzo de 2013 (ver Artículo 1), pide que "la reforma del FMI refuerce la voz y la representación de los países más pobres del FMI, en particular el África Subsahariano". Al mismo tiempo, la postura de la Comisión Europea, según expuesta en las reuniones anuales del Banco y el FMI en octubre de 2012, sostiene que "el PIB y la apertura deben seguir siendo las principales variables en la fórmula para el cálculo de las cuotas" y que la apertura debería ser considerada como un elemento muy importante. Un documento de febrero de 2013 del G24, una agrupación de países en desarrollo en las IFIs (instituciones financieras internacionales), deja en claro el déficit democrático inherente en la actual fórmula de cálculo de la cuota. Sostiene que la fórmula está sistemáticamente sesgada en contra de los países en desarrollo y con mercados emergentes. Se dice erróneamente que están "sobre-representados", cuando al mismo tiempo "la cuota de Europa como grupo da lugar a un tercio mayor que su peso relativo en la economía mundial". Amar Bhattacharya del G24, dice: "la existencia de una estructura de gobierno más equitativa y democrática en el FMI es un requisito indispensable para la legitimidad de la institución, y para su habilidad de cumplir con su mandato en forma eficaz. La estructura de gobierno de la institución debe... garantizar que todos los miembros, incluidos los más pobres, tengan una participación equitativa en la institución". =================================================================== 14. Las IFIs y los flujos de capital: ¿Nueva melodía pero la misma canción? ------------------------------------------------------------------------------------------------- Al tiempo que el apoyo del FMI a la reestructuración bancaria en Chipre incluyó un estricto conjunto de restricciones a los movimientos de capital, el Banco Mundial y el FMI continúan fallando al no adoptar un enfoque más pragmático sobre las regulaciones a la cuenta de capital. Las regulaciones de los flujos de capital incluyen límites a los retiros de dinero de los bancos, límite al volumen de euros permitidos en las transferencias al exterior, y en las transacciones con tarjetas de crédito y débito. Al tiempo que la restricción a la salida de emergencia de capital ha sido parte de la caja de herramientas del FMI para la resolución de las crisis, (aunque muy raramente usada), el FMI ha demostrado mucha más cautela con las restricciones sobre las entradas de capital. En un artículo de mediados de marzo de 2013, por los académicos Kevin Gallagher y José Antonio Ocampo, ellos sostienen que la nueva "opinión institucional" del FMI sobre los reglamentos de la cuenta de capital (ver Boletín 83), "examina cuidadosamente el tipo exacto de regulaciones a la cuenta de capital en los mercados emergentes", pero "no hace un examen similar sobre cuáles son los tipos de política monetaria y regulatoria que desencadenan los flujos de capital más peligrosos desde los países desarrollados a los países en desarrollo". Gallagher y Ocampo afirman que "las condiciones en las que el FMI asesora a los países sobre cómo regular los flujos de capital pueden no ser lo suficientemente completas. Es demasiado pronto para decir si el FMI "cambió la melodía pero sigue con la misma canción". A principios de marzo de 2013, el vicepresidente del Banco, Hasan Tuluy, indicó que el tipo de regulaciones a la cuenta de capital adoptadas por Brasil habían sido perjudiciales: "El proteccionismo es un instrumento muy contundente. Intervenir en los controles de capital puede ser atractivo en este momento, pero es algo que no se puede mantener a largo plazo." En contraste, Antonio Tricarico de la ONG italiana Re:Common, dice: "Islandia y Chipre nos mostraron que la única manera de empezar a recobrar el control sobre las finanzas es regresar el genio a la botella de las finanzas globales. La reintroducción de reglamentos permanentes en los movimientos internacionales de capital es la forma de subordinar las finanzas a la política industrial, lo cual llevará a la tan necesaria transformación de nuestras sociedades hacia una economía más justa y baja en emisiones de carbono." Artículo de Gallagher y Ocampo (Gallagher and Ocampo paper) www.epw.in/commentary/imfs-new-view-capital-controls.html =================================================================== 15. Reforma de la arquitectura financiera: ¿Está el FMI "enterrando su cabeza en la arena"? ------------------------------------------------------------------------------------------------- La agenda del G20 sobre la arquitectura financiera internacional busca enfrentar el incumplimiento de la deuda soberana, pero no "las guerras de divisas". La presidencia rusa del G20 ha priorizado la deuda como uno de los temas clave de 2013. Un documento de febrero de 2013 de la sociedad civil dirigido al G20, afirmó: "es necesario que el G20 reconozca la necesidad de dejar de hablar sobre la deuda soberana" y en su lugar "vea la necesidad de establecer los hitos para un diálogo a nivel mundial, además de crear un marco de trabajo sobre la deuda común". Ugo Panizza, del Instituto de Graduados suizo (The Graduate Institute), argumentó en un documento a principios de febrero de 2013, que los incentivos del FMI (como el principal prestamista internacional de última instancia), en realidad hacen difícil evitar los retrasos, los costos y las complicaciones del incumplimiento del capital soberano. Panizza propone implementar avisos automáticos para el incumplimiento de la deuda soberana, el arbitraje y los recortes en los préstamos del FMI, pero reconoció que sus propuestas "actualmente no eran políticamente factibles." ¿Guerra de divisas? ------------------- En el período previo a la reunión de los ministros de finanzas del G20 en Moscú, en febrero de 2013, los esfuerzos de Japón para reducir el valor del yen produjeron gran inquietud sobre la guerra de divisas, o sea, la devaluación intencional de las divisas por parte de los países para ganar una mayor competitividad en el mercado. La directora gerente del FMI, Christine Lagarde, trató de disipar los temores, diciendo: "No hemos visto ninguna evidencia de algo que pueda ser llamado la guerra de divisas... Hemos sabido de preocupaciones sobre las divisas, pero no sobre la guerra de divisas." La tormenta en los medios se disipó cuando el G20 se negó a censurar a Japón por su devaluación. Dado que el FMI no fue congruente e imparcial en su asesoramiento en materia de políticas (ver párrafo anterior y Boletín 84), ahora el FMI está enfrentando un dilema. Aldo Caliari de la ONG estadounidense Center of Concern dijo: "Cualquier camino real para salir del problema necesitará desbancar la moneda de los Estados Unidos como la principal divisa de facturación internacional como reserva de valor. No es de extrañar que el FMI, donde Estados Unidos tiene poder de veto, prefiera enterrar su cabeza en la arena." Artículo de Ugo Panizza (Ugo Panizza paper) tinyurl.com/sovereigndebtcrises Propuestas de OSCs al G20 en Rusia (CSO proposals to the Russian G20) tinyurl.com/civil20 =================================================================== 16. "¿Es la democracia un enemigo para el FMI?" ------------------------------------------------------------------------------------------------- Sigue poniéndose en duda la legitimidad de la participación del Fondo Monetario Internacional (FMI) en los países en crisis de la Eurozona, el Medio Oriente y los países de África del Norte. En la región del Medio Oriente y el Norte de África, el carácter transitorio de los gobiernos de los países que han experimentado grandes cambios políticos desde el inicio de la llamada primavera árabe, ha puesto en duda la amplia gama de reformas sancionadas o requeridas por el FMI. De hecho, el FMI ha sido acusado de haberse apurado demasiado para conceder préstamos a los nuevos gobiernos. Informes de enero de 2013, reportan que el FMI comenzó negociaciones con el gobierno de Túnez sobre los términos de un préstamo potencial de US$1.78 mil millones, y un portavoz del FMI confirmó en marzo de 2013 que el FMI continúa negociando "a nivel técnico." La agencia de noticias Reuters informó en marzo que las reformas del gobierno, incluyendo el aumento de los impuestos y los gravámenes sobre los sueldos de los funcionarios públicos, aunque no explícitamente vinculadas a un préstamo del FMI, han dado lugar a una "tormenta de críticas de la opinión pública" que "puede afectar" los esfuerzos del gobierno para garantizar el préstamo con el FMI. El gobierno provisional de Túnez será disuelto a finales de este año antes de las elecciones previstas. Hablando a Al Jazeera en marzo de 2013, Mabrouka Mbarek, del partido de oposición Congreso de la República señaló: "tal parece que la democracia es un enemigo para el FMI". En Egipto, a pesar de que el acuerdo de un préstamo de US$4.9 mil millones fue rechazado dos veces debido a la protesta y oposición populares (ver Boletines 83 y 82), el FMI recientemente ofreció la idea de un préstamo provisional a través del Instrumento de Financiación Rápida, mientras continúan las negociaciones. Entretanto aumenta la preocupación de que un acuerdo con el FMI pueda ser presionado aun sin el mandato suficiente. Mohammed Mossallem, de la ONG Iniciativa Egipcia para los Derechos Personales, dijo: "los funcionarios han insistido en que el préstamo del FMI no impone condiciones y no infringe en la autonomía financiera egipcia. Sin embargo, el alcance del control y la influencia ejercida por el FMI en el caso de Egipto fue evidente cuando el gobierno se negó a revelar su plan de reformas hasta que el FMI lo hubiera aprobado." El Financial Times informó en febrero de 2013, que el gobierno egipcio quería utilizar el retraso adicional de las elecciones de abril "para formar un mandato gubernamental con el objeto de poner en práctica un programa con el FMI", para que así la población egipcia "se acostumbrara al sabor amargo de la reforma". El periódico egipcio Al Masry al Yaum citó en marzo de 2013, la afirmación de un funcionario egipcio del ministerio de hacienda, diciendo que, a pesar de todo, el FMI seguía sintiéndose "insatisfecho" con el programa de reformas sociales y económicas de Egipto, aunque el gobierno adoptó una "versión más severa de las reformas del año pasado", que había sido rechazada debido a la intensidad de la "protesta pública". El FMI sigue a la deriva en Europa ----------------------------------- Tras su publicación en marzo de 2013, de la primera evaluación del sector financiero de Europa, la cual se enfoca en los riesgos para la estabilidad económica que plantea el sector financiero privado en su continua necesidad de reforma, ahora el FMI interactúa cada vez más con las naciones en la Eurozona como un bloque, en lugar de hacerlo con los países independientes y soberanos. Debido al fracaso de las reformas aprobadas por el FMI a través de la "Troika" (la asociación del Banco Central Europeo, la Comisión Europea y el FMI) para otorgar préstamos a los países en crisis en la Eurozona, el FMI ha sido criticado por socavar la legitimidad de los acuerdos de reforma y aun por amenazar la supervivencia del euro (ver Boletines 84, 83 y 82). En un artículo en febrero de 2013, Paul De Grauwe de la Escuela de Economía de Londres y Yuemei Ji de la Universidad de Lovaina, señalan que la desconfianza popular de estas reformas ahora se debe a la realidad "evidente" de que "la austeridad produce un sufrimiento innecesario", de tal manera que ahora "hay millones de personas que buscan liberarse de la 'esclavitud del euro' ". El acuerdo de la Troika con Chipre en marzo de 2013, fue criticado por varios comentaristas como Wolfgang Munchau del Financial Times, quien afirmó que además de correr el riesgo de provocar una estampida bancaria, "el daño político de este acuerdo a largo plazo va a ser enorme". También hubo incredulidad e indignación por la forma como un acuerdo que fue rechazado por unanimidad en el parlamento de la República de Chipre, posteriormente fue impuesto al gobierno recién elegido. George Sklavos, un alto funcionario del ministerio de finanzas chipriota, presente en las reuniones con los países de la Eurozona y los representantes de la Troika, dijo al periódico británico The Guardian: "La reunión fue claramente un chantaje. Nos dijeron que si no aceptábamos ese acuerdo el martes nuestros bancos no abrirían sus puertas", y añadió: "Fue un hecho consumado. Ellos ya habían tomado su decisión antes de que la reunión hubiera siquiera comenzado." La Troika prestará a Chipre EURO10 mil millones (US$12.8 mil millones), de los cuales el FMI proporcionará EURO1 mil millones. El acuerdo exige la liquidación, o la reducción de los dos principales bancos de Chipre, ahora en bancarrota, además de una drástica consolidación fiscal, lo que reducirá el PIB en un 4.5 por ciento, según el FMI. Petros Kosmas, de la Universidad Tecnológica de Chipre, afirmó: "Mantuvieron a los chipriotas en la oscuridad mientras su suerte estaba siendo decidida en Bruselas por funcionarios de instituciones que no estaban interesados en sus necesidades o sus derechos. La presión democrática rechazó el primer acuerdo insostenible de la Troika. Ahora los chipriotas tienen que hacer ejercicio de sus derechos para resistir más daños ilegítimamente impuestos sobre ellos". En Grecia, un documento de febrero de 2013, del Instituto Levy estadounidense analizó el papel del FMI al dar legitimidad al ajuste estructural en ese país. El documento señala que en la fase inicial de la crisis de Grecia el gobierno pidió ayuda al FMI directamente, ya que "Grecia necesitaba ser 'rescatada', y los europeos necesitaban no sólo la especialización del FMI sino también añadir... legitimidad al experimento de la austeridad". En Irlanda, por otro lado, la gente sigue furiosa respecto al acuerdo sancionado por el FMI para la bancarrota del Banco Anglo-Irlandés, en febrero de 2013. El periódico El Anglo dice: La campaña No es nuestra deuda describió los planes que se tenían para hacer que los contribuyentes fueran declarados responsables afirmando que "estos eran arteros y antidemocráticos", y afirmó que la reforma fue "realizada apresuradamente a través de la legislación". Chipre ¿De quién es la crisis? (Cyprus - whose crisis?), Petros Kosmas brettonwoodsproject.org/cyprus85 El futuro que nosotros, la gente, necesitamos, Fundación Friedrich Ebert Stiftung (The future we the people need, Friedrich Ebert Stiftung) library.fes.de/pdf-files/iez/global/09610.pdf =================================================================== 17. ONG de la India encuentra fallas en proyecto energético de la CFI ---------------------------------------------------------------------------------------------- Un estudio de campo de noviembre de 2012, por la ONG hindú Investigación Colectiva, ha puesto de manifiesto que la Corporación Financiera Internacional (CFI, el brazo del sector privado del Banco) financió la planta de energía con base en carbón manejada por GMR Kamalanga Energy Limitada (GKEL), a través de un intermediario financiero, y que esta planta había contaminado el agua en la región de Odisha. El estudio reveló que el proyecto había causado un aumento en el desempleo, pérdida de los medios de vida y reducción de las tierras de pastoreo, además, la condición de las mujeres había empeorado debido a la falta de oportunidades alternativas de ingresos. GKEL está siendo investigado por el Defensor del Pueblo (CAO), el mecanismo de rendición de cuentas de la CFI (ver Boletín 76). tinyurl.com/Researchcollective =================================================================== 18. Se exige renovación del sector financiero de la CFI ------------------------------------------------------------------------------------------------- A comienzo de marzo de 2013, 45 organizaciones de la sociedad civil (OSCs) incluyendo a Enfoque en el Sur Global de Tailandia y a la estadounidense Centro de Derecho Ambiental Internacional, se quejaron de la respuesta que dio la Corporación Financiera Internacional (CFI) a una auditoría de su programa de préstamos para el sector financiero (ver Boletín 84). La CFI "falló al no reconocer la gravedad de los hallazgos y se ve muy claramente su falta de compromiso para resolver los problemas encontrados." Las OSCs exigieron a la CFI que "desarrollara una nueva estrategia", incluyendo "la contribución experta independiente y la consulta participativa con las comunidades afectadas, y que llevara a cabo una mejor comunicación con todos los principales actores." Posteriormente la CFI tuvo una consulta con el personal de las OSCs a mediados de marzo de 2013, y tendrá otra durante las reuniones de primavera. tinyurl.IFCletter =================================================================== 19. Revisión de la OEI: La reforma del FMI "no está funcionando bien" ------------------------------------------------------------------------------------------------- La segunda evaluación externa de la OEI - Oficina de Evaluación Independiente del FMI, que fue examinada por la Junta del FMI a finales de marzo de 2013, evaluó la calidad del trabajo de la OEI en relación con su mandato institucional desde 2006. El informe concluye diciendo que la OEI ha fortalecido la credibilidad externa del FMI, al tiempo que puede mejorar en varias áreas. Sin embargo, la evaluación también advirtió que el proceso de implementación de las recomendaciones de la OEI por parte del FMI, desde la última evaluación externa en 2006 "no estaba funcionando bien" (ver Boletín 52). La evaluación también recomendó la eliminación del mandato de "promover una mayor comprensión de la labor del FMI", ya que "podía considerarse incompatible con las funciones de supervisor independiente de la OEI." tinyurl.com/ieoreview =================================================================== 20. Redada de la policía francesa a la casa de Lagarde ------------------------------------------------------------------------------------------------- La policía francesa realizó una redada al apartamento parisino de la directora gerente del FMI, Christine Lagarde, a finales de marzo de 2013, como parte de una investigación sobre la manera como Lagarde en su papel de ex ministra de finanzas, manejó la indemnización del empresario francés Bernard Tapie (ver Boletín 76). Un portavoz del FMI dijo que, a pesar de que la redada ocurrió en un día clave de las negociaciones del préstamo a Chipre (ver Artículo 14), y de la investigación en curso: "Madame Lagarde podrá llevar a cabo eficazmente sus funciones de directora gerente". La junta directiva del FMI confirmó que ya sabía sobre la investigación Tapie en el momento de la contratación de Lagarde. =================================================================== 21. Las salvaguardias: Se insta al Banco Mundial a incorporar su compromiso sobre los derechos humanos "en todas sus actividades" ------------------------------------------------------------------------------------------------- Los pueblos indígenas y las ONGs siguen expresando sus preocupaciones sobre el proceso de consulta sobre la revisión de las salvaguardias del Banco Mundial, y varios críticos incluyendo a la Reportera Especial de las Naciones Unidas, instan al Banco Mundial a respeta los derechos humanos en sus políticas. Una carta de marzo de 2013 al presidente del Banco, Jim Yong Kim, respaldada por 74 organizaciones de los pueblos indígenas, ONGs e instituciones académicas, cita las comunicaciones anteriores dirigidas al Banco sobre el proceso de revisión de las salvaguardias (ver Boletines 83, 82 y 81). Se incluyen las preocupaciones de que "hasta el momento (el Banco) no ha tomado medidas claras y específicas para comunicarse y pedir la participación de los pueblos indígenas", además de "las muy limitadas aportaciones de estos, en los nuevos asuntos emergentes." La importancia de respetar los derechos de los pueblos indígenas también fue planteada en el borrador de proyecto en febrero de 2012, preparado para la reunión del Foro Permanente de las Naciones Unidas para las Cuestiones Indígenas, en mayo de 2012. El documento sostiene que el proceso de revisión de las salvaguardias es "una oportunidad única para alinear positivamente las políticas y prácticas del Banco Mundial con el respeto, el reconocimiento y el fomento de los derechos humanos de los pueblos indígenas", señalando que el Banco: "Todavía no ha revisado siquiera una de sus políticas de salvaguardia para que refleje los artículos contenidos en la Declaración de las Naciones Unidas [sobre los derechos de los pueblos indígenas] ". Las recomendaciones del documento incluyen, por parte del Banco, el "desarrollar sus políticas y procedimientos de manera tal que reconozcan y respeten plenamente los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas". A principios de marzo de 2013, 34 ONGs, incluyendo a Accountability Counsel (Consejería sobre la Rendición de Cuentas) de Estados Unidos, y a Humanitywatch de Bangladesh, escribieron una carta a Anna Brandt, nórdica del Báltico, directora ejecutiva del Banco y presidenta del Comité sobre la Eficacia de las Actividades de Desarrollo (CODE, sigla en inglés), en la que solicitaban que ella invitara formalmente al Panel de Inspección (PI) para que éste participara en la revisión como mecanismo de rendición de cuentas del Banco. En la carta señalaron que con casi 20 años en el oficio, el PI "tenía amplia experiencia para dar información y recomendaciones al Banco en su revisión de las salvaguardias". Brandt respondió a mediados de marzo de 2013, diciendo "CODE no está gestionando el proceso de revisión, y por lo tanto no me corresponde enviar una carta de invitación al Panel de Inspección", esto le corresponde a la directiva del Banco Mundial. Los derechos humanos en el centro de atención ---------------------------------------------- En un informe de febrero de 2013, de Raquel Rolnik, la Reportera Especial de la ONU sobre la vivienda adecuada, ella instó al Banco a "aprovechar la oportunidad del proceso de revisión de las salvaguardias para incluir su compromiso sobre los derechos humanos en todas sus actividades" a fin de garantizar que "mantendrá su posición como actor central en los esfuerzos para combatir la exclusión social, lograr el empoderamiento de las comunidades como protagonistas de su propio desarrollo y para eliminar la pobreza en sus raíces". Rolnik afirmó: "Como una agencia especializada de la ONU, y como sujeto de derecho internacional, se exige al Banco Mundial que como mínimo respete y cumpla... con los preceptos universales de los derechos humanos." Tomando nota de que el único enfoque en la revisión de las salvaguardias es en las inversiones de los préstamos, ella recomendó al Banco Mundial que, "se encargara de garantizar (y exigiera a los prestamistas) la debida diligencia sobre los derechos humanos en todas sus actividades, incluyendo los préstamos de inversión, los préstamos para políticas de desarrollo y el recién aprobado Programa para Resultados." Al mismo tiempo, dos informes recientes encargados por el Banco y el Fondo Nórdico (Nordic Trust Fund) - iniciativa para ayudar al Banco a desarrollar una opinión mejor informada sobre los derechos humanos - (ver Boletines 71 y 53), se pronunciaron fuertemente a favor de los abordajes basados en los derechos humanos. A finales de 2012, un estudio sobre los derechos humanos y la economía señaló que "los derechos humanos dan valor agregado en lo que se refiere a la calidad del crecimiento económico, y en concreto a la distribución del crecimiento dentro de una sociedad". Además, en febrero de 2013, una revisión sobre la Evaluación del Impacto de los Derechos Humanos (HRIAS, sigla en inglés), señala que la inclusión de los derechos humanos da más información sobre "otros aspectos que a menudo no reciben suficiente atención en la evaluación del impacto, tales como las cuestiones de la transparencia, la rendición de cuentas y la adaptabilidad cultural". El estudio concluye diciendo: "HRIAS tiene varias características únicas que pueden contribuir a la evaluación de las políticas y los proyectos en forma tal que da un valor agregado y es un complemento de otros tipos de evaluaciones de impacto." Jorge Daniel Taillant de la ONG argentina, Centro de Derechos Humanos y el Medio Ambiente, dijo: "Es inaceptable que hoy en día, el Banco Mundial, una organización cuyo mandato primordial es la reducción de la pobreza, se niegue a participar en un debate de fondo sobre cómo utilizar los préstamos para promover la realización progresiva de los derechos humanos universalmente aceptados". Informe de la Reportera Especial de la ONU (UN Special Rapporteur report) tinyurl.com/UNspecrap El Banco Mundial y el documento de la ONU sobre los pueblos indígenas (UN Indigenous Peoples World Bank paper) tinyurl.com/UNindigenous =================================================================== 22. Programa de las reuniones anuales de primavera 2013 del Banco Mundial y del FMI ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Los miembros de la Junta del Banco Mundial y del FMI, y los Ministros de Desarrollo y de Finanzas se reunieron en Washington DC, del 19 al 21 de abril de 2013. Reuniones oficiales 18 de abril - Reunión ministerial del G24 18,19 de abril - Reunión ministerial del G20 20 de abril - Reunión del Comité Monetario Internacional y de Finanzas 20 de abril - Reunión del Comité de Desarrollo Eventos del Banco Mundial, del FMI y de la Sociedad Civil 17 de abril Servicios de préstamo del FMI a los países de bajos ingresos. Informe de resultados y rendimiento (RAP). Alianza Mundial para el Fortalecimiento de la Responsabilidad Social (GPSA). Falsificación de medicamentos. Datos abiertos. Justicia de género. Gobierno. OEI. Actualizaciones. Sector privado. Cambio climático. Asuntos que afectan a la comunidad LGBT. Trabajo. Salvaguardias. Agroindustria. Efectos del carbón sobre la salud. 18 de abril IDM 2014. Consultas del FMI. Rendición de Cuentas del Banco Mundial. Planta de energía en Egipto. Acceso del Banco a la política de información. Agenda para el desarrollo después de 2015. Cómo evitar las masacres. AIF 17. Salvaguardias. Participación de jóvenes. Reanudación del trabajo del Banco en Birmania (Myanmar). Agricultura. Límites de la deuda. Iniciativa de desarrollo abierto del Banco. Bosques. Internet. ONGs mundiales. 19 de abril Transparencia fiscal del FMI. Defensor del Pueblo/CAO. Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales. Debate del OMGI. Alerta temprana FSB. Salvaguardias. Economía global. Consultas del Banco Mundial. Auditoría CAO de los mercados financieros. Bosques. Nuevo marco del Banco Mundial. Reformas del FMI. 20 de abril G7 y capacidad de recuperación. FSB. Renegociación de la deuda soberana. Salvaguardias. Préstamos del FMI a los países árabes. Energía. Grupos de pensadores y analistas africanos. Banco Mundial y la sostenibilidad. Política macroeconómica de la Eurozona. Debate sobre Haciendo Negocios y estrategia de la sociedad civil. Financiación del clima. =================================================================== 23. El Banco ignora los dictados del IEG sobre la tala de árboles ------------------------------------------------------------------------------------------------- El Comité de la Junta del Banco Mundial sobre la Eficacia de las Actividades de Desarrollo respondió a una evaluación de diciembre de 2012, sobre la estrategia forestal del Banco. La evaluación fue realizada por el Grupo de Evaluación Independiente (IEG, sigla en inglés - ver Boletín 84). Al tiempo que aceptó algunas recomendaciones, el Comité estuvo "en desacuerdo con la recomendación del IEG respecto a la reforma de las concesiones de la tala de árboles en los países con bosques tropicales húmedos." Tampoco "está a favor de realizar una revisión paralela" sobre el asunto. Rick Jacobsen de la ONG Testigo Global, dijo: Es hora de que el Banco deje de defender las destructivas prácticas de tala de árboles a nombre de los beneficios del desarrollo que nunca se materializan." La Corporación Financiera Internacional (CFI - el brazo del sector privado del Banco), está bajo escrutinio por su propuesta de préstamo de EURO22.7 millones (US$29.2 millones) para financiar las actividades de la compañía maderera francesa Rougier Afrique en Gabón, Camerún y la República del Congo. El objetivo del proyecto es "crear valor de los bosques naturales lo cual es un importante elemento de la conservación de los bosques". Sin embargo, Simon Counsell de la ONG, Fundación de los Bosques cuestionó lo anterior: "¿Cómo es posible crear valor para la conservación al cortar todos los árboles con valor comercial en un bosque? tinyurl.com/CODEforestque: + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Publicado por el Proyecto Bretton Woods Voces críticas sobre el Banco Mundial y el FMI Puede reproducir los artículos sin pedir permiso. Compártalos por favor con otras/otros colegas interesados en el Banco Mundial y el FMI, y avísenos sobre otros grupos interesados en recibir el Boletín. El Boletín está disponible en inglés, Internet (página web y texto), copia impresa y por correo electrónico. También está disponible en español (página web y texto). El Proyecto Bretton Woods se trasladó hace un tiempo. Ésta es nuestra nueva dirección junto con otros detalles importantes: 33-39 Bowling Green Lane London, EC1R 0BJ United Kingdom +44 (0)20 3122 0610 http://www.brettonwoodsproject.org Suscríbase en: O envíe un correo electrónico a: El Proyecto Bretton Woods tiene sus oficinas con ActionAid. Esta publicación es respaldada por una red de ONGs del Reino Unido, por la Fundación Charles Stewart Mott y por la Fundación de los Hermanos Rockefeller. ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ FIN Traducción del inglés por Maria Eugenia Arzayús mariu.arzayus@gmail.com 1